Cómo fortalecer la supervisión y gestión de licitaciones y licitaciones
(2) Ajustar los métodos de supervisión y aprovechar al máximo las funciones de macrogestión de las agencias de gestión de licitaciones. El artículo 7 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Las partes involucradas en las actividades de licitación y licitación aceptarán la supervisión de conformidad con la ley". Una de las principales tareas de la supervisión y gestión de las actividades de licitación es proteger la competencia leal y fortalecer la supervisión y gestión de las actividades de licitación. Al mismo tiempo, las actividades ilegales, incluida la competencia desleal en las licitaciones y actividades de licitación, serán investigadas y sancionadas de conformidad con la ley.
1. Fortalecer el sistema de presentación de ofertas e implementar un sistema de presentación de informes escritos sobre las ofertas, un sistema de publicidad de los resultados de las ofertas y un sistema de aprobación de las invitaciones.
2. Establecer y mejorar el sistema de gestión de crédito corporativo, establecer integralmente archivos de crédito de las entidades del mercado en la supervisión de licitaciones, registrar el desempeño y el mal comportamiento de las entidades del mercado y anunciarlos al público. Para incorporar el estatus de crédito corporativo en la gestión de licitaciones de proyectos, la Oficina de Licitaciones y la Sección de Gestión de la Construcción del Negociado de Construcción emitieron conjuntamente un documento especial a tal efecto. Vincular directamente el mal comportamiento de las entidades del mercado con la evaluación de las ofertas, de modo que las personas deshonestas no puedan al mismo tiempo establecerse, el propósito de la supervisión se logra mediante la creación de una línea directa de quejas y denuncias para investigar y abordar las actividades ilegales en las ofertas; A través de la supervisión de las solicitudes de proyectos de construcción, la revisión de las calificaciones de las unidades de construcción y los procesos de apertura y evaluación de ofertas, aprovecharemos al máximo las macrofunciones de la agencia de gestión de ofertas, estandarizaremos las actividades de licitación de los proyectos de ingeniería y garantizaremos verdaderamente los beneficios del proyecto. construcción.
(3) Mejorar la eficacia de la supervisión y eliminar el problema de la "subcontratación". En vista del actual fenómeno de "subcontratación" en el mercado de la construcción, los ingenieros de supervisión deberían aprovechar plenamente sus funciones de supervisión. Determinar si el adjudicatario dispone de subcontratación desde dos aspectos: calidad y cantidad.
(D) Adoptar nuevos métodos de evaluación de ofertas para reducir la manipulación de ofertas. La Oficina Municipal de Licitaciones de Lin'an establece diferentes ponderaciones para las ofertas técnicas y las ofertas comerciales según los diferentes tipos de proyectos. Para la infraestructura municipal sin requisitos especiales de tecnología y rendimiento, se implementará un método de lotería in situ: es decir, los postores no necesitan presentar ofertas técnicas y comerciales, y sólo deben completar la tasa de cotización en el sitio dentro del plazo rango preferencial determinado por el comité de expertos en evaluación de ofertas. El método de evaluación de las ofertas también lo determinarán los representantes del postor presentes en el momento de la apertura de las ofertas. La implementación de este método de evaluación de ofertas ha desempeñado un cierto papel a la hora de frenar las ofertas colusorias.
(5) Incrementar el cultivo y desarrollo de agencias licitadoras.
1. Utilizar diversas oportunidades de capacitación empresarial para fortalecer la educación jurídica y la educación en ética profesional para el personal de las agencias licitadoras.
2. Es necesario fortalecer las limitaciones a las agencias licitadoras y promover su práctica estandarizada. Es necesario fortalecer la supervisión de los procedimientos y procesos de licitación de conformidad con la ley, controlar estrictamente los términos importantes de los documentos de licitación, evitar que la contratación de postores se desvíe de los principios de las tres ferias, investigar y abordar diversas actividades ilegales en un oportunamente y garantizar que el trabajo de licitación se lleve a cabo de conformidad con la ley. La Oficina Municipal de Licitaciones de Lin'an ha exigido a las agencias que incluyan sus proyectos en el alcance de evaluación de la calificación profesional de la agencia licitadora después de que el propietario firme la calificación de la agencia.
3. Dar pleno juego a la función de supervisión de la Oficina de Supervisión, estandarizar y restringir aún más el comportamiento de los propietarios, reducir la interferencia con las agencias licitadoras, estandarizar el comportamiento de las inversiones estatales y los propietarios de proyectos en qué estado. -La inversión de propiedad domina y promueve la competencia y el desarrollo ordenados de la industria de agencias de licitación.
(6) Mejorar aún más el mercado de la construcción física, promover la competencia justa, romper las protecciones geográficas e industriales y mejorar aún más el mercado de la construcción. El núcleo de esto es separar el centro comercial de los departamentos funcionales gubernamentales y aclarar. las responsabilidades de servicio del mercado de la construcción. Fortalecer la estandarización de las transacciones de entrada. Todos los proyectos de ingeniería se incluirán en las transacciones del mercado de construcción física. El establecimiento de un mercado tangible puede controlar el caos en el mercado de la construcción, prevenir la corrupción, promover la competencia leal, romper las protecciones regionales e industriales y reducir la colusión. Las unidades de construcción pueden encontrar buenas unidades de construcción en el centro comercial. Las empresas de construcción confían en su fuerza para aumentar sus posibilidades de ganar licitaciones, y las empresas extranjeras ya no se preocupan por la protección local. La mejora del mercado tangible derribará aún más los monopolios industriales y las barreras locales y hará realidad los verdaderos principios de equidad, justicia y apertura. En 2004, la ciudad de Lin'an tuvo un total de 105 proyectos de licitación pública, de los cuales 38 fueron ganados por empresas extranjeras.
(7) Fortalecer el sistema de rendición de cuentas administrativa, fortalecer la colaboración departamental y aumentar las sanciones por actos ilegales. En el caso de actividades ilegales detectadas, se debe investigar a los infractores y se debe hacer cumplir estrictamente la ley. El Gobierno Popular Municipal de Lin'an ha emitido un documento especial para abordar las ofertas que implican colusión y afiliación, y puede impedir que los postores negocien en el mercado de la construcción de Lin'an dentro de uno o dos años, dependiendo de las circunstancias.
Conclusión Un sistema de licitación saludable debe seguir los principios de "apertura, justicia, equidad" y buena fe, y establecer un mercado de la construcción unificado, abierto, competitivo y ordenado.
En vista de los problemas existentes en el actual proceso de licitación, al mejorar las leyes y regulaciones, aclarar responsabilidades, mejorar las instituciones, fortalecer la supervisión de procesos y otras medidas, podemos estandarizar mejor el orden del mercado de la construcción, frenar la corrupción desde la fuente, purificar el Mercado de la construcción, y promover el orden del mercado de la construcción. Avanzar gradualmente hacia la estandarización y legalización, y mejorar continuamente la calidad y el nivel de la licitación de proyectos.