Cómo innovar métodos de trabajo masivo para resolver problemas pendientes de peticiones
(1) Incrementar los esfuerzos para proteger y mejorar los medios de vida de las personas. Consideraremos garantizar y mejorar los medios de vida de las personas como el trabajo básico para prevenir y resolver conflictos y disputas, prestaremos más atención a la implementación de diversas políticas de medios de vida de las personas y daremos prioridad a garantizar los gastos de medios de vida de las personas. En respuesta a los problemas pendientes en la adquisición de tierras, demolición, seguridad laboral, etc., fortaleceremos el diseño de alto nivel, mejoraremos las políticas relevantes y haremos todos los esfuerzos posibles para promover la implementación.
(2) Mejorar el nivel de toma de decisiones científica y democrática. Mejorar los mecanismos y procedimientos de toma de decisiones y mejorar la transparencia en la toma de decisiones y la participación pública. Establecer y mejorar un sistema para recopilar las sugerencias de la gente, y alentar y guiar a la gente a proporcionar sugerencias y sugerencias para el trabajo del partido y el gobierno. Para cuestiones de toma de decisiones estrechamente relacionadas con los intereses del pueblo, las opiniones deben escucharse ampliamente a través de simposios, audiencias, reuniones de demostración, etc., y deben considerarse plenamente los intereses de la mayoría. Mejorar el mecanismo de evaluación de riesgos de estabilidad social para decisiones importantes, utilizar la evaluación de riesgos de estabilidad social como procedimiento previo y umbral rígido para decisiones importantes, realizar predicciones científicas y juicios integrales sobre diversos riesgos que pueden ser causados por decisiones, determinar niveles de riesgo y formular los correspondientes Soluciones y plan de eliminación. Durante la evaluación, es necesario escuchar plenamente las opiniones de los departamentos de peticiones, mantenimiento de la estabilidad, gestión integral y otros. Mejorar el mecanismo de corrección de errores en la toma de decisiones, realizar un seguimiento de la implementación de las decisiones en tiempo real, comprender rápidamente las opiniones y sugerencias de las partes interesadas y del público sobre la implementación de las decisiones, evaluar exhaustivamente el efecto de la toma de decisiones y decidir de manera oportuna. si ajustar o detener la implementación de las decisiones. Implementar un sistema de rendición de cuentas en la toma de decisiones. Aquellos que violen las regulaciones de toma de decisiones o cometan errores importantes en la toma de decisiones y causen grandes pérdidas o efectos adversos, serán estrictamente responsables de las responsabilidades disciplinarias del partido y del gobierno de acuerdo con el principio de quien toma la decisión y quién es responsable. Si violan la ley, serán considerados legalmente responsables de conformidad con la ley.
(3) Insistir en actuar conforme a la ley. Las agencias estatales en todos los niveles y su personal deben ejercer sus poderes y desempeñar sus deberes en estricta conformidad con la autoridad y los procedimientos legales. Fortalecer los cuadros en todos los niveles para que tomen la iniciativa en aprender a respetar y cumplir la ley y mejorar su capacidad para actuar de conformidad con la ley. Garantizaremos la participación del pueblo en la gobernanza social y los asuntos públicos de conformidad con la ley y corregiremos resueltamente las prácticas erróneas que restringen e interfieren con las actividades normales de petición del pueblo. Preste atención al uso del pensamiento y los métodos legales para resolver conflictos y disputas, y evite la aparición de fenómenos como la búsqueda de soluciones a través de problemas, la búsqueda de ganancias personales a través de visitas y visitas irrazonables. Implementar estrictamente el sistema de responsabilidad administrativa de aplicación de la ley y responsabilizar a quienes no actúan o actúan indiscriminadamente de acuerdo con la ley. Profundizar la reforma del sistema judicial para garantizar la equidad y la justicia judiciales. Establecer y mejorar el sistema de rendición de cuentas por casos injustos, falsos e incorrectos, implementar un sistema de responsabilidad de por vida para jueces, fiscales y policías populares por la calidad del manejo de los casos, investigar y abordar estrictamente actividades ilegales como la tortura para obtener confesiones y la recopilación violenta de pruebas. , ocultación de pruebas falsificadas, etc., y mejorar continuamente la credibilidad judicial.
(4) Mejorar el estilo de trabajo. Llevar adelante el fino estilo de buscar la verdad a partir de los hechos, buscar la verdad y ser pragmático, y mantener un estrecho contacto con las masas, realizar investigaciones en profundidad e investigaciones a nivel de base y resolver problemas pendientes. Resumir y promover políticas como enviar cuadros a aldeas y hogares, enviar personas para brindar servicios cálidos, llevar diarios de las personas y crear archivos de las personas. , insistiendo en analizar e investigar con las masas para resolver problemas prácticos. Oponerse resueltamente al formalismo, la burocracia, el hedonismo y la extravagancia, conectarse con las masas, servir a las masas sin dañarlas, resolver problemas sin causar problemas y fortalecer aún más la relación entre el partido y las masas, los cuadros y las masas.
2. Desbloquear y estandarizar aún más canales para que las personas expresen sus demandas.
(5) Mejorar las formas abiertas y transparentes de expresar y gestionar los llamamientos. Mejorar las líneas directas de subsistencia de las personas, las entrevistas en video, las estaciones verdes, las agencias de petición, etc., prestar más atención al manejo de las cartas de las masas, especialmente las primeras cartas, y guiar a las masas para que expresen sus demandas en forma de cartas, llamadas telefónicas, faxes, vídeos, correos electrónicos, etc. y establecer la dirección que pueda resolver eficazmente el problema a través de los formularios anteriores. Implementar un sistema en línea para aceptar cartas y llamadas, promover vigorosamente cartas y llamadas soleadas, promover integralmente la informatización de cartas y llamadas, establecer un procedimiento en línea para el manejo de cartas y llamadas masivas, hacer que el proceso de manejo y los resultados sean rastreables, rastreables, supervisados y evaluable y mejorar la transparencia y la equidad implementar gradualmente Medir la satisfacción de las quejas de las masas, poner el trabajo de manejo bajo la supervisión de las masas y mejorar la credibilidad de las quejas.
(6) Resaltar los puntos clave de las visitas de cuadros dirigentes al extranjero. Debemos considerar la visita de cuadros dirigentes como un sistema importante para que los miembros y cuadros del partido contacten directamente a las masas, y combinarlo con investigaciones y estudios de base, puntos de contacto en profundidad, alivio de la pobreza, etc., para mejorar la eficacia del trabajo. . Al menos un día cada seis meses para los cuadros dirigentes a nivel provincial, al menos un día cada trimestre para los cuadros dirigentes a nivel municipal, al menos un día al mes para los cuadros dirigentes de condado (ciudad, distrito, bandera), al menos un día por semana para los cuadros dirigentes de los municipios (calles), según la jurisdicción. Con base en los principios de gestión y responsabilidad jerárquica, al recibir visitas de las masas, provincias, municipios y sus departamentos de trabajo, respetando las visitas de puntos fijos, adoptar más métodos como como visitas clave, visitas especiales, visitas de casos, visitas de base y visitas de paquetes de liderazgo para centralizar la administración. Utilice recursos para resolver problemas importantes, difíciles y complejos, examinar las ganancias y pérdidas administrativas, mejorar las políticas y medidas y fortalecer la eficacia de la supervisión y la investigación.
(7) Mejorar el modo de funcionamiento de las visitas conjuntas. De acuerdo con los requisitos de recepción integral, procesamiento integral y solución integral, todas las recepciones conjuntas se llevan a cabo a nivel de ciudad y condado, lo que reduce el costo de las peticiones de las masas y mejora la eficiencia del trabajo. Fortalecer la gestión dinámica de los departamentos responsables estacionados en el lugar de recepción conjunta, de modo que los departamentos responsables con quejas y quejas destacadas puedan ingresar de manera oportuna, y los departamentos responsables con una disminución significativa en quejas y llamadas salgan de manera ordenada. ; promover métodos de intervención de terceros, como la participación de abogados en entrevistas, consultas psicológicas y servicios profesionales de trabajo social, etc. Promover la resolución de problemas.
(8) Orientar a las masas para que informen paso a paso sus demandas de conformidad con la ley. Debemos estudiar a fondo, difundir e implementar el "Reglamento sobre Cartas y Llamadas" y acelerar la legalización de cartas y convocatorias.
Implementar estrictamente el principio de "gestión territorial, responsabilidad jerárquica, quién está a cargo y quién es responsable, y la combinación de resolución de problemas oportuna y en el lugar de acuerdo con la ley y orientación y educación" en el "Reglamento sobre cartas y Llamados", mejorar el mecanismo para la resolución oportuna e in situ de las demandas razonables de las masas de conformidad con la ley, y fortalecer aún más la responsabilidad de la jurisdicción territorial, orientar activamente a las masas para que expresen sus demandas de manera racional y legal nivel por nivel, y No apoye ni acepte peticiones más allá del nivel. Si los departamentos de recepción de las agencias centrales y estatales reportan quejas a los departamentos funcionales provinciales, o los departamentos funcionales provinciales están manejando la queja y no han excedido el plazo de procesamiento legal, o el asunto de la petición ha concluido de acuerdo con la ley, se no ser aceptado. Cada localidad puede formular medidas de implementación específicas basadas en las condiciones reales. El orden de las peticiones se mantendrá de conformidad con la ley, y los órganos de seguridad pública se ocuparán de los actos ilegales y delictivos en las peticiones de conformidad con la ley.
(9) Dar pleno juego al papel de los canales legales para la expresión de reclamaciones. De acuerdo con los requisitos generales para la reforma del mecanismo de trabajo para las peticiones relacionadas con la ley, debemos implementar estrictamente la separación de quejas y peticiones, incorporar las peticiones relacionadas con la ley al estado de derecho y establecer un sistema para poner fin a las peticiones relacionadas con la ley. peticiones de conformidad con la ley. Los departamentos de peticiones de los gobiernos en todos los niveles no aceptarán asuntos que involucren leyes o litigios, y guiarán a los peticionarios para que los presenten a las autoridades políticas y legales pertinentes para su manejo de acuerdo con los procedimientos prescritos, o los transferirán rápidamente a las autoridades políticas y legales en el mismo nivel para el procesamiento conforme a la ley. Mejorar el sistema para manejar quejas de los tribunales, fiscalías, seguridad pública y agencias administrativas judiciales, implementar medidas de conveniencia y brindar al público servicios convenientes, eficientes y entusiastas. Mejorar la expresión de reclamos legales como litigios, arbitrajes, revisión administrativa, etc., para que los reclamos razonables y legales puedan resolverse a través de procedimientos legales. Fortalecer el desarrollo de la capacidad judicial, continuar satisfaciendo las crecientes necesidades judiciales del pueblo y permitir que el pueblo sienta equidad y justicia en cada caso judicial.
En tercer lugar, mejorar el mecanismo de trabajo y resolver los problemas pendientes en las peticiones.
(10) Mejorar el sistema de reunión conjunta para las peticiones. Fortalecer la coordinación, organización, promoción y supervisión integral de la implementación de reuniones conjuntas sobre peticiones en todos los niveles, a fin de formar un esfuerzo conjunto para integrar recursos y resolver problemas pendientes en las peticiones. De acuerdo con las necesidades reales, ajustar oportunamente la composición de las unidades miembros y el establecimiento de grupos de trabajo especiales, aclarar aún más sus respectivas responsabilidades y tareas, establecer y mejorar los sistemas de trabajo relevantes y prestar especial atención al estudio y solución de problemas pendientes con tendencias y universalidad. y racionalidad desde el nivel político.
(11) Mejorar el mecanismo de trabajo para resolver problemas de peticiones especiales. Utilizar de manera integral medios legales, políticos, económicos, administrativos y de otro tipo, así como educación, consulta, mediación, orientación y otros métodos para resolver seriamente el problema de las peticiones con dificultades especiales, a fin de garantizar que existan soluciones razonables a los problemas, irrazonables. Se brinda educación ideológica, se brindan dificultades en la vida y se brinda asistencia, y se realizan actividades ilegales. El comportamiento se maneja de acuerdo con la ley. Establecer un sistema de audiencias de peticiones, llevar a cabo audiencias públicas sobre asuntos de peticiones difíciles y complejos y promover litigios de intereses y visitas de intereses, y mejorar la consulta de peticiones para los asuntos de peticiones que han sido revisados y determinados; sistema, aclarar las responsabilidades relevantes y aumentar los esfuerzos para resolver las "tres Fortalecer el trabajo de petición en las "Tres Separaciones".
(12) Mejorar el mecanismo de trabajo de supervisión general y supervisión de peticiones. Establecer y mejorar el mecanismo para el liderazgo unificado del comité del partido y el gobierno, la organización e implementación de reuniones conjuntas para cartas y convocatorias, y la participación de departamentos funcionales relevantes, y aumentar aún más los esfuerzos para resolver y resolver cuestiones destacadas relacionadas con cartas y llamadas. Incorporar peticiones importantes y difíciles y cuestiones pendientes que han estado pendientes durante mucho tiempo, involucrar una amplia gama de áreas, tener fuertes reacciones públicas y atraer una gran atención social al ámbito de supervisión por parte del comité del partido y las agencias de supervisión gubernamental, adoptar medidas específicas; métodos para fortalecer la supervisión de áreas clave, áreas clave, supervisión de seguimiento y efectividad de temas clave. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben apoyar a los departamentos de peticiones en la realización de la supervisión y prestar atención a las sugerencias presentadas por los departamentos de peticiones para mejorar el trabajo, mejorar las políticas e imponer sanciones.
(13) Mejorar el sistema científico y razonable de evaluación de peticiones. Mejorar y mejorar los métodos de evaluación, considerar de manera integral factores como el desarrollo económico y social, el tamaño de la población, las características regionales, el número total de peticiones, la composición de las demandas, la calidad y eficiencia de la resolución de problemas, etc., establecer razonablemente elementos e indicadores de evaluación, y hacer No simplemente realizar evaluaciones basadas en el número de peticiones y promover varias regiones. Centrarse en prevenir y resolver problemas. Adherirse a la combinación de evaluación cuantitativa y evaluación integral, evaluación superior y evaluación masiva, y evaluación diaria y evaluación regular para mejorar la naturaleza científica, la objetividad y la credibilidad de la evaluación.
(14) Mejorar el mecanismo de orientación de la educación regular. Estudiar y captar cuidadosamente las características y leyes del trabajo ideológico y político en la nueva situación, educar y guiar a las masas para que comprendan correctamente los problemas existentes en el desarrollo, manejar correctamente la relación entre los intereses personales y los intereses colectivos, los intereses locales y los intereses generales, actuales. intereses e intereses a largo plazo, y establecer una relación adecuada a la situación actual, expectativas psicológicas en la etapa de desarrollo económico y social, y salvaguardar conscientemente la situación general de reforma, desarrollo y estabilidad. Hacer pleno uso de los medios científicos y tecnológicos modernos y construir una nueva plataforma para contactar a las masas, observar el sentimiento público y responder a la opinión pública mediante el establecimiento de Weibo gubernamental, WeChat de medios de vida de la gente y grupos QQ de sentimiento público, a fin de mejorar la capacidad. y nivel de trabajo ideológico y político para las masas en la era de Internet.
Cuarto, consolidar integralmente la base de base
(15) Mejorar la red de organizaciones de base. Fortaleceremos aún más el trabajo básico a nivel de base, invertiremos más mano de obra, recursos materiales y financieros a nivel de base, resolveremos problemas a nivel de base y resolveremos conflictos a nivel de base. Innovar en el establecimiento de organizaciones partidistas y promover la cobertura total de las organizaciones y el trabajo del partido. Fortalecer la construcción de organizaciones partidistas orientadas al servicio a nivel de base y mejorar la capacidad y el nivel de servir a las masas y realizar trabajo de masas. Establecer y mejorar mecanismos de gestión democrática de base, implementar sistemas como la divulgación de los asuntos del partido, la divulgación de los asuntos gubernamentales, la divulgación de los asuntos de las fábricas y la divulgación de los asuntos de las aldeas, y movilizar plenamente el entusiasmo del pueblo por la participación, gestión y supervisión democráticas. Fortalecer aún más la construcción de organizaciones del partido en ciudades (calles), aldeas (comunidades), agencias gubernamentales, empresas e instituciones y organizaciones sociales, y establecer y mejorar plataformas de gestión de servicios integrales de base para resolver problemas y conflictos.
(16) Organizar y movilizar fuerzas sociales para participar.
Mejorar el sistema para que los representantes del partido, los representantes del congreso popular y los miembros de la CCPPCh se comuniquen con las masas y organizar cuadros veteranos, miembros veteranos del partido, modelos veteranos, maestros veteranos y guerreros veteranos para que participen en la solución de cuestiones pendientes relacionadas con las peticiones. Aprovechar plenamente las ventajas de las organizaciones populares como los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y las federaciones de mujeres, y hacer un buen trabajo organizando, guiando, sirviendo a las masas y salvaguardando sus derechos e intereses. Formular políticas de apoyo y orientación, y potenciar el papel activo de las organizaciones sociales mediante la compra gubernamental de servicios y la provisión de espacios de oficinas. Establecer y mejorar mecanismos de participación masiva y mecanismos de incentivos, extender el alcance del trabajo masivo a todos los hogares, guiar a las aldeas (comunidades) para que formulen reglas y regulaciones que cumplan con las leyes nacionales y utilizar el poder de la moral, las costumbres y la ética para realizar ajustes; relaciones y resolver disputas.
(17) Incrementar los esfuerzos para investigar y resolver conflictos y disputas sociales. Cambiar el enfoque de la investigación y resolución de conflictos y disputas del posprocesamiento a la preprevención, a fin de lograr una detección temprana, una resolución temprana, un control temprano y un fácil manejo. Mejorar el mecanismo de alerta temprana para conflictos y disputas, fortalecer la recopilación, el análisis y el juicio de información; llevar a cabo reuniones de análisis de la opinión pública y reuniones sinceras de la opinión pública, y aprovechar plenamente el papel de los informantes y mediadores en las aldeas (comunidades). , empresas e instituciones. Implementar integralmente el modelo de gestión de la red, mejorar el sistema de trabajo de vinculación entre las peticiones y la mediación popular, la mediación administrativa y la mediación judicial, para que los asuntos pequeños no salgan de la aldea, los problemas importantes no salgan de la aldea y los conflictos no se entreguen.
5. Fortalecer el liderazgo organizacional.
(18) Implementar estrictamente las responsabilidades de cartas y visitas. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben considerar el trabajo de peticiones como una parte importante del trabajo de masas del Partido y del trabajo de masas puerta a puerta, poner en la importante agenda la innovación en los métodos de trabajo de masas y la solución de los problemas pendientes de las peticiones, realizar investigaciones periódicas y despliegue, y organizarlo y promoverlo concienzudamente. Implementar un sistema de liderazgo en el que el líder principal asume la responsabilidad general, los líderes a cargo tienen responsabilidades específicas y los otros líderes tienen responsabilidades duales en un puesto. La implementación se lleva a cabo en un nivel y en todos los niveles para brindar garantías organizacionales para resolver y resolver pendientes. Problemas en las peticiones. Aumentaremos la rendición de cuentas y exigiremos responsabilidades estrictas a quienes dañan los intereses de las masas, causan problemas destacados en las peticiones, eluden la culpa por los problemas informados por las masas y no resuelven seriamente los problemas que tienen un impacto negativo.
(19) Fortalecer la orientación de la opinión pública. Los departamentos de propaganda de los comités del partido y los medios de comunicación de todos los niveles deben conceder gran importancia a la publicidad positiva y a la orientación de la opinión pública sobre la innovación en los métodos de trabajo masivo y la solución de los problemas pendientes de las peticiones, y difundir vigorosamente el arduo trabajo y los grandes logros alcanzados por los comités del partido y los gobiernos para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, y publicitar vigorosamente soluciones a las experiencias y prácticas típicas de los llamamientos razonables de las masas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las masas, hacer escuchar las voces principales y establecer la dirección correcta, seleccionar casos típicos para exponer públicamente comportamientos que irrazonablemente; acosan a los visitantes, se reúnen ilegalmente para provocar peleas y problemas, y son tratados de acuerdo con la ley.
(20) Fortalecer la construcción del equipo de cuadros de petición. Los comités del Partido y los gobiernos de todos los niveles deben prestar atención y fortalecer la construcción de cuadros de petición y enriquecer continuamente la fuerza de petición de acuerdo con las necesidades de la situación y las tareas. Mejorar el sistema para que los cuadros de reserva, los cuadros recién ascendidos y los cuadros jóvenes y de mediana edad trabajen en el departamento de peticiones, y los cuadros de petición para que trabajen a nivel de base, seleccionar cuadros con rica experiencia en trabajo masivo para trabajar en el departamento de peticiones, pagar; prestar atención al uso de cuadros de petición, llevar a cabo intercambios profundos entre cuadros de petición, fortalecer la vitalidad de los cuadros de petición y mejorar constantemente la capacidad de hacer un buen trabajo en el trabajo masivo en la nueva situación y resolver problemas pendientes en las peticiones.
De acuerdo con los requisitos del Comité Central, todas las localidades y departamentos deben estudiar a fondo y comprender con precisión las nuevas características, las nuevas leyes y los nuevos requisitos del trabajo de masas en la nueva situación, cambiar aún más su estilo de trabajo, y esforzarse por mejorar su capacidad de servir a las masas con responsabilidad y afecto, mejorar la capacidad de resolver problemas pendientes en las peticiones, mejorar la capacidad de prevenir y resolver conflictos y disputas desde su origen, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la población. personas, salvaguardar la equidad y la justicia sociales y mantener la armonía y la estabilidad sociales.