Cómo caracterizar las ventas de sal yodada en zonas con alto contenido de yodo
Wu Hedi
Según la "Oficina General del Ministerio de Industria y Tecnologías de la Información y la Oficina General del Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo" sobre la producción designada de sal durante el período de transición de la reforma "Aviso sobre las empresas que ingresan al campo de circulación y ventas de sal y las operaciones interregionales de las empresas mayoristas de sal" (Ministerio de Industria y Tecnología de la Información [2016] No 585), los productos vendidos por empresas productoras de sal designadas y empresas mayoristas de sal que operan en todas las provincias (regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central) deberán suministrarse en zonas con alto contenido de yodo. Entonces, si existe una conducta de venta de sal yodada a zonas con alto contenido de yodo, ¿cómo caracterizarla? La Oficina de Supervisión del Mercado del Condado S encontró recientemente este problema.
Hechos de un caso legal
El condado S es un área con un alto contenido de yodo en el agua. Durante la inspección, los agentes encargados de hacer cumplir la ley de supervisión del mercado del condado descubrieron que cierta empresa (empresa mayorista de sal) era sospechosa de vender sal yodada a áreas con fuentes de agua con alto contenido de yodo en el condado, por lo que abrieron un caso para investigación. Hay dos opiniones sobre la naturaleza de este caso.
La primera opinión es que la venta de sal yodada en zonas con alto contenido de yodo debe tratarse cualitativamente de conformidad con el artículo 123, apartado 1, punto (5) de la Ley de Seguridad Alimentaria.
La segunda opinión es que la venta de sal yodada en zonas con alto contenido de yodo debe tratarse cualitativamente de conformidad con el artículo 27, apartado 3, de las "Medidas sobre el monopolio de la sal".
Análisis
El autor coincide con la segunda opinión y el análisis es el siguiente:
Primero, observemos el contenido de la ley. Primero, ¿leyes de seguridad alimentaria? El artículo 123, párrafo 1 (5) estipula que si el estado prohíbe la producción y operación de alimentos para la prevención de enfermedades y otras necesidades especiales, y no constituye un delito, serán confiscados por el departamento de gestión y supervisión de la seguridad alimentaria. del gobierno popular en o por encima del nivel del condado Los ingresos ilegales y los alimentos producidos y comercializados ilegalmente pueden ser confiscados al mismo tiempo que las herramientas, equipos, materias primas y otros artículos utilizados en la producción y el comercio ilegales si el valor de los producidos y comercializados ilegalmente; los alimentos comercializados sean inferiores a 10.000 yuanes, se impondrá una multa de no menos de 100.000 yuanes pero no más de 150.000 yuanes, si el valor de los productos supera los 10.000 yuanes, una multa no inferior a 15 veces pero no superior a 10.000 yuanes; se impondrá 30 veces el valor de las mercancías; en casos graves, se revocará la licencia y el responsable directo y demás personal directamente responsable podrá ser multado con cinco veces por el órgano de seguridad pública. Detención por no menos de 15 días. pero no más de 15 días. Este contenido apunta al acto ilegal de producir y vender alimentos que está expresamente prohibido por el estado para necesidades especiales como la prevención de enfermedades. En este caso, debido a que la sal yodada no es un alimento cuya producción y operación esté prohibida por el estado para necesidades especiales como la prevención de enfermedades, y el estado no ha prohibido explícitamente la producción y operación de sal yodada, la situación en este caso no no cumplir con este reglamento. Por tanto, la primera opinión es incorrecta. En segundo lugar, el artículo 27 (3) de las "Medidas sobre el monopolio de la sal" estipula que si una empresa mayorista de sal vende sal más allá del alcance especificado por el estado, el departamento de industria de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior le ordenará que hacer correcciones e imponer una multa de 5.000 RMB. Se impondrá una multa de no menos de 50.000 yuanes pero no más de 50.000 RMB, si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda la producción y los negocios para su rectificación, o incluso la suspensión de la producción. Se revocará el certificado de una empresa productora y mayorista de sal designada. Este contenido apunta al comportamiento ilegal de las empresas mayoristas de sal que venden sal más allá del alcance de las regulaciones nacionales. En este caso, la Compañía A, como empresa mayorista de sal designada, violó esta regulación al vender sal yodada a áreas con alto contenido de yodo en lugar de vender sal dentro del alcance prescrito por el estado. Por tanto, la segunda opinión es correcta.
En segundo lugar, desde la perspectiva de la transmisión legal. El artículo 151 de la "Ley de Inocuidad de los Alimentos" estipula: "Para la gestión de la inocuidad de los alimentos genéticamente modificados y la sal, si esta ley no lo dispone, se aplicarán las disposiciones de otras leyes y reglamentos administrativos, sin embargo, no existe ninguna disposición". en la “Ley de Seguridad Alimentaria” Venta de sal yodada en zonas con alto contenido de yodo. Sin embargo, el artículo 27(3) de las "Medidas sobre el monopolio de la sal" estipula que si una empresa mayorista de sal vende sal más allá del alcance especificado por el estado, el departamento de industria de la sal del gobierno popular local a nivel de condado o superior le ordenará que hacer correcciones e imponer una multa de más de 5.000 yuanes Se impondrá una multa de no más de 50.000 yuanes si las circunstancias son graves, se ordenará a la empresa que suspenda la producción y el negocio para su rectificación, o incluso el certificado de un designado; Se revocará la empresa de producción y venta mayorista de sal. Por tanto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 151 de la "Ley de Seguridad Alimentaria" y lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 27 de las "Medidas del Monopolio de la Sal", no existe ninguna disposición en la "Ley de Seguridad Alimentaria" para la venta de yodo. a áreas con alto contenido de yodo, la sal debe transferirse cuando se aplica.