Disposiciones provisionales sobre la gestión de servicios de explotación turística en línea
Capítulo 1_General___
Artículo 1__ Con el fin de proteger los derechos e intereses legítimos de los turistas, estandarizar el orden del mercado turístico en línea , y promover El desarrollo sostenible de la industria de viajes en línea se basa en la "Ley de Turismo de la República Popular China", la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor de la República Popular China", la "Ley de Ciberseguridad de la República Popular China". ", "Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China", "Reglamento de Agencias de Viajes", etc. Leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 2 Estas normas se aplicarán a la prestación de servicios empresariales turísticos en línea dentro del territorio de la República Popular China.
El término "servicios turísticos en línea", tal como se menciona en estas regulaciones, se refiere a actividades comerciales que brindan a los turistas transporte, alojamiento, restauración, visitas turísticas, entretenimiento y otros servicios de viajes empaquetados o servicios de viajes individuales a través de redes de información como La Internet.
Artículo 3: Los operadores de viajes en línea, tal como se mencionan en estas regulaciones, se refieren a personas físicas, entidades legales y organizaciones no incorporadas que se dedican a servicios comerciales de viajes en línea, incluidos los operadores de plataformas de viajes en línea, los operadores dentro de plataformas y aquellos a través de plataformas de construcción propia. Operadores que brindan servicios de viajes a través de sitios web y otros servicios en línea.
El término "operador de plataforma", como se menciona en estas regulaciones, se refiere a una persona jurídica u organización no incorporada que proporciona locales comerciales en línea, comparación de transacciones, divulgación de información y otros servicios a dos o más partes involucradas en operaciones turísticas en línea. .
Los operadores de plataformas a que se refiere esta normativa se refieren a los operadores de viajes en línea que prestan servicios de viajes a través de operadores de plataformas.
Artículo 4_ _Los operadores turísticos en línea deberán cumplir con los requisitos de los valores fundamentales socialistas, adherirse a los principios básicos de seguridad personal y de la propiedad, seguridad del contenido de la información y seguridad de la red, operar con integridad, competir de manera justa y asumir responsabilidad. Para la calidad de productos y servicios, aceptar la supervisión gubernamental y social.
Artículo 5_ _El Ministerio de Cultura y Turismo es responsable de la orientación, coordinación y supervisión de los servicios empresariales turísticos en línea nacionales de conformidad con la ley. Las autoridades locales de cultura y turismo a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de los servicios comerciales de turismo en línea dentro de sus respectivas jurisdicciones de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 6_ _ Las autoridades culturales y turísticas de todos los niveles deben coordinarse activamente con los departamentos pertinentes para apoyar el desarrollo de la industria del turismo en línea en términos de finanzas, impuestos, finanzas, seguros, etc., para garantizar que en línea Los operadores turísticos pueden participar en la competencia del mercado de manera justa y aprovechar plenamente El papel activo de los operadores turísticos en línea en la promoción de destinos turísticos, la construcción de sistemas de servicios turísticos, la aplicación de big data turístico, la reserva de boletos para lugares panorámicos y el control del tráfico promueven el desarrollo de alta calidad del turismo. industria.
Capítulo 2_Campos_de_Transporte
Artículo 7_ _Los operadores turísticos en línea establecerán un sistema de protección de la seguridad turística de acuerdo con la ley, formularán planes de emergencia y tendrán en cuenta los riesgos de seguridad emitidos por los departamentos gubernamentales pertinentes. Llevar a cabo un monitoreo de riesgos y una evaluación de seguridad basada en indicaciones y otra información, identificar rápidamente los peligros de seguridad y hacer un buen trabajo en publicidad y orientación sobre seguridad turística, advertencia y prevención de riesgos, rescate y eliminación de emergencia, etc.
Artículo 8_ _Los operadores de viajes en línea dejarán inmediatamente de difundir información cuya divulgación o difusión esté prohibida por las leyes y reglamentos administrativos, tomarán medidas de eliminación y otras medidas para impedir la difusión de información, guardarán los registros pertinentes e informarán a las autoridades competentes.
Los operadores de plataformas deben fortalecer la revisión de texto, imágenes, audio y video y otro contenido informativo subido a la plataforma para garantizar la seguridad del contenido informativo de la plataforma.
Artículo 9 Los operadores turísticos en línea deberán, de acuerdo con la "Ley de Ciberseguridad de la República Popular China" y otras leyes y regulaciones relevantes, implementar un sistema de protección de nivel de seguridad de la red, implementar medidas técnicas y de gestión de seguridad de la red. y formular planes de emergencia de seguridad de la red. También organizamos simulacros periódicos para garantizar el normal desarrollo de los servicios empresariales turísticos en línea.
Artículo 10_ _Los operadores de viajes en línea dedicados al negocio de agencias de viajes deberán obtener una licencia comercial de agencia de viajes de conformidad con la ley.
Artículo 11_ _Los operadores de plataformas verificarán y registrarán la autenticidad de la identidad, dirección, información de contacto, licencia administrativa, nivel de estándar de calidad, calificación crediticia y otra información de los operadores en la plataforma, y establecerán archivos de registro. y verifique periódicamente si hay actualizaciones.
Los operadores de plataformas deben instar a los operadores dentro de la plataforma a verificar y registrar la autenticidad de la información relacionada con sus proveedores de servicios auxiliares de viaje.
Artículo 12_ _Los operadores turísticos en línea proporcionarán información verdadera y precisa sobre los servicios turísticos y no realizarán propaganda falsa; aquellos que no hayan obtenido estándares de calidad y calificaciones crediticias no utilizarán títulos ni logotipos relevantes. Los operadores de plataformas distinguirán y etiquetarán de manera visible las empresas autogestionadas y las realizadas por operadores dentro de la plataforma.
Los operadores de viajes en línea que brindan transporte, alojamiento, tours y otros servicios de reserva para turistas deben establecer canales de reserva abiertos, transparentes y con capacidad de búsqueda para facilitar la prestación de los servicios de reserva relevantes de acuerdo con el contrato.
Artículo 13_ _Los operadores turísticos en línea protegerán los derechos de los turistas a recibir evaluaciones legítimas, no bloquearán ni eliminarán las evaluaciones de los turistas sobre sus productos y servicios sin autorización, y no engañarán, inducirán, sustituirán ni obligarán a los turistas a Los turistas hacen valoraciones, y las valoraciones que hacen los turistas deben guardarse y hacerse públicas. Los operadores de viajes en línea que eliminen información de evaluación cuya publicación o difusión esté prohibida por las leyes y reglamentos deberán registrarla y guardarla en segundo plano.
Artículo 14_ _Los operadores de viajes en línea protegerán la seguridad de la información personal de los turistas y otros datos. Al recopilar información turística, deberán indicar claramente de antemano el propósito, el método y el alcance de la recopilación de información personal de los turistas. y obtener el consentimiento de los turistas.
Al firmar un contrato de viaje combinado o un contrato de reserva de un producto de viaje saliente, los operadores de viajes en línea deben solicitar a los turistas que proporcionen información de contacto de emergencia.
Artículo 15_ _Los operadores turísticos en línea no abusarán del análisis de big data y otros medios técnicos para establecer condiciones de transacción injustas basadas en los registros de consumo y las preferencias de viaje de los turistas, infringiendo así los derechos e intereses legítimos de los turistas.
Artículo 16_ _Los operadores de viajes en línea que brinden servicios de viajes combinados a turistas deberán firmar contratos con los turistas de acuerdo con la ley y completar la información del contrato en la plataforma nacional de servicios de supervisión turística.
Artículo 17_ _Los operadores turísticos en línea dedicados al negocio de agencias de viajes deberán adquirir un seguro de responsabilidad civil para agencias de viajes.
Los operadores de viajes online deberían recordar a los turistas que contraten un seguro de accidentes personales. Al vender productos de viajes al extranjero, se debe brindar la asistencia necesaria a los turistas que necesiten adquirir un seguro para destinos de viaje al extranjero.
Artículo 18_ _Los operadores turísticos en línea ayudarán a las autoridades de cultura y turismo a controlar los viajes con precios irrazonables y no les brindarán oportunidades comerciales.
Artículo 19_ _Los operadores de plataformas registrarán, guardarán y gestionarán dinámicamente el estado del servicio de los operadores dentro de la plataforma, la ejecución de los contratos de viaje, el manejo de quejas y otra información de productos y servicios, información de transacciones, etc.
Artículo 20_ _Si los proveedores de redes de información, como plataformas de redes sociales y tiendas de aplicaciones móviles, saben o deberían saber que otros están utilizando sus servicios para participar en operaciones turísticas ilegales en línea o infringir los derechos e intereses legítimos de los turistas, deberán tomar Eliminar, bloquear, desconectar y demás medidas necesarias.
Artículo 21_ _Los operadores de plataformas darán publicidad a los canales nacionales de denuncia turística en un lugar destacado de la página de inicio.
Si se produce una disputa de viaje entre un operador de la plataforma y un turista, el operador de la plataforma deberá ayudar activamente al turista para salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Se anima a los operadores de plataformas a pagar por adelantado.
Artículo 22_ _Cuando los operadores de plataformas descubran las siguientes situaciones, tomarán inmediatamente las medidas de rescate y eliminación necesarias e informarán de inmediato a las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior de conformidad con la ley:
(1) Los productos o servicios turísticos proporcionados son defectuosos, poniendo en peligro la seguridad personal y patrimonial de los turistas;
(2) Emergencias o accidentes de seguridad turística ocurren durante la operación de los servicios;
p>(3) Los operadores de la plataforma operan negocios de agencias de viajes sin permiso;
(4) Productos o servicios prohibidos por leyes y regulaciones;
(5) Otros asuntos eso debería ser reportado.
Capítulo 3_ _Supervisión e inspección
Artículo 23_ _Las autoridades culturales y turísticas de todos los niveles establecerán supervisión de las inspecciones diarias, inspecciones periódicas e inspecciones conjuntas con los departamentos pertinentes Sistema de gestión, supervisarán e inspeccionarán en línea servicios de operación turística de conformidad con la ley, e investigar y combatir actividades ilícitas.
Durante el proceso de supervisión e inspección, si las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior exigen a los operadores turísticos en línea que proporcionen datos e información relevantes, los operadores turísticos en línea deben cooperar. Las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior deben tomar las medidas necesarias para proteger la seguridad de los datos y la información.
Artículo 24_ _Los operadores turísticos en línea que realicen operaciones comerciales ilegales e ilegales, como operaciones deshonestas, infracción de los derechos de evaluación de los turistas, abuso de medios técnicos para establecer condiciones comerciales injustas, etc., deberán tener normas culturales y regulatorias. políticas a nivel de condado o superior. Las autoridades de turismo pueden proporcionar recordatorios, advertencias y paradas, y ordenar rectificaciones dentro de un límite de tiempo.
Artículo 25_ _Las actividades ilegales en servicios empresariales turísticos en línea estarán bajo la jurisdicción de las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior en el lugar donde reside el operador que cometió el acto ilegal. Si no se puede determinar el domicilio del operador, el departamento administrativo de cultura y turismo a nivel de condado o superior tendrá jurisdicción sobre el lugar donde el operador está registrado o registrado, o donde se ejecuta el contrato turístico.
Para atender quejas relacionadas con los servicios de operación de viajes en línea, consulte el párrafo anterior.
Artículo 26 Las autoridades culturales y turísticas competentes a nivel de condado o superior establecerán expedientes de crédito para la industria del turismo en línea de conformidad con la ley y los incluirán en el registro de entidades del mercado de operadores turísticos en línea y en la concesión de licencias administrativas. , controles aleatorios, inclusión en el directorio de operaciones anormales o graves Lista de empresas ilegales y deshonestas, sanciones administrativas y otra información. Los registros de crédito se ingresarán de conformidad con la ley y se publicarán oportunamente a través de la plataforma del servicio nacional de supervisión del turismo o el sitio web oficial del departamento, y se establecerá un mecanismo de intercambio de información de archivos de crédito con los departamentos pertinentes, y se establecerán conjuntamente Se aplicarán medidas disciplinarias a quienes infrinjan gravemente la ley y abusen de la confianza conforme a la ley.
Artículo 27_ _Apoyar a los operadores de viajes en línea para establecer organizaciones industriales, formular especificaciones comerciales de la industria y estándares de servicio de acuerdo con la carta, fortalecer la autodisciplina de la industria, promover la integridad de la industria, la construcción y la evaluación, supervisión y orientación de la calidad del servicio. en esta industria participarán en la competencia del mercado de manera justa.
Capítulo 4 Responsabilidades Legales
Artículo 28_ _Los operadores de la plataforma saben o deben saber que los operadores de la plataforma no cumplen con los requisitos para proteger la seguridad personal y patrimonial de los turistas o tienen medidas de ser necesarias no se tomen oportunamente por otros actos que atenten contra los legítimos derechos e intereses de los turistas, serán solidariamente responsables con los operadores de la plataforma de conformidad con la ley.
Si un operador de plataforma no revisa las calificaciones de los operadores en la plataforma, o no cumple con los recordatorios de seguridad o las obligaciones de garantía para con los turistas, causando así daños a los derechos e intereses legítimos de los turistas, asumirá las responsabilidades correspondientes. según la ley.
Artículo 29_ _Los turistas que se encuentren en cualquiera de las siguientes circunstancias tendrán las responsabilidades pertinentes de conformidad con la ley:
(1) Participar en actividades ilegales durante las actividades turísticas;
(2) No proporcionar información personal de salud relacionada con las actividades turísticas según lo requerido;
(3) No escuchar los avisos y advertencias de los operadores turísticos en línea y participar en actividades turísticas que no sean adecuadas. por las propias condiciones, lo que resulta en daños personales y a la propiedad;
(4) No cooperar con las medidas tomadas por el estado para restringir temporalmente las actividades turísticas en respuesta a emergencias importantes, precauciones de seguridad y medidas de emergencia.
Artículo 30_ _Si los turistas resultan perjudicados por fuerza mayor o razones de terceros, los operadores de viajes en línea deberán brindar asistencia oportuna. Si los operadores de viajes en línea no brindan asistencia oportuna y causan daños a los turistas, asumirán las responsabilidades correspondientes de conformidad con la ley. Luego de recibir la asistencia, el turista deberá pagar los gastos que de acuerdo a la ley deben ser asumidos por el particular.
Artículo 31_ _Si un operador turístico en línea viola el párrafo 1 del artículo 8 de estas Disposiciones, las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior tomarán medidas de conformidad con la 60ª "Ley de Ciberseguridad de la República Popular". de China" Se abordarán las disposiciones pertinentes del artículo 8.
Artículo 32_ _Si un operador turístico en línea viola las disposiciones del artículo 10 de este Reglamento y no obtiene una licencia comercial de agencia de viajes para realizar negocios relevantes de conformidad con la ley, las autoridades culturales y turísticas competentes en o por encima del nivel de condado, de conformidad con la "China Se tratarán las disposiciones del artículo 95 de la Ley de Turismo de la República Popular China.
Si un operador de viajes en línea viola las disposiciones del párrafo 1 del artículo 17 de este Reglamento y no adquiere un seguro de responsabilidad de agencia de viajes de conformidad con la ley, las autoridades de cultura y turismo a nivel del condado o superior deberán tomar medidas de conformidad con el artículo 9 de la Ley de Turismo de la República Popular China. Se abordarán las disposiciones pertinentes del artículo 17.
Artículo 33 Si un operador de plataforma tiene alguna de las siguientes circunstancias, será manejado por las autoridades de cultura y turismo a nivel de condado o superior de conformidad con lo dispuesto en el artículo 80 de la Ley de Comercio Electrónico. Ley de la República Popular China":
p>(1) Violar las disposiciones del artículo 11, párrafo 1 de este Reglamento y no cumplir con las obligaciones de verificación y registro de conformidad con la ley;
(2) Violar lo dispuesto en el artículo 22 de este Reglamento, no tomar las medidas necesarias para hacer frente a situaciones ilegales o no informar;
(3) Violar lo dispuesto en el artículo 19 y no cumplir con la obligación de mantener confidencial la información del servicio del producto y la información de la transacción.
Artículo 34_ _Si un operador turístico en línea viola las disposiciones pertinentes del artículo 12, párrafo 1 de este Reglamento y no obtiene los títulos y etiquetas pertinentes, como estándares de calidad y calificaciones crediticias, será sancionado con una multa cultural. El funcionario a nivel de condado o superior y las autoridades de turismo ordenarán correcciones, darán advertencias e impondrán una multa de menos de 30.000 yuanes.
Artículo 35 Quien viole lo dispuesto en el artículo 16 y no complete la información del contrato de viaje combinado en la plataforma del servicio nacional de supervisión turística será ordenado a realizar correcciones y recibirá una advertencia por parte de las autoridades de cultura y turismo. a nivel de condado o superior; cualquiera que no haga las correcciones será multado con 10.000 yuanes.
Artículo 36_ _Si un operador turístico en línea viola las disposiciones del artículo 18 de este Reglamento y brinda oportunidades comerciales para actividades turísticas organizadas a precios irrazonablemente bajos, las autoridades culturales y turísticas a nivel del condado o superior deberán Las autoridades competentes Las autoridades ordenarán correcciones, darán advertencias e impondrán multas de hasta 30.000 yuanes.
Artículo 37_ _En caso de violación de estas disposiciones y demás disposiciones de leyes y reglamentos administrativos, prevalecerá lo dispuesto. Durante el proceso de supervisión e inspección, las autoridades locales de cultura y turismo a nivel de condado o superior encontraron que los operadores de turismo en línea violaron la Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China, la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor de la República Popular China y la República Popular China De conformidad con la Ley de Ciberseguridad de la República de China y otras leyes, reglamentos administrativos y normas departamentales, las pistas pertinentes deben transferirse a los departamentos pertinentes de manera oportuna de conformidad con la ley.
Capítulo 5_Apéndice_
Artículo 38_ _El presente reglamento entrará en vigor desde el 65438 de junio hasta el 1 de octubre de 2020.
Base Legal
Ley de Turismo de la República Popular China
Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor de la República Popular China
Ley de Ciberseguridad de la República Popular China
Ley de Comercio Electrónico de la República Popular China
"Reglamento de Agencias de Viajes"
"Ley de Ciberseguridad de la República Popular China República de China"