Artículo 45 de la Ley de Tierras
1. En cuanto al concepto de expropiación de tierras, la Constitución estipula que "por necesidades de interés público, el Estado podrá expropiar tierras de propiedad colectiva de conformidad con las disposiciones legales" originales. La "Solicitud para la Construcción Nacional" de 1982 El Reglamento de Tierras estipula: "El Estado puede requisar tierras de propiedad colectiva con fines económicos, culturales, de construcción de defensa nacional y para empresas sociales. También estipula que la requisa de tierras debe ser aprobada, la Los agricultores originales serán compensados colectivamente y el excedente de mano de obra resultante será compensado por la colocación. Cuando se revisó esta vez la Ley de Ordenación de Tierras, no se estipuló el propósito de la adquisición de tierras, principalmente porque la situación era complicada y difícil definirla con precisión.
Creemos que la expropiación de tierras es un medio coercitivo para que el estado transforme tierras de propiedad colectiva en tierras de propiedad estatal por el bien de los intereses públicos. La adquisición de terrenos debe cumplir las siguientes condiciones. Primero, la expropiación de tierras es una acción gubernamental y facultad exclusiva del gobierno. Ninguna otra unidad o individuo tiene derecho a expropiar tierras; segundo, debe ser aprobada de conformidad con la ley; tercero, la unidad cuya tierra se expropia; ser compensado de conformidad con la ley; en cuarto lugar, las tierras expropiadas deben ser compensadas de conformidad con la ley; las unidades de expropiación de tierras deben obedecer y no obstaculizar la expropiación de tierras; en quinto lugar, la expropiación de tierras debe ser pública y estar sujeta a supervisión social; En particular, el anuncio de planes de adquisición de tierras es un contenido nuevo en la revisión de la Ley de Gestión de Tierras, que aborda el problema de la falta de transparencia en la adquisición de tierras en varios lugares y la infracción de los intereses de los agricultores.
La expropiación de tierras es una forma común que utilizan los gobiernos de todo el mundo para adquirir tierras. Sin embargo, en países con propiedad privada de tierras, el significado de expropiación de tierras es diferente al de nuestro país, es decir, lo es. un derecho de compra obligatoria. Sólo puede utilizarse cuando la tierra no puede obtenerse mediante métodos de compra normales. El derecho de expropiación sólo puede utilizarse en determinadas circunstancias. Sus características: primero, sólo puede ser expropiado para fines públicos, y el derecho de expropiación no puede utilizarse para fines no públicos; segundo, debe pasar por ciertos procedimientos, y algunos requieren aprobación parlamentaria; tercero, debe ser un gobierno; inversión o un proyecto con inversión gubernamental, algunas iglesias y escuelas pueden requisar tierras; en cuarto lugar, la compensación se basa en el precio de mercado.
Nuestro país implementa la propiedad pública socialista de la tierra, que es propiedad del Estado y colectiva de los agricultores, y estipula que la tierra no se puede comprar ni vender. La adquisición de tierras es la única manera de convertir tierras colectivas en tierras de propiedad estatal y proporcionar tierras de propiedad estatal para diversos proyectos de construcción. Según la normativa actual, la adquisición de tierras se puede dividir en dos categorías. Una es que la construcción urbana requiere tierras de propiedad colectiva de los agricultores, y la otra es que la energía, el transporte, la conservación del agua, la minería, las instalaciones militares y otros proyectos de construcción fuera de las ciudades ocupan tierras colectivas, y el Estado se encargará de los procedimientos de adquisición de tierras para ellos.
2. Autoridad de aprobación de la adquisición de terrenos. De acuerdo con el principio de que la tierra está bajo gestión estatal, los derechos de aprobación de la adquisición de tierras se adquieren bajo las condiciones de control del uso de la tierra y son aprobados por el Consejo de Estado y los gobiernos provinciales, y los derechos de aprobación de la adquisición de tierras se dividen razonablemente.
Base jurídica: Artículo 45 de la “Ley de Tierras de la República Popular China”. La requisa de las siguientes tierras debe ser aprobada por el Consejo de Estado:
(1) Tierras agrícolas básicas; (2) Más de 35 hectáreas de tierras cultivadas distintas de las tierras agrícolas básicas;
( 3) Otros terrenos de más de 70 hectáreas.
La requisa de terrenos distintos de los especificados en el párrafo anterior deberá ser aprobada por los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y reportada al Consejo de Estado para su archivo. Cuando se requisen terrenos agrícolas, los trámites de aprobación para la conversión de terrenos agrícolas deberán tramitarse previamente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 44 de esta Ley. Entre ellos, si el Consejo de Estado aprueba la conversión de tierras agrícolas, los procedimientos de aprobación de la adquisición de tierras deben tramitarse al mismo tiempo, y no se requieren procedimientos de aprobación de adquisición de tierras por separado si el gobierno popular de la provincia, región autónoma, o el municipio directamente dependiente del Gobierno Central aprueba la conversión de tierras agrícolas dentro del alcance de la aprobación de adquisición de tierras, los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras deben manejarse al mismo tiempo y los procedimientos de aprobación de adquisición de tierras no deben manejarse por separado. aprobación de adquisición por separado. Si se excede la autoridad de aprobación de la adquisición de tierras, la aprobación de la adquisición de tierras por separado se tramitará de conformidad con las disposiciones del párrafo 1 de este artículo.