Si las regulaciones locales entran en conflicto con las regulaciones nacionales, ¿cuál prevalecerá?

Mecanismo para resolver inconsistencias entre normas jurídicas con el mismo efecto formuladas por diferentes organismos. Si las regulaciones locales y las normas departamentales tienen disposiciones inconsistentes sobre el mismo asunto y no está claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado emitirá opiniones. Si el Consejo de Estado considera que se deben aplicar regulaciones locales, decidirá sobre las regulaciones locales aplicables en ese lugar.

1. ¿Qué debo hacer si las leyes locales entran en conflicto con las leyes nacionales?

Si hay un conflicto entre las leyes locales y las leyes nacionales, las leyes nacionales prevalecerán y las leyes nacionales tendrán prioridad sobre las leyes locales.

II. Leyes y reglamentos pertinentes

Ley legislativa de la República Popular China

Artículo 72 Las asambleas populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes de la El Gobierno Central y sus comités permanentes, de conformidad con las regulaciones locales, podrán formularse con base en las circunstancias específicas y las necesidades reales de esta región administrativa y sobre la premisa de que entren en conflicto con la constitución, las leyes y las regulaciones administrativas.

El Congreso del Pueblo y su Comité Permanente de una ciudad distrital pueden formular regulaciones locales en materia de construcción y gestión urbana y rural, protección ambiental, protección histórica y cultural, etc. Según la situación específica y necesidades reales de esta ciudad, y bajo la premisa de que entra en conflicto con la constitución, leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales de esta provincia y región autónoma. Si la ley dispone otra cosa en materia de formulación de reglamentos locales en una ciudad dividida en distritos, prevalecerán tales disposiciones. Los reglamentos locales de las ciudades divididas en distritos se presentarán al Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma para su aprobación antes de su implementación. El Comité Permanente del Congreso Popular de la provincia o región autónoma revisará la legalidad de los reglamentos locales presentados para su aprobación, si no entran en conflicto con la Constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia o región autónoma, los aprobará. ellos en un plazo de cuatro meses.

Al revisar los reglamentos locales presentados para su aprobación por una ciudad dividida en distritos, el comité permanente de la asamblea popular de una provincia o región autónoma tomará una decisión si considera que entra en conflicto con los reglamentos del pueblo. gobierno de la provincia o región autónoma.

A excepción de las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas, las ciudades donde se encuentran zonas económicas especiales y las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado, los pasos específicos y el tiempo para formular regulaciones locales para otros las ciudades con distritos serán determinadas por la provincia, el Comité Permanente del Congreso del Pueblo de la Región Autónoma considera exhaustivamente las condiciones de población, geográficas, económicas y sociales y determina. Las necesidades y capacidades legislativas de las ciudades divididas en distritos bajo su jurisdicción se informarán al Comité Permanente de la APN y al Consejo de Estado para su archivo.

El Congreso Popular de la Prefectura Autónoma y su Comité Permanente podrán ejercer la competencia de una ciudad distrital para formular reglamentos locales de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 de este artículo. Los trámites y plazos concretos para que las prefecturas autónomas formulen normas locales se determinarán de conformidad con lo dispuesto en el párrafo anterior.

Regulaciones locales formuladas por la ciudad donde se ubica el gobierno popular de la provincia o región autónoma, la ciudad donde se ubica la zona económica especial y la ciudad más grande aprobada por el Consejo de Estado, que no recaen en el ámbito de las materias especificadas en el apartado 2 de este artículo, seguirán siendo eficaces.

Artículo 73 Las regulaciones locales pueden estipular los siguientes asuntos:

(1) Para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos, se deben tomar disposiciones específicas basadas en la situación real. de la región administrativa;

(2) Asuntos que son asuntos locales y requieren la formulación de regulaciones locales.

Si el Estado no ha formulado leyes o reglamentos administrativos en materias distintas a las señaladas en el artículo 8 de esta Ley, las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas. pueden, según las condiciones específicas y las necesidades reales de sus respectivas regiones, establecer primero las regulaciones locales. Una vez que las leyes o reglamentos administrativos promulgados por el estado entren en vigor, las disposiciones de los reglamentos locales que entren en conflicto con las leyes o reglamentos administrativos no serán válidas y la autoridad promulgadora deberá modificarlas o abolirlas de inmediato.

Las ciudades divididas en distritos y prefecturas autónomas formularán normas locales de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 1 y 2 de este artículo, limitándose a las materias previstas en el párrafo 2 del artículo 72 de esta Ley.

Al formular regulaciones locales, el contenido que ha sido claramente estipulado en leyes de nivel superior generalmente no se repetirá.

Base jurídica:

Ley legislativa de la República Popular China

Artículo 92

Leyes, reglamentos administrativos, Si son reglamentos locales, los reglamentos autónomos y los reglamentos y reglas separados son incompatibles con los reglamentos generales, se aplicarán reglamentos especiales; si los reglamentos nuevos son incompatibles con los reglamentos antiguos, se aplicarán los reglamentos nuevos;

Artículo 94 Si las nuevas disposiciones generales de la ley sobre la misma materia son incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no se puede determinar la aplicación, el Comité Permanente de la APN tomará una decisión.

Cuando las nuevas disposiciones generales de los reglamentos administrativos sobre la misma materia sean incompatibles con las antiguas disposiciones especiales y no esté claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado dictará sentencia.

Artículo 95 Si las leyes y reglamentos locales fueran inconsistentes entre sí, las autoridades pertinentes se pronunciarán de conformidad con las siguientes disposiciones:

(1) Nuevos reglamentos generales formulados por el misma autoridad son inconsistentes con las antiguas. Si las disposiciones especiales son inconsistentes, la autoridad promulgante tomará una decisión;

(2) Si las disposiciones sobre el mismo asunto son inconsistentes entre las regulaciones locales y las regulaciones departamentales, es imposible determinar cómo aplicarlos. El Consejo de Estado emite opiniones. Si el Consejo de Estado cree que se deben aplicar las regulaciones locales, debe decidir sobre las disposiciones de las regulaciones locales que deben aplicarse en ese lugar; si cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, debe presentarlo al Comité Permanente de la APN para su decisión; ;

(3) Regulaciones interdepartamentales, regulaciones interdepartamentales Cualquier inconsistencia entre las regulaciones y las regulaciones del gobierno local sobre el mismo asunto será determinada por el Consejo de Estado.

Si las leyes y reglamentos promulgados bajo autorización son incompatibles con las disposiciones legales y no está claro cómo aplicarlos, la decisión será tomada por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional de la APN.