¿A qué cuestiones se debe prestar atención durante el proceso de licitación? 0?三¿A qué cuestiones se debe prestar atención durante el proceso de licitación? - Especialmente para parte del personal de compras que no cuenta con agencias o profesionales especializados, es necesario aprovechar al máximo las ventajas de las agencias de compras profesionales y los profesionales para monitorear al personal de compras. Además de presentar a los compradores leyes y regulaciones de adquisiciones gubernamentales, procedimientos de licitación, términos comerciales, formatos de contratos y requisitos de tiempo, también debemos cooperar y ayudar a los compradores a completar un documento de requisitos técnicos de alta calidad. Unos buenos requisitos técnicos son un buen comienzo para garantizar la finalización sin problemas del proceso de licitación y la implementación sin problemas del proyecto. El autor cree que los requisitos básicos para redactar un documento de requisitos técnicos son: 1. Planificación general del proyecto, objetivos de implementación, entorno existente y relación de interfaz con el sistema y equipo originales. 2. Especificaciones y parámetros técnicos de los equipos principales (no pueden contener indicadores y parámetros tendenciosos o discriminatorios, ni especificar marca y modelo). 3. Requisitos del servicio postventa del proyecto (período de garantía gratuito, tiempo de respuesta, etc.). 4. Deben quedar claros los derechos de propiedad intelectual del sistema, el derecho de uso y propiedad de sus resultados. 5. También es necesario determinar de antemano los métodos y estándares de aceptación del sistema. Establecer umbrales razonables para garantizar la equidad y la justicia: Los principios más básicos de la contratación pública son la apertura, la equidad y la imparcialidad. El primer paso para lograr equidad y justicia es exigir que los documentos de licitación sean justos y equitativos. El autor cree que lo más importante es prestar atención a los siguientes puntos: 1. Establecer un umbral razonable (calificación de ingreso). Por ejemplo, el presupuesto total del proyecto es de sólo 6,543,8 millones de yuanes, pero el proveedor debe tener un certificado de calificación de integración de sistemas de información informática de primer nivel o su capital registrado debe alcanzar más de 20 millones de yuanes o un proyecto ordinario; , pero el proveedor debe tener computadoras que involucren secretos de estado y calificación de integración de sistemas de información. Estos son requisitos poco razonables e injustos para los proveedores. 2. No debe haber indicadores, parámetros ni requisitos tendenciosos o discriminatorios en los requisitos técnicos. Los parámetros técnicos deben ser justos y equitativos y estar en línea con los indicadores generales de los productos principales. 3. La división del proyecto debe ser razonable. Por ejemplo, un gran proyecto por valor de decenas de millones de yuanes se puede dividir en hardware (red, host, almacenamiento, etc.) y software (software de sistema, software de herramientas, software de aplicación, etc.) según las características profesionales, pero agrupados de acuerdo con a los requerimientos del comprador, por lo que sólo podrá participar un número limitado de proveedores. Además, aunque el proyecto no es grande, no es adecuado unirlo porque contiene mucho contenido e involucra múltiples especialidades. 4. Publicar el presupuesto según corresponda. Hay dos situaciones en las que se debe anunciar un presupuesto. Primero, cuando el proyecto es complejo y la demanda no es particularmente clara (dado que los niveles funcionales de los productos de TI varían mucho y los precios también varían mucho, el presupuesto publicado puede satisfacer las necesidades de los compradores con fondos limitados), con el mismo el precio es el mejor sistema de relación calidad-precio; en segundo lugar, cuando algunos proveedores ya conocen el presupuesto del proyecto, en aras de la justicia, simplemente lo anuncian. Es importante recalcar que lo que aquí se anuncia es el presupuesto del proyecto, no la oferta más baja. Los parámetros técnicos deben ser justos y no debe haber tendencia a licitar: el artículo 22 de la "Ley de Contratación Pública" estipula que "los proveedores no serán tratados de manera diferente ni discriminados en términos irrazonables", y el artículo 25 estipula que "no se permitirá la competencia de otros Los proveedores serán excluidos por cualquier medio." Sin embargo, durante el proceso de licitación, a menudo nos encontramos con indicadores tendenciosos, discriminatorios u otras situaciones excluyentes propuestas por los compradores, que no sólo afectarán la imagen de la contratación pública, sino también el proceso de contratación pública. Creo que las licitaciones preferentes se pueden dividir en dos categorías: un tipo tiene parámetros específicos, pero los parámetros son exclusivos, el otro tipo no menciona parámetros e indicadores específicos, pero aún se puede ver entre líneas que está sesgado hacia ciertos proveedores; . La primera categoría se puede dividir en dos situaciones. En primer lugar, el personal de manipulación específico del comprador no comprende los indicadores técnicos de los artículos comprados, pero de acuerdo con las regulaciones pertinentes, el comprador debe proporcionar parámetros e indicadores técnicos durante la contratación pública (no se pueden mencionar la marca y el modelo específicos). por lo que se hace referencia a un determinado modelo. En el segundo caso, el comprador dispone del modelo concreto del bien adquirido e incluso se ha puesto en contacto con el proveedor (al solicitar presupuesto, la solicitud se basará en la cotización del proveedor). La primera situación suele ocurrir en bienes simples o con un precio unitario pequeño, y los parámetros e indicadores no son complicados y los indicadores son menos exclusivos, por lo que se puede prestar un poco de atención al realizar ofertas. En el segundo caso, el precio unitario suele ser alto, la cantidad pequeña y los indicadores numerosos y complejos. Para hacer las cosas más preocupantes, las tendencias de los compradores son claras. Este problema puede denominarse problema de preferencia de marca y modelo. La segunda categoría es lo que llamamos cuestiones de preferencia de proveedores. En concreto, se puede dividir en dos situaciones: una es la marca y el modelo mencionados directamente en la oferta, pero algunos modelos son raros o han sido descontinuados, pero el proveedor seleccionado por el comprador tiene inventario de estos productos.

En otro caso, los parámetros e indicadores no se mencionan en la oferta, y no se proporcionan detalles y datos específicos de la aplicación. El objetivo es nominalmente dar rienda suelta al entusiasmo de los postores, pero en realidad excluye a todos los postores que no estén familiarizados con el comprador. Esta situación es la más difícil de manejar para nosotros y tiene el mayor impacto negativo porque no conocemos los detalles comerciales específicos y los requisitos de solicitud del comprador. En el documento de licitación hay dos tendencias. La última es la más difícil de abordar y no podemos abordarla con nuestras propias fuerzas. Esta oferta aparentemente justa y sustancialmente exclusiva debería rechazarse. Sin embargo, dado que la Ley de Contratación Pública no otorga explícitamente a los organismos de contratación el derecho de negarse, la operación es muy difícil. En resumen, para evitar problemas de tendencia en los documentos de licitación, se deben realizar esfuerzos para lograr los siguientes puntos: 1. Fortalecer el estudio de los conocimientos profesionales y dominar los parámetros técnicos y principales indicadores de los productos relevantes. 2. Realice un seguimiento de la situación del mercado de los productos principales y manténgase al tanto de los últimos desarrollos. 3. Comunicarse con los compradores antes de comprar, dar publicidad a la Ley de Contratación Pública e presentar a los compradores los principios y regulaciones pertinentes de la contratación pública para obtener su cooperación y apoyo. La integración de sistemas es compleja y la demostración de la demanda es muy importante: los proyectos de integración de sistemas de información se caracterizan por una tecnología compleja y a gran escala, que involucra una variedad de conocimientos y requiere la cooperación de múltiples departamentos. A veces a los compradores les resulta difícil presentar una demanda adecuada. Veamos primero dos ejemplos. 1. La demanda de cierto comprador de un “sistema de comando de emergencia” con un presupuesto de decenas de millones de yuanes no está muy clara. Solo conoce el objetivo a alcanzar, pero es difícil proponer un plan de licitación completo con indicadores claros (como cómo combinar hosts, almacenamiento, redes y otros equipos, y qué indicadores proponer para que el sistema pueda lograr el objetivo). mejores resultados y controlar el presupuesto del proyecto). En ese momento, pensamos en expertos en consultoría de adquisiciones gubernamentales. Después de repetidas demostraciones por parte de expertos, se plantearon requisitos técnicos razonables y se establecieron adecuadamente varios indicadores. Aunque tomó mucho tiempo antes de la licitación (el tiempo de licitación llegó tarde), a juzgar por los resultados de la licitación, el trabajo preliminar fue muy significativo. No solo la evaluación de la oferta fue fluida, sino que la implementación del proyecto también fue muy fluida y se logró plenamente. los resultados esperados. Después de comprar personal, reconocieron plenamente nuestro modelo operativo (al principio pensaron que la precertificación era una pérdida de tiempo). 2. Al comprar un proyecto de "sistema de almacenamiento de datos" para una determinada empresa, descubrí que los requisitos técnicos del comprador no eran muy claros y discutían los requisitos detallados con el personal técnico de la empresa. Sin embargo, dado que la tecnología de almacenamiento de datos es relativamente nueva y hay pocos casos exitosos, es difícil para nosotros encontrar los requisitos correctos por nuestra cuenta, por lo que sugiero invitar a expertos consultores para que demuestren los requisitos técnicos antes de ofertar. Después de consultar a expertos para comprender en detalle el propósito y las necesidades del comprador, creyeron que el almacén de datos es un proyecto de sistema a gran escala y su aplicación y desarrollo son muy importantes. La simple compra de software disponible en el mercado no resuelve completamente el problema real. Según el estado actual y la tendencia de desarrollo de esta tecnología, los expertos recomiendan que los compradores compren el software correspondiente en función del estado de funcionamiento real y reduzcan la cantidad de compras de licencias para herramientas de desarrollo en las primeras etapas. Proponen que uno de los software de la plataforma de desarrollo pueda. satisfacer las necesidades sin necesidad de comprar y realizar la función de Reserva del sistema. Más tarde, supe que el software de la plataforma costó alrededor de 900.000 yuanes, lo que significa que solo este contenido ahorró 900.000 yuanes. Se mejoró la confiabilidad y la mantenibilidad de todo el proyecto, lo que dejó al comprador muy satisfecho. Por lo tanto, para proyectos de integración de sistemas con objetivos más amplios o sistemas con rápido desarrollo tecnológico y grandes cambios, se recomienda realizar una demostración y revisión del programa antes de la adquisición del proyecto para garantizar el avance, la capacidad de actualización y el mantenimiento del sistema, y ​​aprovechar al máximo el papel. de consultores de contratación pública y el entusiasmo de los profesionales permiten intercambiar ideas para llevar a cabo mejor el trabajo de contratación pública. Debido a que el desperdicio de la toma de decisiones es el mayor desperdicio, el estudio de viabilidad del proyecto y el diseño de optimización del plan son las tareas principales de la contratación pública. El concepto de desarrollo sostenible debe utilizarse para planificar y diseñar el proyecto. Algunas personas pueden señalar que para gerentes específicos involucrados en adquisiciones gubernamentales, las adquisiciones basadas en pedidos, demostraciones de programas y diseños son sólo una cuestión del comprador. Siento disentir. Basándome en muchos años de experiencia real en adquisiciones, creo que es muy importante refinar y optimizar la solución antes de la adquisición, al menos para proyectos de sistemas de información. Los beneficios de una demostración temprana de la demanda son: puede hacer que el plan de licitación esté más en línea con las necesidades de los usuarios, comprar un sistema con una buena relación calidad-precio o incluso una excelente relación calidad-precio, realmente hacer un buen uso del dinero de los contribuyentes y mejorar la eficiencia. del uso de fondos. La evaluación de la oferta es el núcleo y la evaluación de la oferta debe organizarse cuidadosamente: la evaluación de la oferta es el eslabón central de todo el proceso de licitación y también es el último eslabón del proceso de licitación. La calidad de la evaluación de las ofertas es la clave para afectar directamente la calidad y eficiencia de las adquisiciones. Como organización de compras centralizada, su importancia es incuestionable. Para el personal de adquisiciones de las agencias de adquisiciones centralizadas, para evaluar las ofertas, el autor cree que deben prestar atención a los siguientes tres aspectos: 1.