Cómo abordar el fenómeno de la afiliación de empresas mediante registro
No se puede subestimar el daño que supone la afiliación empresarial a la gestión económica y social. En primer lugar, datos como el capital registrado, la utilización de activos fijos, el contenido tecnológico de las empresas, el desarrollo de la industria terciaria y la distribución del empleo son falsamente altos, lo que conduce a una distorsión de las estadísticas de información económica. En segundo lugar, las autoridades reguladoras no pueden encontrar objetivos de gestión y servicio y no pueden implementar una supervisión efectiva. En tercer lugar, la evaluación del desempeño está divorciada de la realidad.
2. Respete el principio de vivir en diferentes lugares y archivar en un solo lugar.
Los "Principios Generales del Derecho Civil" estipulan que una persona jurídica debe tener su propio nombre, estructura organizativa y ubicación. La Ley de Sociedades estipula que una empresa debe tener un nombre y domicilio. El domicilio social es el lugar donde se encuentran las oficinas principales de la sociedad. Solo puede haber un domicilio social registrado ante la autoridad de registro de empresas, y el domicilio de la empresa debe estar dentro de la jurisdicción de la autoridad de registro de empresas. La ley no estipula que no pueda haber otras instituciones de la empresa fuera de la jurisdicción de la autoridad de registro de la empresa. Según los principios básicos del derecho administrativo, todo lo prohibido por la ley está permitido. Por lo tanto, fuera de la jurisdicción de la autoridad de registro, la empresa puede ser propietaria de su lugar de origen, almacenamiento y local comercial sin solicitar una licencia comercial.
De acuerdo con la Ley de Sanciones Administrativas, las sanciones administrativas están bajo la jurisdicción de los órganos administrativos del gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde ocurren los actos ilegales. Por lo tanto, dentro del territorio de nuestro país, cualquier empresa que realice operaciones ilegales en cualquier lugar puede ser investigada y sancionada por las autoridades industriales y comerciales locales. Sin embargo, el "Reglamento sobre el registro y la gestión de empresas jurídicas" estipula disposiciones especiales sobre cuestiones de registro. Si el registro no se lleva a cabo, los órganos administrativos industriales y comerciales del lugar de registro no tienen jurisdicción. Por lo tanto, puede existir el problema de que las autoridades industriales y comerciales fuera de la jurisdicción de la autoridad de registro no tengan jurisdicción sobre algunas cuestiones de registro de empresas.
El autor cree que en términos de diseño del sistema, a las empresas cuyas oficinas principales están ubicadas en un lugar pero que tienen otras instituciones en otros lugares se les puede exigir que proporcionen información sobre otras instituciones involucradas en el registro (incluidas, entre otras, a los lugares de producción y a los lugares de almacenamiento). Después del registro, la autoridad de registro enviará una carta de registro a las autoridades industriales y comerciales donde se encuentran otras instituciones (lo que también se puede resolver estableciendo un sistema de oficina. Las autoridades industriales y comerciales en el lugar de registro supervisarán y gestionarán el registro). asuntos registrales registrados en los materiales de registro y registrarlos.
El lugar de registro de la empresa es también el lugar de registro fiscal previsto en la ley tributaria. Las empresas pagan impuestos en el lugar de registro, y el gobierno del lugar de registro obtiene principalmente beneficios fiscales, mientras que el gobierno del lugar de producción, el gobierno del lugar de almacenamiento y las organizaciones económicas colectivas rurales reciben alquiler por el uso de la tierra o alquiler de la vivienda. Este enfoque puede evitar que las empresas locales y otras instituciones se vean obligadas a registrar empresas separadas para apoderarse de fuentes fiscales. Las reglas de la competencia del mercado eventualmente igualarán los ingresos fiscales del gobierno registrado y los ingresos por tierras y propiedades del gobierno no registrado (es decir, sitios de producción y almacenamiento) y las organizaciones económicas colectivas rurales, resolviendo así el conflicto de intereses desiguales y debilitando al gobierno. y entusiasmo empresarial.
3. Agilizar razonablemente la administración y delegar competencias para eliminar peligros ocultos de incumplimiento del deber.
En la situación general de descentralización de poderes, los asuntos que pueden ser decididos por los sujetos civiles deben dejarse a los propios sujetos civiles de acuerdo con los principios de uso, beneficio y disposición de los derechos de propiedad. Sin embargo, cuando la información entre las entidades del mercado es desigual, las disputas entre entidades civiles a menudo se convierten en problemas sociales y es necesario que el gobierno intervenga apropiadamente.
Con la ayuda de la tecnología de la información, las autoridades reguladoras pertinentes pueden establecer una poderosa red de información social y divulgar toda la información que afecta el juicio comercial de otros, como el estado crediticio de las empresas y las personas responsables. Excepto en determinadas circunstancias, los organismos encargados de hacer cumplir la ley también deben revelar al público la información que investigan y manejan por actos que infringen los intereses del Estado y la sociedad.
(Unidad del autor: Oficina Industrial y Comercial de Binhu de la ciudad de Wuxi, provincia de Jiangsu)