Cómo aprender de la experiencia de los países desarrollados en el desarrollo de la agricultura moderna1. Elegir un modelo de desarrollo agrícola moderno que sea consistente con las condiciones nacionales o regionales. Hay tres modelos principales para el desarrollo de la agricultura moderna en el extranjero: el modelo a gran escala, mecanizado y de alta tecnología representado por los Estados Unidos, el modelo de ahorro de recursos y uso intensivo de tecnología de capital representado por el Japón, Israel y otros países, y el modelo representado por Francia y los Países Bajos, modelo complejo de tecnología mecánica de producción intensiva. Las investigaciones muestran que el modo en que un país desarrolla la agricultura moderna depende principalmente de los niveles de tierra, mano de obra e industria del país. El economista estadounidense Vernon Rattan utilizó datos empíricos para demostrar esta regla. Los países con una superficie terrestre promedio de 30 hm2 o más en el mundo siguen básicamente el camino de la tecnología mecánica. Los países con una superficie terrestre promedio de 3~30 hm~2 están siguiendo el camino de la tecnología biotecnológica-mecánica. Sin embargo, la mayoría de los países con menos de 3 hectáreas de tierra per cápita se han embarcado en el camino de la biotecnología. Debido a las diferencias en la dotación de recursos y las condiciones socioeconómicas entre los países, los caminos y las características de la modernización agrícola varían y no pueden replicarse. En vista de la realidad objetiva de que mi país tiene una vasta superficie agrícola, enormes diferencias en la dotación de recursos agrícolas, una aplicación insuficiente de tecnología agrícola, una fuerza laboral rural numerosa y de baja calidad y una inversión agrícola insuficiente, la elección del sistema agrícola moderno de mi país El camino del desarrollo no puede seguir el camino de la gestión de la tierra a gran escala en los Estados Unidos. Tampoco podemos cumplir con las altas condiciones de subsidio de Japón, pero podemos aprovechar al máximo los resultados de la actual revolución mundial de la ciencia y la tecnología agrícolas para transformar la agricultura tradicional y evitarla. los desvíos tomados por los países desarrollados en su temprano abandono del desarrollo sostenible y las cuestiones ambientales, y promover la tecnología avanzada y mejorar la mano de obra Para desarrollar una modernidad basada en la calidad de las personas. También podemos aprender de la experiencia de países como los Países Bajos e Israel, que tienen pocos recursos agrícolas per cápita pero una alta eficiencia agrícola, y combinan las ventajas de la tecnología y la mano de obra. Por lo tanto, los lugares donde se pueden implementar operaciones a gran escala pueden lograr operaciones a gran escala transfiriendo efectivamente mano de obra rural, concentrando la tierra y llevando a cabo producción mecanizada en lugares con desarrollo económico atrasado y terreno complejo, la producción industrializada se puede implementar ampliando la extensión; Profundidad y amplitud del desarrollo agrícola. Adoptar métodos de gestión intensiva para desarrollar la agricultura. En el caso de las zonas subdesarrolladas del oeste, como Guizhou, que tienen un terreno complejo y un desarrollo económico atrasado, deberían aprovechar al máximo sus ventajas en materia de recursos laborales, adoptar métodos de gestión intensiva, seguir el camino de la agricultura con uso intensivo de mano de obra y tecnología, esforzarse por introducir tecnologías avanzadas y tecnologías agrícolas aplicables y acelerar la capacitación de los agricultores. En resumen, para desarrollar la agricultura moderna, debemos ajustarnos a las tendencias objetivas del desarrollo económico de China y a las leyes generales del desarrollo agrícola en el mundo actual, y adherirnos al camino de la modernización agrícola con características chinas. En segundo lugar, conceder gran importancia al papel del gobierno en el desarrollo de la agricultura moderna. A lo largo del desarrollo de la agricultura moderna en los países desarrollados, el apoyo gubernamental y la protección de la agricultura son cruciales para lograr la modernización agrícola. El gobierno de Estados Unidos promulga leyes y formula políticas para regular y guiar integralmente el desarrollo saludable de la agricultura. La política agrícola del gobierno de Estados Unidos tiene como objetivo principalmente reducir el impacto de las fluctuaciones del mercado y los desastres naturales en la agricultura para compensar la falta de regulación del mercado. El gobierno también estabiliza y protege la agricultura mediante planes de barbecho y planes de seguridad de cultivos. Mediante el establecimiento y mejora del sistema legal, se ha formado un sistema legal relativamente completo para guiar el desarrollo agrícola y rural, proteger los intereses legítimos de los agricultores, mantener el orden del mercado y garantizar transacciones justas. El gobierno emite cada cinco años un plan "Farm Bill" como plan de acción para la investigación, educación y divulgación agrícola en los próximos cinco años y como base para preparar los correspondientes presupuestos financieros, además, basándose en el desarrollo de la agricultura estadounidense; el Servicio de Investigación, Tecnología y Ciencia Agrícola de EE. UU. ha formulado seis El plan anual de desarrollo de ciencia y tecnología agrícola está relacionado con el proyecto de ley agrícola a través de impuestos nacionales, subsidios, intervención de precios, gestión de créditos y asignación de cuotas de producción, y regula eficazmente el mercado de productos agrícolas; y la asignación interna de recursos agrícolas. La economía campesina descentralizada de pequeña escala de Japón puede ser llevada rápidamente hacia la vía de la modernización, basándose principalmente en la intervención integral del gobierno japonés y fuertes políticas de macrocontrol. En el proceso de rápida industrialización y urbanización en Japón, la agricultura también se ha reducido debido a las privaciones excesivas. Sin embargo, después de que la industrialización alcanzó un cierto nivel, la política de retroalimentación de la agricultura se implementó a mediados de los años 1960 y principios de los 1970 respectivamente (dividida en dos etapas, primaria y avanzada, con la retroalimentación de hardware como el enfoque principal, enfocándose en mejorar el nivel de activos fijos y equipos agrícolas, acelerar la construcción rural, etc.), la orientación de la política es sentar una base sólida para expandir la reproducción y mejorar la producción y las condiciones de vida en la etapa avanzada, la política es combinar software y hardware y; dar prioridad al software, y la orientación política es centrarse en el ajuste estructural, la expansión de la escala empresarial, la mejora del nivel de organización rural y la calidad de los agricultores, etc. ), haciendo así que la agricultura se pusiera rápidamente poderosa. El gobierno israelí apoya el desarrollo agrícola con grandes inversiones, mejora la mecanización mediante la recuperación y la construcción de sistemas de conservación del agua en todo el país y logra un gran comienzo en la agricultura. La política agraria de Francia favorece la concentración de la tierra, favorece la operación a gran escala de las granjas francesas y mejora en gran medida la productividad agrícola. La política de mecanización estimula el entusiasmo de los agricultores por utilizar maquinaria agrícola avanzada, lo que mejora en gran medida la eficiencia agrícola y la producción de la tierra en poco tiempo; Durante un período de tiempo, las políticas de especialización han promovido en gran medida la división del trabajo y la cooperación en la agricultura, no sólo mejorando la calidad de los productos agrícolas, sino también favoreciendo la promoción de la gestión y la mecanización. La tendencia de las políticas fiscales, financieras y de comercio exterior ha alentado enormemente a los agricultores a dedicarse a la producción agrícola y también ha inducido al capital social a invertir en la agricultura. El establecimiento de un sistema completo de ciencia, tecnología y extensión agrícolas ha proporcionado apoyo técnico a la modernización y la agricultura francesas. También contribuyó al desarrollo de la agricultura francesa.

Para hacer un uso eficiente de la tierra limitada, el gobierno holandés ha adoptado una serie de estrategias y políticas de desarrollo agrícola que están en línea con las condiciones nacionales y las características climáticas, evitando la producción de cultivos de cereales que requieren grandes cantidades de luz y tienen baja producción. y precios de venta, y aprovechar al máximo el terreno plano y los abundantes recursos de pastos para desarrollar vigorosamente cultivos ganaderos, lácteos y hortícolas de alto valor agregado, y fomentar el "crecimiento rápido" y los ingresos de exportación en áreas e industrias clave para el desarrollo a través de políticas de crédito y subsidios. participar activamente en los asuntos de la UE y hacer de toda Europa un mercado para los productos agrícolas holandeses; fortalecer los proyectos de conservación del agua. La construcción y la protección del medio ambiente permiten que la agricultura holandesa se desarrolle de manera eficiente y sostenible. Para desarrollar la agricultura moderna en nuestro país, el gobierno debe brindar la protección necesaria a la agricultura. Los gobiernos locales deben cooperar activamente con el gobierno central para promover el desarrollo saludable de la agricultura moderna desde los siguientes cinco aspectos: primero, mejorar los acuerdos institucionales del gobierno y la gestión organizacional. y sistemas de políticas de apoyo. Para mejorar la competitividad agrícola, en el proceso de promover la reforma del sistema de gestión administrativa, debemos aprender de los arreglos institucionales razonables establecidos por los países agrícolas desarrollados para establecer un sistema de gestión agrícola con una estructura razonable, una división clara del trabajo y fortalecer la operación eficiente del sistema de promoción de tecnología agrícola, el sistema de apoyo a la educación científica y tecnológica, el sistema de apoyo financiero y la construcción del sistema de apoyo a servicios intermediarios, determinar métodos apropiados de producción y operación, formular políticas de precios razonables, proporcionar servicios de crédito financiero y servicios de tecnología de la información convenientes; mejorar la conciencia de servicio de los departamentos gubernamentales. El segundo es aumentar el apoyo y la protección gubernamental a la agricultura. Desde la reforma y apertura, las políticas de mi país para apoyar y proteger la agricultura se han fortalecido continuamente, pero el nivel de apoyo y protección para la agricultura sigue siendo muy bajo, y el mecanismo de apoyo y protección aún está lejos de ser perfecto. En la actualidad, la tasa real de subsidio anual de China para la agricultura es del 2% al 3% del gasto fiscal, muy por debajo del 8% prometido a la Organización Mundial del Comercio. Por lo tanto, debemos ajustar aún más el patrón de distribución del ingreso nacional de acuerdo con el objetivo de "formar un nuevo patrón de desarrollo social y económico urbano y rural integrado", establecer un mecanismo de garantía de inversiones para promover la construcción agrícola moderna y un mecanismo de crecimiento estable para la agricultura. y continuar aplicando y aumentando diversas medidas para los agricultores, proporcionarles transferencias de efectivo más asequibles y directas e institucionalizarlas. El tercero es aumentar la inversión agrícola y mejorar la construcción de infraestructura agrícola. En términos de inversión de capital, de acuerdo con la diferente naturaleza del proyecto, se adoptará una combinación de subsidios gubernamentales directos e inversión crediticia para aumentar la integración de la inversión y hacer grandes esfuerzos para llevar a cabo la construcción de conservación del agua en tierras agrícolas, como la eliminación y el refuerzo de fuentes peligrosas. embalses y apoyo a sistemas de canales grandes y medianos, fortalecer la gestión de ríos pequeños y medianos; acelerar la mejora de la calidad de las tierras agrícolas, construir tierras agrícolas de alto rendimiento, rendimiento estable y alto nivel; fortalecer la construcción de información agrícola; infraestructura, establecer un sistema de red de información de China fluido, sensible y rápido, para que los agricultores puedan hacer pleno uso de los recursos de información social para resolver problemas de preproducción y producción durante todo el proceso de producción y posproducción, promover el desarrollo agrícola; promover enérgicamente la extensión de las instalaciones de servicios básicos urbanos a las zonas rurales y esforzarse por formar una red china que conecte las zonas urbanas y rurales, tales como el transporte público, el suministro de agua y energía, la radio y la televisión, la protección del medio ambiente y la construcción ecológica. El cuarto es acelerar el proceso de legislación agrícola y garantizar el desarrollo agrícola. Llevar el apoyo agrícola interno a la vía legal es un requisito previo para mantener la continuidad y eficacia de las políticas de apoyo agrícola interno. Estipular claramente los objetivos políticos, los montos presupuestarios, los procedimientos operativos, la división del trabajo y las responsabilidades legales en forma de ley, hacerlos lo más abiertos posible y aceptar la supervisión social ayudará a mejorar la eficiencia de la inversión agrícola gubernamental y promoverá el desarrollo de la agricultura moderna. Al mismo tiempo, basándose en la situación real de las operaciones agrícolas en pequeña escala en mi país, debemos intentar adoptar métodos sencillos y fáciles, aprovechar al máximo los diversos recursos organizativos, reducir los costos de gestión y establecer un sistema de apoyo agrícola viable. El quinto es establecer y mejorar mecanismos de prevención y aseguramiento de riesgos en la producción agrícola. El establecimiento y mejora de mecanismos de prevención de riesgos agrícolas ayudará a reducir las pérdidas de los agricultores en desastres naturales repentinos. Por lo tanto, es necesario establecer y mejorar aún más el sistema de socorro en casos de desastre. Para los desastres naturales causados ​​por factores no humanos, el gobierno debe dar a los agricultores una cierta proporción de la cosecha promedio de años anteriores para mantener sus vidas normales y volver a ponerlos en producción el año siguiente. Al mismo tiempo, combinado con la particularidad del seguro agrícola, promovemos activamente una variedad de sistemas de seguro contra desastres e implementamos pólizas de seguro que son diferentes del seguro comercial general para minimizar los riesgos de inversión de los agricultores. En tercer lugar, esforzarse por desempeñar el importante papel de las organizaciones económicas cooperativas agrícolas. Al observar la experiencia del desarrollo de la agricultura moderna en el extranjero, cualquier país moderno concede gran importancia al poder de las organizaciones no gubernamentales. Muchos países alientan a los agricultores a organizarse y mejorar los niveles de autoservicio para ahorrar costos de transacción y reducir los costos y riesgos de la competencia en el mercado. y aumentar las oportunidades. Las cooperativas agrícolas estadounidenses desempeñan un papel importante en el desarrollo de toda la economía agrícola, proporcionando a sus miembros materiales y fondos, organizando la gestión, exportando servicios laborales y vendiendo productos agrícolas y secundarios. Por lo tanto, las cooperativas agrícolas no sólo se convierten directamente en el vínculo entre la tierra y el mercado, sino que también se convierten en una organización económica cooperativa eficaz para evitar riesgos de mercado y proteger los intereses de los agricultores, y también promover en gran medida el desarrollo de la economía agrícola estadounidense. Las cooperativas están dirigidas por agricultores por iniciativa propia, no dependen del gobierno y no tienen color oficial. Se dedican principalmente a la circulación, el procesamiento primario, el almacenamiento, el transporte y la venta de productos agrícolas, conectando a los agricultores dispersos con grandes mercados y mejorando la capacidad de la agricultura para resistir diversos riesgos. Una característica importante de la agricultura japonesa es la adopción de un modelo cooperativo integral de ahorro de tierras. Las organizaciones cooperativas agrícolas unen a agricultores dispersos para formar operaciones con uso intensivo de mano de obra. El papel de las cooperativas agrícolas es mundialmente famoso. Con el apoyo financiero y material del gobierno japonés, la Cooperativa Agrícola ha establecido diversas formas de vínculos económicos con los agricultores a través de sus instituciones a nivel nacional y amplias actividades comerciales, y ha desempeñado un papel importante en la conexión de pequeños agricultores y agricultores en todos los aspectos de la pre- producción, mitad de producción y posproducción. El papel del gran mercado juega un papel decisivo para impedir eficazmente que el capital comercial explote a los agricultores y proteja los intereses de los agricultores. Las cooperativas agrícolas japonesas no son organizaciones puramente económicas.