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Varias disposiciones sobre la implementación de la "Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional" en la provincia de Sichuan

Artículo 1. Con el fin de promover el desarrollo económico y social de áreas étnicas autónomas, de conformidad con la "Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional" ", las "Varias Disposiciones sobre la Implementación de la "Ley de Autonomía Étnica Regional de la República Popular China"" del Consejo de Estado, y con base en En función de la situación real de Sichuan, se formulan estas regulaciones.

Artículo 2 Los gobiernos populares en todos los niveles dentro de la región administrativa de la provincia de Sichuan implementarán la "Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional", las "Varias Disposiciones sobre la Implementación de la" del Consejo de Estado. Ley de la República Popular China sobre Autonomía Étnica Regional" y Las responsabilidades especificadas en esta disposición son llevar a cabo actividades de publicidad y educación sobre leyes, reglamentos y políticas étnicas, proteger plenamente los derechos e intereses legítimos de las áreas étnicas autónomas y las minorías étnicas, y consolidar y desarrollar una nación socialista de igualdad, unidad, asistencia mutua y armonía.

Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles elogiarán y recompensarán a las unidades e individuos que hayan realizado contribuciones destacadas para ayudar al desarrollo económico y social de las áreas étnicas autónomas y mantener la unidad étnica y la estabilidad social.

Artículo 4 Al formular e implementar planes de desarrollo económico y social, los gobiernos populares de niveles superiores y sus departamentos formularán políticas y medidas preferenciales basadas en las características y necesidades de las áreas étnicas autónomas para acelerar el desarrollo económico y social. Desarrollo de áreas étnicas autónomas.

Artículo 5 El gobierno popular de nivel superior considerará plenamente las diferencias en los costos de los servicios públicos en las áreas étnicas autónomas y aumentará gradualmente el costo de los servicios públicos para las áreas étnicas autónomas mediante pagos de transferencia fiscal general, impuestos especiales pagos de transferencias, pagos de transferencias de políticas preferenciales étnicas, etc. Pagos de transferencias fiscales locales. Al calcular los pagos de transferencia, se debe considerar la reducción de impuestos debido a las políticas de reducción y exención de impuestos emitidas por el gobierno popular superior.

Cuando los departamentos pertinentes del gobierno popular de nivel superior asignan fondos especiales, deben ocuparse de las áreas étnicas autónomas.

Artículo 6 Los gobiernos populares de las provincias, prefecturas autónomas, condados autónomos y municipios de los condados autónomos establecerán proyectos especiales como el "Fondo de Desarrollo de las Minorías Étnicas", el "Fondo Móvil de Trabajo Étnico" y el "Subsidio Étnico". y los fondos del "Fondo Diverso de Desarrollo Étnico" aumentarán gradualmente con el crecimiento del desarrollo económico y los ingresos fiscales.

Artículo 7 El gobierno popular de nivel superior ayudará a las áreas étnicas autónomas a mejorar sus recursos financieros y sus capacidades de seguridad financiera. Al determinar el sistema financiero de las áreas étnicas autónomas, las autoridades financieras superiores deben considerar plenamente las características de las áreas étnicas autónomas y darles consideración. Los gobiernos populares provinciales no participan en el reparto de impuestos del impuesto al valor agregado (parte local), el impuesto general a las empresas, el impuesto sobre la renta personal (parte local), el impuesto sobre los recursos, el impuesto sobre bienes inmuebles, el impuesto de timbre y el impuesto sobre el uso del suelo urbano en las áreas étnicas autónomas. , impuesto de escrituración y otros impuestos.

Las empresas dedicadas al desarrollo y utilización de recursos en áreas étnicas autónomas deberán registrarse en el área de desarrollo de recursos, pagar los impuestos y tarifas pertinentes a nivel local y aceptar la supervisión y gestión de impuestos, industria y comercio y otros departamentos administrativos. Salvo que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario.

Los impuestos locales pagados por empresas en áreas étnicas autónomas en otros lugares se devolverán a las áreas étnicas autónomas de acuerdo con las proporciones prescritas, y el gobierno popular donde están ubicadas las empresas brindará apoyo.

Para proyectos de construcción implementados en áreas étnicas autónomas, las áreas étnicas autónomas compartirán los ingresos fiscales locales del proyecto de acuerdo con las regulaciones pertinentes del gobierno popular provincial.

Artículo 8 Las donaciones y préstamos preferenciales de organizaciones internacionales y gobiernos extranjeros organizados por los gobiernos populares en niveles superiores se inclinarán condicionalmente hacia las áreas étnicas autónomas.

Con base en las necesidades del desarrollo económico y social, los gobiernos populares en niveles superiores alientan y apoyan el establecimiento de bancos comerciales locales y organizaciones de cooperación crediticia urbana y rural en áreas étnicas autónomas de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. .

Artículo 9 Los gobiernos populares de todos los niveles organizarán y coordinarán empresas, instituciones de investigación científica, instituciones médicas y de salud, escuelas y diversas fuerzas sociales dentro y fuera de la provincia para llevar a cabo el apoyo de contraparte y la cooperación con las áreas étnicas autónomas. .

Los gobiernos populares en todos los niveles deben tomar medidas para promover el empleo en las áreas étnicas autónomas, capacitar a la fuerza laboral rural en las áreas étnicas autónomas, organizar a las personas de las áreas étnicas autónomas para que salgan a realizar trabajos comerciales y proteger eficazmente la derechos e intereses legítimos de los trabajadores económicos.

Artículo 10 El gobierno popular de nivel superior formulará políticas y medidas especiales para apoyar el comercio étnico, la producción de suministros étnicos especiales y artesanías tradicionales, y apoyará el desarrollo del comercio exterior en áreas étnicas autónomas.

Artículo 11 Los gobiernos populares en niveles superiores fortalecerán la construcción de infraestructura agrícola en áreas étnicas autónomas en términos de proyectos y fondos, acelerarán la construcción de sistemas de servicios de información rural, apoyarán la capacitación científica y tecnológica de los agricultores y Dar prioridad a la promoción de nuevas variedades y nuevas tecnologías.

Artículo 12 Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán a las áreas étnicas autónomas a formular planes para la protección ecológica y la construcción de áreas pastoriles y el desarrollo de la ganadería, y aumentarán los esfuerzos en la protección y construcción ecológica de los pastizales y la mejora de las razas de ganado y aves de corral. , prevención y control de enfermedades, y desarrollo de forrajes. Inversión en la construcción de bases de alimentación, sistemas de circulación, procesamiento y servicios de productos pecuarios.

Artículo 13 Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán y guiarán a las áreas étnicas autónomas para formular científicamente planes regionales, planes maestros urbanos y lugares escénicos, recursos naturales, patrimonio cultural intangible, monumentos culturales, ciudades culturales famosas (pueblos , aldeas) ) planificación de protección y proporcionar apoyo financiero, técnico y de talento.

Artículo 14 Los gobiernos populares en niveles superiores deben centrarse en apoyar proyectos de construcción de transporte en áreas étnicas autónomas, fortalecer la construcción de caminos rurales y mejorar los niveles de gestión.

Los peajes cobrados en las zonas étnicas autónomas se utilizarán exclusivamente para el mantenimiento y la construcción de carreteras en las zonas étnicas autónomas.

Artículo 15 El gobierno popular en el nivel superior proporcionará políticas y apoyo financiero para la construcción de infraestructura postal y de comunicaciones en áreas étnicas autónomas.

Artículo 16 El gobierno popular de nivel superior aumentará la intensidad del alivio de la pobreza y el desarrollo en las áreas étnicas autónomas y dará prioridad a los proyectos y fondos de alivio de la pobreza y desarrollo.

Artículo 17 Los gobiernos populares de niveles superiores brindarán apoyo financiero y técnico a las áreas étnicas autónomas en la implementación de proyectos como la sustitución del diésel por electricidad, energía solar, biogás, energía geotérmica y utilización integral de la energía eólica.

Artículo 18 El gobierno popular de nivel superior ayudará a las áreas étnicas autónomas a formular planes de emergencia para emergencias públicas, establecer los mecanismos de emergencia correspondientes, fortalecer las medidas de prevención y rescate y brindar apoyo financiero y técnico.

Artículo 19 Los gobiernos populares en niveles superiores aumentarán la inversión de capital en proyectos de desarrollo de tierras, recuperación y prevención y control de desastres geológicos en áreas étnicas autónomas, y fortalecerán la investigación, exploración e investigación y evaluación a largo plazo de Recursos minerales en áreas étnicas autónomas.

Tarifas de compensación por recursos minerales formados en áreas étnicas autónomas, tarifas por el uso de derechos de exploración y minería, y tarifas por derechos de exploración y minería formados por exploración financiada por el estado, excepto la parte entregada al estado, se asignarán a proyectos especiales de acuerdo con las regulaciones y procedimientos nacionales pertinentes para la protección, exploración y desarrollo de recursos minerales en áreas étnicas autónomas.

Artículo 20: Los gobiernos populares en niveles superiores, de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, aumentarán la compensación ecológica y la inversión en importantes proyectos de gestión integral del equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente y proyectos de construcción de infraestructura de protección del medio ambiente en áreas étnicas autónomas.

Artículo 21 Los gobiernos populares en niveles superiores se centrarán en apoyar la construcción de infraestructura forestal, la protección de la vida silvestre, la construcción de reservas naturales, la construcción ecológica forestal y el cultivo y desarrollo de recursos forestales en áreas étnicas autónomas.

Los fondos de forestación y las tarifas de restauración de la vegetación forestal recaudados en áreas étnicas autónomas se utilizarán exclusivamente para el desarrollo forestal y la construcción del entorno ecológico forestal en áreas étnicas autónomas de acuerdo con las regulaciones y procedimientos nacionales pertinentes.

Artículo 22 El gobierno popular de nivel superior dará prioridad a la planificación, el establecimiento de proyectos y la construcción de proyectos de conservación de agua, energía hidroeléctrica y otros proyectos de construcción de energía en áreas étnicas autónomas.

Los recursos hídricos del área de embalses formados por la construcción de centrales eléctricas y embalses en áreas étnicas autónomas serán desarrollados y utilizados con prioridad por las áreas étnicas autónomas bajo la premisa de que favorece la protección ecológica y la planificación unificada por proyecto. unidades de gestión.

En las áreas étnicas autónomas, todas las tarifas por recursos hídricos cobradas de conformidad con la ley por el uso de aguas subterráneas y superficiales y las tarifas por recursos hídricos aplicadas a instalaciones hidroeléctricas de menos de 250.000 kilovatios se utilizan para la autonomía étnica, excepto las porción entregada al estado Conservación, protección, conservación, planificación, gestión, desarrollo y utilización de los recursos hídricos locales.

Artículo 23 Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán a las áreas étnicas autónomas a proteger, desarrollar y utilizar racionalmente los recursos turísticos naturales y culturales, fortalecer la construcción de infraestructura turística en las áreas étnicas autónomas y guiar y apoyar los lugares escénicos. lugares escénicos y sus instalaciones de apoyo, y brindar apoyo en términos de políticas, fondos, capacitación de talentos, etc.

Artículo 24: Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán a las áreas étnicas autónomas a formular planes de desarrollo de ciencia y tecnología y popularizar el conocimiento científico y tecnológico en áreas étnicas autónomas y apoyarán la demostración de prueba; y promoción de la aplicación práctica de logros científicos y tecnológicos.

Artículo 25 Los gobiernos populares en los niveles superiores deben aumentar la inversión en educación en las áreas étnicas autónomas, ayudar a las áreas étnicas autónomas a acelerar la construcción de la informatización educativa, desarrollar vigorosamente la educación vocacional y técnica, fortalecer la formación de docentes y formular políticas preferenciales, fomentar y atraer todo tipo de talentos para enriquecer el equipo docente en las zonas étnicas autónomas, y organizar las regiones desarrolladas para apoyar el desarrollo de la educación en las zonas étnicas autónomas.

Establecer un mecanismo a largo plazo para el mantenimiento y renovación de escuelas primarias y secundarias rurales, y los fondos para el mantenimiento y renovación de escuelas primarias y secundarias rurales en áreas étnicas autónomas correrán a cargo de las finanzas provinciales. .

Artículo 26 El gobierno popular de nivel superior incluirá la educación obligatoria en las áreas étnicas autónomas en el alcance de las finanzas públicas. La tasa de crecimiento de la inversión en la educación obligatoria en las áreas étnicas autónomas será superior al nivel promedio. de la provincia, y se dará prioridad al apoyo a las zonas étnicas autónomas. Para la educación obligatoria en las zonas afectadas por la pobreza y en las zonas habitadas por minorías étnicas, se aplicará la política de eximir a los estudiantes del pago de matrículas y tasas diversas. Se organizarán subsidios especiales para la educación de las minorías étnicas de conformidad con las reglamentaciones pertinentes para cubrir los costos de los libros de texto y los gastos de manutención subsidiados para los estudiantes internos en la etapa de educación obligatoria en áreas étnicas autónomas en las zonas rurales.

Artículo 27 Los gobiernos populares en niveles superiores apoyarán la construcción de infraestructura cultural como museos, bibliotecas, centros culturales y estaciones culturales en áreas étnicas autónomas en términos de fondos, políticas, etc., y protegerán las antiguas libros étnicos y populares, reliquias culturales y cultura tradicional étnica y popular.

Los gobiernos populares en todos los niveles deben organizar periódicamente actividades de intercambio cultural y artístico étnico, cultivar y desarrollar industrias culturales étnicas y descubrir y cultivar los talentos culturales y artísticos de las minorías étnicas.

Artículo 28: Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán a las áreas étnicas autónomas a construir infraestructura deportiva y llevar a cabo actividades deportivas tradicionales de las minorías étnicas, prestarán atención a la excavación y organización de los deportes tradicionales de las minorías étnicas y cultivarán talentos deportivos; .

Artículo 29 Los gobiernos populares en niveles superiores apoyarán y ayudarán a las áreas étnicas autónomas a desarrollar servicios médicos y de salud, aumentarán la inversión financiera y el apoyo técnico para la construcción de sistemas de salud pública en áreas étnicas autónomas, y establecerán y mejorarán los servicios de salud rural, el nuevo sistema médico cooperativo rural y el sistema de asistencia médica.

Los gobiernos populares en todos los niveles deben aumentar la inversión en medicina étnica, desarrollar la industria de la medicina étnica en áreas étnicas autónomas y proteger y desarrollar científicamente los recursos de la medicina étnica.

Artículo 30: Los gobiernos populares en niveles superiores ayudarán a las áreas étnicas autónomas a establecer y mejorar redes de servicios de planificación familiar, formular políticas preferenciales, alentar a las áreas étnicas autónomas a implementar la planificación familiar y la eugenesia y la eugenesia, y proporcionar servicios técnicos de planificación familiar. Agencias de servicios con soporte financiero, técnico y de talento.

Artículo 31 Los gobiernos populares en niveles superiores brindarán apoyo clave a las empresas de seguridad social en las áreas étnicas autónomas, ayudarán a las áreas étnicas autónomas a acelerar la construcción de sistemas de seguridad social, establecerán y mejorarán las pensiones, el desempleo y los servicios médicos. , accidentes laborales, seguro de maternidad y sistemas de seguridad mínima de vida para residentes urbanos y rurales.

Artículo 32 Los líderes del gobierno popular en el nivel superior y sus departamentos de trabajo dotarán de personal razonable a los cuadros de las minorías étnicas y sus departamentos de trabajo dotarán de personal a los cuadros dirigentes de los grupos étnicos que implementan la autonomía regional; de conformidad con la ley y otros grupos étnicos.

Artículo 33: Al reclutar o emplear funcionarios estatales por debajo del nivel de secretario jefe o con otros puestos equivalentes, las áreas étnicas autónomas flexibilizarán adecuadamente las condiciones para los solicitantes de minorías étnicas locales de acuerdo con las regulaciones nacionales, y podrán Se reservará una cierta proporción según sea necesario y se tomarán medidas como puntos adicionales para atender a los solicitantes de minorías locales. Las autoridades de contratación y empleo formularán medidas específicas.

Artículo 34: Los gobiernos populares en niveles superiores guiarán a las áreas étnicas autónomas para que formulen planes de desarrollo de talentos y tomarán diversas medidas para cultivar diversos tipos de talentos de las minorías étnicas y seleccionarán y enviarán sistemáticamente cuadros de minorías étnicas de las minorías étnicas; áreas a áreas económicamente desarrolladas Intercambios regionales o puestos temporales; organizar y seleccionar diversos talentos de áreas económicamente desarrolladas para trabajar en áreas étnicas autónomas.

Las áreas étnicas autónomas toman diversas medidas para alentar y dar un trato preferencial a todo tipo de profesionales para participar en la construcción de áreas étnicas autónomas, y brindarles condiciones de vida y de trabajo preferenciales y convenientes.

Artículo 35 Los gobiernos populares en todos los niveles son responsables de organizar la implementación de estas regulaciones. Los departamentos de asuntos étnicos de los gobiernos populares en todos los niveles son responsables de supervisar e inspeccionar la implementación de estas regulaciones, informar el estado de supervisión e inspección y presentar opiniones y sugerencias a los gobiernos populares al mismo nivel cada año.

Las áreas étnicas autónomas utilizarán y gestionarán proyectos y fondos financiados por el Estado y el gobierno popular en niveles superiores de acuerdo con los requisitos prescritos, y aceptarán la supervisión de los departamentos pertinentes en niveles superiores.

Artículo 36 Quien viole el sistema financiero nacional y el sistema financiero al apropiarse indebidamente, retener o retener fondos del hacienda estatal y del hacienda superior para las áreas étnicas autónomas deberá devolver los fondos malversados, retenidos o retenidos dentro de un plazo., y se impondrán sanciones administrativas a los responsables responsables y demás responsables directos de conformidad con la ley, si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley;

Artículo 37 Si los departamentos administrativos de los gobiernos populares en todos los niveles violan las disposiciones de esta Ley y no cumplen con sus funciones de conformidad con la ley, el organismo administrativo superior les ordenará que realicen correcciones. o agencia supervisora.

Si los miembros del personal de las agencias administrativas en todos los niveles abusan de su poder, descuidan sus deberes o cometen malas prácticas para beneficio personal en la implementación de este reglamento, se les impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley; si se constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.

Artículo 38 Los departamentos pertinentes del Gobierno Popular Provincial y los gobiernos populares de los municipios bajo la jurisdicción de las prefecturas y condados autónomos formularán medidas de implementación específicas de acuerdo con este reglamento e informarán el estado de implementación al Gobierno Popular Provincial. Gobierno.

Artículo 39: Los condados (distritos) que hayan sido aprobados por el Gobierno Popular Provincial para disfrutar del tratamiento de áreas de minorías étnicas se remitirán a estas regulaciones.

Artículo 40 Las áreas étnicas autónomas a que se refiere este reglamento se refieren a las prefecturas autónomas y los condados autónomos dentro de la región administrativa de la provincia de Sichuan; los gobiernos populares superiores a que se refiere este reglamento se refieren a los gobiernos populares locales superiores de; Áreas étnicas autónomas.

Artículo 41 El presente reglamento entrará en vigor a partir del 6 de junio + 6 de octubre + 6 de octubre de 2007.