¿Qué medidas deberían tomarse para mantener un sistema unificado de gobernanza ambiental en las zonas urbanas y rurales?
1. El modelo de gobernanza ambiental de las divisiones urbanas y rurales El foco de la gobernanza ambiental siempre ha sido las ciudades y las industrias. La gobernanza ambiental rural es básicamente "la basura se lleva el viento". por el viento y las aguas residuales se evaporan." situación.
2. La mayoría de las leyes y regulaciones están formuladas para la protección del medio ambiente urbano, y aún no se han establecido los sistemas de detección, control y protección de la contaminación agrícola y rural.
3. En comparación con las agencias especializadas de protección ambiental en las ciudades, las instituciones de gobernanza ambiental rural no son sólidas y las fuerzas de protección ambiental de base son seriamente insuficientes, lo que dificulta la formación de un mecanismo de restricción eficaz.
4. La inversión insuficiente a largo plazo en la gobernanza ambiental rural ha resultado en una infraestructura ambiental rural débil y una grave escasez de infraestructura rural.
La "cogobernanza de las zonas urbanas y rurales" es el núcleo de la construcción de un sistema de gobernanza ambiental unificado. Del análisis anterior podemos ver que la gobernanza ambiental rural es urgente y que el núcleo para acelerar la construcción de un sistema integrado de gobernanza ambiental urbano-rural reside en la "cogobernanza urbano-rural". Las medidas específicas son las siguientes:
Primero, mejorar el sistema de derechos de propiedad de los activos de recursos naturales.
1. Establecer un sistema unificado de confirmación y registro de derechos.
Adherirse a la propiedad pública de los recursos y los derechos de propiedad legales, y definir claramente los sujetos de derechos de propiedad de diversos activos de recursos naturales en todos los espacios nacionales. Todos los espacios ecológicos naturales, como agua, bosques, montañas, pastizales, páramos, playas, etc. , se llevará a cabo el registro de la propiedad y se demarcarán gradualmente los límites entre la propiedad de todo el pueblo y la propiedad colectiva, se delinearán los límites entre la propiedad de todo el pueblo y la propiedad gubernamental en todos los niveles, se delinearán los límites entre las diferentes propiedades colectivas y se promoverá la legalización del registro de propiedad.
2. Establecer un sistema claro de derechos de propiedad de los recursos naturales.
Hacer una lista de derechos y aclarar los derechos de varios tipos de derechos de propiedad de recursos naturales. Manejar adecuadamente la relación entre propiedad y derechos de uso, e innovar la forma de realización de propiedad estatal y propiedad colectiva de los recursos naturales, que pueda promover la separación de propiedad y derechos de uso, aclarar las relaciones de propiedad y los derechos y responsabilidades de posesión, uso e ingresos. y enajenación, y ampliar adecuadamente los derechos de uso. Los derechos y responsabilidades de ceder, transferir, arrendar, hipotecar, garantizar e invertir en acciones. Aclarar los derechos de los propietarios y usuarios de fincas estatales, fincas forestales y pastizales. Establecer de manera integral un sistema de transferencia remunerada que cubra todo tipo de activos de recursos naturales para todas las personas y prohibir estrictamente las transferencias gratuitas o de bajo precio. Elaborar planes generales y fortalecer la construcción de plataformas de negociación de activos de recursos naturales.
3. Mejorar el sistema nacional de gestión de activos de recursos naturales.
De acuerdo con el principio de separación de propietarios y supervisores, y un departamento responsable de una cosa, integrar las responsabilidades dispersas de los propietarios de los recursos naturales propiedad de todo el pueblo y establecer instituciones para ejercer uniformemente los recursos minerales. , arroyos, bosques, montañas, pastizales y terrenos baldíos, áreas marinas, marismas y otros tipos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo, y responsables de la circulación de los recursos naturales propiedad de todo el pueblo.
4. Explorar un sistema para ejercer la propiedad en diferentes niveles.
Para los activos de recursos naturales propiedad de todo el pueblo, de acuerdo con los diferentes tipos de recursos y su importancia en los aspectos ecológicos, económicos, de defensa nacional y otros, estudiar e implementar un sistema de agentes jerárquicos centrales y locales para ejercer responsabilidades de propiedad para lograr eficiencia y unidad justa. Distinguir entre la lista y el alcance espacial de los recursos donde el gobierno central ejerce directamente la propiedad bajo el sistema de propiedad de todo el pueblo y el gobierno local ejerce la propiedad bajo el sistema de propiedad de todo el pueblo. El gobierno central ejerce principalmente propiedad directa sobre petróleo y gas, recursos minerales preciosos y raros, áreas forestales clave de propiedad estatal, ríos, lagos y ríos transfronterizos, humedales y pastizales con importantes funciones ecológicas, playas, especies raras de vida silvestre y algunas especies nacionales. parques.
5. Realizar proyectos piloto para confirmar caudales de agua y derechos de humedal.
Explorar el establecimiento de un sistema de derechos de agua, llevar a cabo proyectos piloto para confirmar los derechos de los espacios ecológicos del agua como aguas y costas, seguir los principios de sistematización e integridad ecológica del agua y dividir la propiedad, el uso derechos y uso de los recursos de agua potable. Se han lanzado proyectos piloto para confirmar los derechos sobre los humedales en Gansu y Ningxia.
2. Establecer un sistema nacional de desarrollo y protección aeroespacial.
1. Mejorar el sistema de áreas funcionales principales.
Coordinar la planificación de las principales áreas funcionales nacionales y provinciales, mejorar las políticas regionales basadas en las principales áreas funcionales y acelerar el ajuste y la mejora de las finanzas, la industria y la inversión, la movilidad de la población, la construcción de terrenos, el desarrollo de recursos, protección del medio ambiente y otras políticas.
2. Mejorar el sistema de control del uso del suelo y del espacio.
Simplificar el sistema de control de arriba hacia abajo para los indicadores de uso de la tierra y ajustar la práctica de asignar indicadores según las regiones administrativas y las bases de uso de la tierra. El índice de intensidad de desarrollo se descompone en varias regiones administrativas a nivel de condado como indicador vinculante para controlar la cantidad total de terrenos edificables. Ampliar el control de uso a todos los espacios ecológicos naturales, trazar líneas rojas ecológicas y respetarlas estrictamente. Está estrictamente prohibido cambiar de uso a voluntad para evitar que actividades de desarrollo y construcción irrazonables destruyan las líneas rojas ecológicas. Mejorar el sistema de monitoreo que cubre todo el espacio terrestre y monitorear dinámicamente los cambios en el espacio terrestre.
3. Establecer un sistema de parques nacionales.
Fortalecer la protección y el uso sostenible de ecosistemas importantes y reformar el sistema de establecimiento de reservas naturales, lugares escénicos, patrimonio cultural y natural, parques geológicos y parques forestales. Todos los departamentos deberían reorganizar las funciones de las áreas protegidas antes mencionadas y definir razonablemente el alcance de los parques nacionales.
La protección de los parques nacionales es más estricta, excepto para la transformación de la vida indígena y las instalaciones de producción y el turismo natural, la investigación científica, la educación y el turismo dentro del ecosistema, otros desarrollos y construcciones están prohibidos para proteger la autenticidad y la integridad de la ecología natural. patrimonio cultural natural. Fortalecer la orientación sobre proyectos piloto de parques nacionales, y estudiar y formular un plan general para establecer un sistema de parques nacionales basado en los proyectos piloto. Establecer un mecanismo a largo plazo para proteger animales y plantas silvestres raras.
4. Mejorar el sistema de supervisión de los recursos naturales.
Unificar gradualmente las responsabilidades de control de uso relevantes dispersas en varios departamentos en un solo departamento y ejercer de manera uniforme las responsabilidades de control de uso de todos los espacios nacionales.
En tercer lugar, establecer un sistema de ordenación espacial.
1. Elaborar la planificación del espacio.
Integre varios planes espaciales actualmente preparados por varios departamentos, prepare un plan espacial unificado y logre una cobertura de planificación completa. La planificación espacial es una guía para el desarrollo espacial nacional, un modelo espacial para el desarrollo sostenible y la base básica para diversas actividades de desarrollo y construcción. La planificación espacial se divide en tres niveles: nacional, provincial, municipal y distrital (el ámbito de planificación espacial de una ciudad dividida en distritos es el distrito municipal). Investigar y establecer un mecanismo de planificación espacial unificado y estandarizado. Se alientan los pilotos provinciales de planificación espacial. Elaborar el plan espacial Beijing-Tianjin-Hebei.
2. Promover la “unificación de múltiples regulaciones” en ciudades y condados.
Apoyar a las ciudades y condados para promover la "integración de múltiples planes en uno" y compilar de manera uniforme planes espaciales de ciudades y condados, formando gradualmente una ciudad, un condado, un plan y un anteproyecto. La planificación espacial de las ciudades y los condados debe unificar los estándares de clasificación de la tierra, delinear el espacio de producción, el espacio habitable y el espacio ecológico de acuerdo con el posicionamiento funcional principal y los requisitos de planificación espacial provincial, y aclarar los límites de desarrollo de las áreas de construcción urbana, áreas industriales y áreas residenciales rurales. así como las tierras cultivadas, proteger los límites de bosques, pastizales, ríos, lagos y humedales, y fortalecer la planificación general del espacio subterráneo urbano. Fortalecer la orientación sobre los proyectos piloto de “integración de múltiples planes en uno” para ciudades y condados, estudiar y formular directrices y especificaciones técnicas para la planificación espacial de ciudades y condados, y formar experiencia replicable y generalizable.
3. Innovar los métodos de preparación de la planificación espacial de ciudades y condados.
Explorar procedimientos estandarizados para la planificación espacial de ciudades y condados, ampliar la participación social y mejorar la naturaleza científica y la transparencia de la planificación. Se alienta a las áreas piloto a integrar departamentos de planificación. Un departamento es responsable de preparar los planes espaciales de la ciudad y el condado, y se puede establecer un comité de revisión de la planificación compuesto por profesionales y representantes de las partes relevantes. Antes de planificar, se debe evaluar la capacidad de carga de los recursos y el medio ambiente, y los resultados de la evaluación deben usarse como base básica para la planificación. Durante el proceso de planificación, es necesario solicitar ampliamente las opiniones de todas las partes, publicar el texto completo del borrador del plan y escuchar plenamente las opiniones de los residentes locales. Una vez que el comité de evaluación apruebe el plan, será revisado y aprobado por el Congreso Popular local y reportado al departamento gubernamental de nivel superior para su registro. Los resultados de la planificación deben incluir textos de planificación y dibujos de planificación de alta precisión, y publicarse en Internet y otros medios locales. Se alienta a los residentes locales a supervisar la implementación del plan e informar sobre las actividades de desarrollo y construcción que violen el plan. Los congresos populares locales y sus comités permanentes escuchan periódicamente los informes sobre la implementación de los planes espaciales y responsabilizan a los gobiernos locales por las violaciones de los planes.
4. Mejorar la gestión total de los recursos y el sistema de conservación total.
1. Mejorar el más estricto sistema de protección de las tierras agrícolas y el sistema de conservación y utilización intensiva de la tierra.
Mejorar el sistema básico de protección de las tierras agrícolas, delinear la línea roja de las tierras agrícolas básicas permanentes, convertir las tierras agrícolas básicas en el país en tierras de acuerdo con los requisitos de no reducir el área, no degradar la calidad y no cambiar la úselo y almacenelo en la base de datos como se muestra en la imagen de arriba, implemente una protección estricta. A excepción de las ubicaciones de proyectos de construcción clave a nivel nacional estipuladas por la ley, otras construcciones no pueden ocupar el sitio. Fortalecer la evaluación y el seguimiento de la calidad de las tierras cultivadas, y fortalecer la protección y mejora de la calidad de las tierras cultivadas. Mejorar el sistema de equilibrio de ocupación y compensación de tierras cultivadas, controlar la cantidad total de tierras cultivadas ocupadas por tierras de nueva construcción e implementar estrictamente los principios de ocupar una tierra cultivada para complementar otra, ocupar primero y luego complementar la inferior, y aprovechar y complementando al inferior. Controlar y reducir la cantidad total de terrenos de construcción, establecer un mecanismo de incentivo y restricción para el uso económico e intensivo del suelo, ajustar la estructura, revitalizar el stock y organizar razonablemente el plan anual de uso del suelo.
2. Mejorar el más estricto sistema de gestión de los recursos hídricos.
De acuerdo con los principios de prioridad de conservación del agua, equilibrio espacial, gestión del sistema y uso de ambas manos, mejoraremos el sistema de control total del consumo de agua para garantizar la seguridad del agua. Acelerar la formulación de planes de distribución de agua para las principales cuencas fluviales, fortalecer la coordinación provincial y mejorar el sistema de indicadores de control de la captación total de agua a nivel provincial, municipal y de condado. Establecer y mejorar mecanismos para la conservación y uso intensivo del agua, y promover el ajuste estructural y la asignación óptima de los recursos hídricos. Mejorar el sistema de evaluación de recursos hídricos para proyectos de planificación y construcción. Principalmente a través de precios e impuestos, estableceremos gradualmente un sistema de gestión de cuotas y control del agua de riego agrícola, y un sistema de gestión de cuotas y uso planificado del agua para las empresas industriales que consumen mucho agua. Establecer umbrales de acceso a cuotas de agua en áreas con grave escasez de agua y controlar estrictamente la construcción de proyectos de alto consumo de agua. Fortalecer la protección del origen de los productos acuáticos y la restauración ambiental, controlar la acuicultura y construir un mecanismo de protección para los animales y plantas acuáticos. Mejorar la supervisión y gestión de las áreas funcionales del agua y establecer un sistema para promover el uso de fuentes de agua no convencionales.
3. Establecer un sistema de gestión y conservación total del consumo energético.
Insistir en dar prioridad a la conservación, fortalecer el control de la intensidad del consumo de energía y mejorar el sistema de responsabilidad y recompensa del objetivo de ahorro de energía. Mejorar aún más el sistema de estadísticas energéticas. Mejorar el sistema de gestión de conservación de energía de unidades clave consumidoras de energía y explorar la implementación de un mecanismo de compromiso voluntario para la conservación de energía. Mejorar el sistema de estándares de ahorro de energía y actualizar oportunamente estándares como la eficiencia energética de los productos que utilizan energía, los límites de consumo de energía para industrias de alto consumo de energía y el ahorro de energía en edificios. Determinar razonablemente el objetivo de consumo total de energía nacional y desglosarlo en regiones administrativas provinciales y unidades clave de consumo de energía. Mejorar el mecanismo de promoción de productos y equipos técnicos que ahorran energía y tienen bajas emisiones de carbono, y publicar periódicamente catálogos técnicos. Fortalecer la revisión de la evaluación de la conservación de energía y la supervisión de la conservación de energía. Reforzar el apoyo al desarrollo de las energías renovables y eliminar gradualmente los subsidios generalizados a las energías fósiles.
Establecer gradualmente un sistema nacional de control de emisiones totales de carbono y un mecanismo de implementación de descomposición, establecer un mecanismo eficaz para aumentar los sumideros de carbono en bosques, pastizales, humedales y océanos, y fortalecer la cooperación internacional para abordar el cambio climático.
4. Establecer un sistema de protección de los bosques naturales.
Incluir todos los bosques naturales dentro del ámbito de protección. Establecer un sistema nacional de reservas forestales maderables. Promover gradualmente la separación del gobierno y las empresas en las áreas forestales de propiedad estatal y mejorar el mecanismo de protección y gestión forestal de bienestar público de las granjas forestales de propiedad estatal basado en la compra de servicios. Mejorar el sistema de derechos forestales colectivos, estabilizar los derechos de contratación, ampliar los derechos de gestión y mejorar el sistema de transferencia y préstamo hipotecario de derechos forestales.
5. Establecer un sistema de protección de pastizales.
Estabilizar y mejorar el sistema de gestión de contratos de pastizales, realizar los "cuatro hogares" de parcelas, áreas, contratos y certificados de contratos de pastizales, y estandarizar la transferencia de derechos de gestión de pastizales. Implementar el sistema básico de protección de pastizales para garantizar que el área básica de pastizales no se reduzca, la calidad no se degrade y no se cambie el uso. Mejoraremos el mecanismo de compensación para la protección ecológica de los pastizales e implementaremos sistemas como prohibiciones de pastoreo, pastoreo de descanso, pastoreo rotativo zonificado y equilibrio entre pasto y ganado. Fortalecer la aprobación y supervisión de la adquisición y ocupación de pastizales y controlar estrictamente el uso de pastizales para fines distintos del pastoreo.
6. Establecer un sistema de protección de humedales.
Incorporar todos los humedales al alcance de la protección, y prohibir la expropiación y ocupación no autorizadas de humedales de importancia internacional, humedales de importancia nacional y reservas naturales de humedales. Determinar las funciones de varios tipos de humedales, estandarizar comportamientos de protección y utilización y establecer un mecanismo de restauración ecológica de humedales.
7. Establecer un sistema de protección de tierras ante la desertificación.
Las tierras desérticas contiguas que temporalmente no estén calificadas para el tratamiento serán designadas como zonas de protección de tierras desertificadas. Establecer un estricto sistema de protección, fortalecer la construcción de infraestructura de protección cerrada, fortalecer la gestión de tierras desertificadas, aumentar la vegetación, desarrollar racionalmente la industria de la arena, mejorar el mecanismo de gestión y protección basado en la compra de servicios y explorar nuevos mecanismos que combinen desarrollo y gestión.
8. Mejorar el sistema de desarrollo y protección de los recursos marinos.
Implementar el sistema de zonas funcionales marinas principales, determinar las funciones principales de las islas en aguas costeras y orientar, controlar y regular diversos tipos de comportamientos de uso de las islas marinas. Se implementará un sistema de control del volumen total de recuperación y se gestionará el área de recuperación con indicadores vinculantes. Establecer un sistema de control de la tasa de retención natural de la costa. Mejorar la cantidad total del sistema de gestión de recursos pesqueros marinos, implementar estrictamente el sistema de prohibición de pesca, implementar la gestión de cuotas de pesca en alta mar y controlar la escala de la acuicultura en alta mar y en zonas de marea. Mejorar el sistema de supervisión marítima.
9. Mejorar el sistema de gestión para el aprovechamiento y aprovechamiento de los recursos minerales.
Establecer un sistema de investigación y evaluación del nivel de desarrollo y utilización de los recursos minerales, y fortalecer la identificación y registro de recursos minerales y el registro y gestión de la ocupación del tiempo remunerado. Establecer un mecanismo para el desarrollo intensivo de los recursos minerales, aumentar la concentración de las empresas mineras y fomentar el desarrollo a gran escala. Mejorar los estándares nacionales, como las tasas importantes de recuperación de recursos minerales, las tasas de recuperación del procesamiento de minerales y las tasas de utilización integral. Mejorar las políticas económicas que fomenten una mayor utilización de los recursos minerales. Establecer un sistema de divulgación de información para la utilización eficiente e integral de las empresas mineras, y establecer un sistema de "lista negra" para los titulares de derechos mineros. Mejorar el mecanismo de apoyo a la industrialización para el reciclaje de importantes recursos minerales. Mejorar el sistema de recuperación de tierras y protección del entorno geológico minero.
10. Mejorar el sistema de reciclaje de recursos.
Establecer y mejorar el sistema estadístico de tasa de producción de recursos. Promover el sistema de responsabilidad ampliada del productor y promover que los productores implementen el reciclaje, la eliminación y otras responsabilidades de residuos. Establecer un sistema de reciclaje de residuos acuícolas para lograr la integración orgánica y el desarrollo circular de la industria acuícola. Acelerar el establecimiento de un sistema obligatorio de clasificación de basura. Formular un catálogo de reciclaje de recursos renovables e implementar el reciclaje obligatorio de residuos de bajo valor, como materiales compuestos de embalaje, baterías y películas agrícolas. Acelerar el desarrollo de estándares de clasificación y reciclaje de recursos. Establecer un sistema para la promoción y el uso de productos y materias primas reciclados. Las empresas consumidoras de materias primas pertinentes deben utilizar una determinada proporción de productos reciclados. Mejorar el sistema de restricción del uso de artículos desechables. Implementar y mejorar políticas tributarias para el aprovechamiento integral de los recursos y promover el desarrollo de la economía circular. Formular un catálogo de tecnologías de economía circular e implementar políticas como prioridad en las adquisiciones gubernamentales y descuentos en los intereses de los préstamos.
5. Mejorar el uso remunerado de los recursos y el sistema de compensación ecológica.
1. Acelerar la reforma de precios de los recursos naturales y sus productos.
De acuerdo con el principio de unificar costos y beneficios, considerando plenamente la asequibilidad social, estableciendo un mecanismo de evaluación de costos para el desarrollo y utilización de los recursos naturales, e incorporando los derechos e intereses de los propietarios de los recursos y el daño ambiental ecológico. en el mecanismo de formación de precios de los recursos naturales y sus productos. Fortalecer la supervisión de precios en los vínculos de monopolio natural, establecer un sistema de supervisión y revisión de los costos de precios y un mecanismo de ajuste de precios, y mejorar los procedimientos de toma de decisiones sobre precios y los sistemas de divulgación de información. Promover la reforma integral de los precios del agua agrícola, implementar plenamente el sistema de aumento progresivo de precios para el uso del agua por parte de no residentes más allá del plan y la cuota, e implementar plenamente el sistema de precios escalonados para el uso del agua por parte de los residentes urbanos.
2. Mejorar el sistema de uso remunerado del suelo.
Ampliar el alcance del uso pago de tierras de propiedad estatal, ampliar la proporción de licitaciones, subastas y cotizaciones, reducir la asignación de tierras no públicas e incorporar en el presupuesto los ingresos y gastos por transferencias de tierras de propiedad estatal gestión. Reformar y mejorar los métodos de oferta de suelo industrial y explorar formas de implementar períodos de transferencia flexibles y arrendamiento a largo plazo, alquiler antes del alquiler y una combinación de arrendamiento y préstamo. Mejorar el mecanismo de formación de precios de la tierra y el sistema de evaluación, mejorar el sistema de precios de calificación de la tierra y racionalizar la relación entre las tarifas de transferencia, los alquileres y los impuestos relacionados con la tierra. Establecer un mecanismo eficaz para ajustar la comparación de precios razonables entre suelo industrial y suelo residencial, aumentar el nivel de los precios de transferencia de suelo industrial y reducir la proporción de suelo industrial. Explorar formas de mejorar el sistema de uso pago de tierras agrícolas de propiedad estatal mediante la contratación, el arrendamiento y otros métodos de tierras.
3. Mejorar el sistema de uso remunerado de los recursos minerales.
Mejorar el sistema de transferencia de derechos mineros, establecer un método de transferencia para los derechos de exploración y minería que cumpla con los requisitos de la economía de mercado y las leyes mineras, implementar transferencias basadas en el mercado en principio e incorporar la transferencia de recursos minerales de propiedad estatal. ingresos y gastos en la gestión presupuestaria. Aclarar la relación de derechos de propiedad entre propietarios, inversores y usuarios en la adquisición, ocupación y minería remuneradas, y estudiar el establecimiento de un sistema nacional de fondos de capital para los recursos minerales. Ajustar los estándares de regalías por derechos de exploración y derechos mineros y los estándares mínimos de inversión para la exploración de recursos minerales. Promover la construcción de una plataforma nacional unificada de comercio de derechos mineros y aumentar la divulgación de información sobre transferencias de derechos mineros.
4. Mejorar el sistema de uso pago de las islas.
Establecer un mecanismo para ajustar las normas de recaudación de impuestos para zonas marítimas e islas deshabitadas. Establecer y mejorar el sistema de licitación, subasta y transferencia de derechos de uso de áreas marítimas e islas deshabitadas.
5. Acelerar la reforma de los impuestos y tasas sobre recursos y ambientales.
Registrar la relación tributaria y tarifaria entre los recursos naturales y sus productos, aclarar sus respectivas funciones y determinar razonablemente el alcance del control tributario. Acelerar la reforma ad valorem de los impuestos a los recursos, ampliar gradualmente los impuestos a los recursos para ocupar diversos espacios ecológicos naturales y lanzar una reforma piloto de los impuestos a los recursos de aguas subterráneas en algunas áreas. Acelerar la legislación del impuesto de protección ambiental.
6. Mejorar el mecanismo de compensación ecológica.
Explorar el establecimiento de un mecanismo de compensación diversificado, aumentar gradualmente los pagos de transferencia a áreas funcionales ecológicas clave y mejorar el mecanismo de incentivos y restricciones que vincula los resultados de la protección ecológica con la asignación de fondos. Desarrollar un mecanismo de compensación ecológica horizontal que se centre en la compensación local y cuente con el apoyo de las finanzas centrales. Alentar a todas las regiones a llevar a cabo pilotos de compensación ecológica, continuar promoviendo el piloto de compensación ambiental del agua del río Xinan, promover el área de conservación de fuentes de agua Beijing-Tianjin-Hebei, el río Guangxi Jiuzhou, el piloto de compensación ecológica interregional Fujian Tingjiang-Hanjiang y explorar Proyecto piloto de compensación ecológica para áreas sensibles al agua de la cuenca del río Yangtze.
7. Mejorar el mecanismo de utilización de fondos para la protección y restauración ecológica. De acuerdo con los requisitos para la gestión sistemática de bosques, tierras de cultivo y lagos escénicos, mejorar los métodos de gestión de fondos pertinentes e integrar las políticas y canales existentes. Si bien se profundiza la mejora integral de los ríos en todo el país, se utilizará más para la protección y restauración de barreras de seguridad ecológica nacional como la barrera ecológica de la meseta Qinghai-Tíbet, la barrera ecológica de la meseta de Loess-Sichuan y Yunnan, el cinturón forestal del noreste. , el cinturón septentrional de prevención y control de la desertificación, y las zonas montañosas del sur.
8. Establecer un sistema de recuperación de tierras de cultivo, pastizales, ríos y lagos. Formular un plan para la mejora de las tierras cultivadas, pastizales, ríos y lagos, ajustar el uso de las tierras cultivadas en zonas con grave contaminación y grave sobreexplotación de las aguas subterráneas, y retirar gradualmente de las tierras agrícolas básicas las pendientes pronunciadas de más de 25 grados que no sean aptas para el cultivo. para la agricultura y poner en peligro la ecología. Establecer un mecanismo a largo plazo para consolidar los resultados de devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales, y de devolver las tierras de pastoreo a pastizales. Llevaremos a cabo proyectos piloto para devolver tierras agrícolas a lagos y humedales, y promoveremos proyectos piloto para remediar la contaminación del suelo por metales pesados en los lagos Changsha, Zhuzhou y Zhutan, y proyectos piloto para el tratamiento integral de la sobreexplotación de las aguas subterráneas en el norte de China.