Opiniones del Ministerio de Tierras y Recursos sobre el fortalecimiento de la gestión de viviendas rurales
Primero, implementar estrictamente la planificación y controlar estrictamente la escala de los terrenos de construcción rural.
(1) Mejorar la planificación del uso del suelo en el municipio. Todas las localidades deben combinar la revisión del plan general de uso de la tierra y preparar y mejorar rápidamente el plan general de uso de la tierra del municipio (ciudad) de acuerdo con los requisitos generales para la disposición general de los terrenos de construcción urbanos y rurales y los principios generales. de controlar el incremento, la distribución racional, el uso intensivo de la tierra y proteger la tierra cultivada, es razonable Determinar el número, la distribución, la extensión y el tamaño de las pequeñas ciudades y asentamientos rurales. Se publicará el plan general de uso de la tierra aprobado del municipio (ciudad).
El departamento de gestión de tierras y recursos debe cooperar activamente con los departamentos pertinentes para planificar la construcción de aldeas y ciudades dentro del terreno de construcción determinado para aldeas y ciudades.
(2) Controlar estrictamente el terreno de construcción en pueblos y ciudades de acuerdo con el plan. Todas las localidades deben tomar medidas efectivas para guiar la construcción de viviendas de los aldeanos rurales para que se centren gradualmente en los pueblos pequeños y las aldeas centrales de manera planificada y paso a paso. Para la construcción de residencias de aldeanos rurales en áreas de planificación urbana, debemos centrarnos en la construcción de barrios residenciales de agricultores para evitar la formación de nuevas "aldeas en la ciudad" y evitar la "demolición secundaria". Para la construcción residencial de aldeanos rurales fuera del área de planificación urbana, de acuerdo con los requisitos de urbanización y uso intensivo de la tierra, se fomenta la construcción centralizada de nuevas aldeas para agricultores. En el ámbito de los planes de demolición y anexión de aldeas, excepto para la renovación de casas en ruinas, se suspenderá la aprobación de nuevas construcciones, reconstrucción y decoración de casas.
(3) Fortalecer la gestión planificada de las viviendas rurales. Las tierras agrícolas ocupadas por viviendas rurales deberían incluirse en el plan anual. Las provincias (regiones autónomas y municipios) pueden agregar indicadores planificados para tierras agrícolas ocupadas por áreas residenciales rurales en los indicadores planificados anuales para terrenos de construcción urbanos y rurales emitidos para los condados (ciudades). Los indicadores previstos para las tierras agrícolas ocupadas por viviendas rurales deben vincularse a la superficie de tierras cultivadas de nueva incorporación para la consolidación parcelaria de construcción rural. Después de que el departamento de gestión de tierras y recursos del condado (ciudad) apruebe la superficie de tierra cultivada recién agregada, deberá priorizar la misma cantidad de indicadores de conversión de tierras agrícolas en los indicadores del plan general anual para la construcción de viviendas para agricultores.
Los departamentos administrativos de tierras y recursos de los gobiernos populares a nivel provincial fortalecerán la supervisión e inspección de la implementación de los planes anuales para las tierras agrícolas ocupadas por granjas rurales en los condados (ciudades), y no aprobarán terreno más allá del plan. Cada condado (ciudad) debe informar el estado de implementación del plan de ocupación de tierras agrícolas para propiedades rurales al departamento de gestión de tierras y recursos del gobierno popular provincial para su registro al final de cada año.
2. Reformar y mejorar el sistema de aprobación de viviendas y estandarizar los procedimientos de aprobación.
(4) Reformar y mejorar los métodos de gestión de examen y aprobación de viviendas rurales. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben adaptarse a las características de la construcción de viviendas de los agricultores y reformar los métodos de aprobación para que los aldeanos rurales ocupen tierras agrícolas para construir casas de acuerdo con los principios de gestión estricta, mejora de la eficiencia y beneficio del pueblo. Los condados (ciudades) pueden solicitar a la provincia (región, ciudad) o a las ciudades distritales o prefecturas autónomas la conversión de tierras agrícolas al comienzo de cada año con base en los indicadores del plan de ocupación de viviendas rurales emitidos por la provincia (región, ciudad) y el nivel real. Necesidades de construcción de viviendas para los aldeanos rurales. Aprobación: El condado (ciudad) revisará y aprobará el suministro de viviendas caso por caso de conformidad con la ley.
La construcción de edificios residenciales para aldeanos rurales, utilizando granjas de aldea, granjas antiguas y tierras no utilizadas, será revisada por las aldeas y municipios (pueblos) paso a paso, y se informará al condado (ciudad) en lotes para su aprobación, y serán aprobados por los municipios (pueblos) Implementado puerta a puerta.
(5) Condiciones de aplicación estrictas para terrenos familiares. Implementaremos resueltamente el requisito legal de “un hogar, una casa”. Un aldeano rural sólo puede poseer una propiedad y el área no debe exceder los estándares estipulados por la provincia (región, ciudad). Todas las localidades deben formular estándares unificados para áreas de viviendas rurales y condiciones de aplicación de viviendas basadas en las realidades locales. Aquellos que no cumplan con las condiciones de solicitud no serán aprobados para la ocupación.
Si los aldeanos rurales venden, alquilan o regalan sus casas originales a otros y luego solicitan terrenos para su propiedad, no serán aprobados.
(6) Normalizar los procedimientos de solicitud y aprobación de suelos de vivienda rural. Si los aldeanos rurales necesitan utilizar tierras agrícolas para construir casas, deben presentar una solicitud a la organización económica colectiva y publicarlo en la organización económica colectiva o en el grupo de aldeanos. Si no hay objeciones después del período de notificación pública, se informará al municipio (pueblo) para su revisión y luego al condado (ciudad) para su aprobación. Una vez aprobada la propiedad de acuerdo con la ley, la organización económica colectiva rural o el grupo de aldeanos deben publicar rápidamente los resultados de la aprobación en una lista.
Todas las localidades deben estandarizar el comportamiento de examen y aprobación, mejorar los sistemas de servicios públicos y brindar servicios de alta calidad. Los condados (ciudades) y municipios (pueblos) deben anunciar al público las condiciones de solicitud, los procedimientos de solicitud y aprobación, los plazos de aprobación, la autoridad de aprobación y otras regulaciones relevantes y planes anuales de uso de la tierra.
(7) Mejorar el sistema de gestión de viviendas. En el proceso de aprobación de la propiedad familiar, la oficina de gestión de tierras y recursos del municipio (ciudad) debe estar "presente tres". Es decir, después de aceptar la solicitud de vivienda, es necesario ir al lugar para verificar si el solicitante cumple con las condiciones y si el terreno propuesto se ajusta al plan después de que la vivienda sea aprobada de acuerdo con la ley; deben medirse y liberarse en el lugar; una vez terminadas las casas de los aldeanos, deben ir al lugar para verificar si el área y el terreno aprobados cumplen con los requisitos de área y plan aprobados. No todas las localidades pueden cobrar tarifas de uso de la tierra pagadas por los agricultores por terrenos de construcción recién agregados durante la revisión y aprobación de las propiedades.
(8) Fortalecer el registro y certificación de viviendas rurales. Los departamentos de gestión de tierras y recursos de los municipios y condados deben acelerar el registro y la emisión de certificados de tierras rurales, de modo que el registro y los certificados de tierras se emitan a cada hogar con un contenido claro y salvaguarden eficazmente los derechos e intereses legítimos de los agricultores. Es necesario fortalecer el registro de cambios en las fincas rurales, un cambio por hogar y un registro por caso, aprovechar plenamente el papel de los archivos catastrales en la supervisión y gestión de las fincas, y asegurar efectivamente la implementación del "único sistema jurídico "hogar, un solo hogar".
Es necesario mediar rápidamente en las disputas sobre la propiedad de viviendas de conformidad con la ley y mantener la estabilidad social.
3. Impulsar activamente la consolidación del suelo edificable rural y fomentar el uso intensivo del suelo.
(9) Impulsar activamente la consolidación del suelo edificable rural. Los condados, ciudades y municipios (pueblos) deben formular e implementar científicamente planes de transformación y fusión de aldeas basados en el plan general de uso de la tierra, combinados con la implementación de la estrategia de desarrollo de ciudades pequeñas y el proyecto "de aldea a aldea", promover activamente la consolidación del suelo de construcción rural, y mejorar el nivel de urbanización y Se mejorará el nivel de utilización intensiva del suelo rural, y se utilizará económicamente el suelo de construcción colectiva. La consolidación de terrenos para la construcción rural debe llevarse a cabo de manera planificada, paso a paso, proactiva y constante, de conformidad con los principios de "planificación primero, orientación política, voluntariedad de los aldeanos y aportaciones diversificadas".
(10) Incrementar los esfuerzos para revitalizar los terrenos de construcción existentes. Todas las localidades deben organizar y llevar a cabo la investigación y limpieza de "aldeas vacías", granjas ociosas, casas vacías y "un hogar con varias habitaciones" de acuerdo con las condiciones locales. Formular planes, programas, políticas y medidas para la digestión y utilización, e incrementar los esfuerzos para revitalizar los terrenos de construcción existentes. Cuando los habitantes de las zonas rurales construyen, renuevan o amplían sus residencias, deben aprovechar al máximo las granjas de las aldeas, las antiguas granjas, los terrenos baldíos y las tierras abandonadas. Cuando en la aldea haya Kugacha no utilizados y terrenos de antiguas granjas, no se aprobará la ocupación de tierras cultivadas. El uso de municipios y antiguas granjas en las aldeas para construir residencias también debe cumplir con la planificación. Para "varias casas por hogar" y casas vacías, varias localidades deberían formular medidas de incentivo para alentar a los agricultores a desalojar el exceso de propiedades. Si la casa nueva se va a retirar de la base de la casa antigua, se deben tomar medidas como la firma de un contrato para garantizar que la casa antigua se demuele a tiempo y se entregue la base de la casa antigua.
(11) Incrementar la inversión en consolidación parcelaria de construcción rural. Los condados (ciudades) y los municipios (pueblos) deben organizar organizaciones económicas colectivas de aldea o grupos de aldeanos para complementar la tierra cultivada ocupada por las granjas de los agricultores. Todas las provincias (regiones autónomas, municipios), ciudades y condados deben asignar parte de los fondos de las tarifas de transferencia de tierras para el desarrollo de tierras agrícolas, las tarifas de uso pagado para terrenos de construcción recién agregados y las tarifas de recuperación de tierras agrícolas para la consolidación de terrenos de construcción rural para aumentar el área. de tierra cultivada y garantizar que la superficie de tierra cultivada no disminuya.
4. Fortalecer la publicidad y la educación jurídica y hacer cumplir estrictamente la ley.
(12) Fortalecer la publicidad y educación del sistema legal de tierras y las políticas nacionales. Los departamentos de gestión de tierras y recursos en todos los niveles deben llevar a cabo actividades de publicidad y educación profundas y sostenidas, dar amplia publicidad a las políticas y regulaciones nacionales sobre tierras, sensibilizar a todas las personas para que respeten las leyes sobre tierras y las valoren, y mejorar la conciencia de la gestión la tierra conforme a la ley, el uso intensivo de la tierra y la protección de las tierras cultivadas.
(13) Estricto sistema de supervisión diaria. Todas las localidades deben mejorar aún más el sistema de inspección dinámica, fortalecer eficazmente la supervisión diaria de los terrenos de construcción residencial de los aldeanos rurales y descubrir y detener rápidamente diversas violaciones de tierras. Deberíamos centrarnos en fortalecer la supervisión y gestión de las propiedades rurales en la franja urbano-rural. Está estrictamente prohibido que los residentes urbanos compren terrenos para viviendas en zonas rurales, y está estrictamente prohibido emitir certificados de uso de suelo para casas compradas o construidas ilegalmente por residentes urbanos en zonas rurales.
Es necesario fortalecer las instituciones y funciones de gestión de tierras y recursos del municipio (ciudad), y aprovechar plenamente el papel de la gestión de tierras y recursos del municipio (ciudad) en la gestión de viviendas. Explorar activamente medidas efectivas para prevenir violaciones a la tierra y aprovechar plenamente el papel de supervisión del público. Las violaciones disciplinarias graves deben exponerse públicamente y los casos típicos deben utilizarse para educar a las masas.