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Medidas provisionales de gestión de permisos de residencia municipal de Tianjin
Capítulo 1 Disposiciones generales
Artículo 1 Para proteger los derechos e intereses legítimos de la población de Tianjin, estandarizar los permisos de residencia de la ciudad gestión de servicios a la población, controlar razonablemente la población total, promover el desarrollo integrado de las áreas urbanas y rurales y el desarrollo coordinado de la población, la economía, la sociedad, los recursos y el medio ambiente, y formular estas medidas.
Artículo 2: Las presentes medidas se aplican a la solicitud, expedición, uso y gestión de puntos de los permisos de residencia en esta ciudad.
El permiso de residencia del artículo 3 es prueba de que los chinos que vienen a Tianjin pueden trabajar y vivir en esta ciudad, disfrutar de servicios públicos básicos en su lugar de residencia, participar en asuntos sociales en su lugar de residencia y solicitar residencia permanente en esta ciudad a través de puntos Es válido dentro del área administrativa de esta ciudad.
Artículo 4 Corresponde a la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal la coordinación integral de la organización y ejecución de las presentes Medidas. Los órganos de seguridad pública son responsables del registro de residencia, la expedición, ratificación y cancelación de permisos de residencia, el registro de titulares de permisos de residencia y otras labores conexas. La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social se encarga de la gestión puntual de los permisos de residencia. Los departamentos pertinentes, como los de educación, salud, industria y comercio, impuestos, población y planificación familiar, gestión de tierras y viviendas, asuntos civiles, economía y tecnología de la información, y la oficina de aprobación municipal proporcionarán servicios y gestión de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Los gobiernos populares de varios distritos y condados son responsables de organizar la implementación de estas Medidas dentro de sus respectivas regiones administrativas.
Las agencias de gestión de servicios para la población migrante en todos los niveles en distritos y condados (incluidos los centros de gestión de servicios para la población migrante de distrito y condado, estaciones de gestión de servicios para la población migrante de calles y municipios, subestaciones de gestión de servicios para la población migrante de comunidades y aldeas) Los órganos de seguridad pública encomiendan tareas específicas de registro de residencia y solicitud de permiso de residencia.
Artículo 5 Los fondos para la producción y gestión de permisos de residencia se incluirán en los presupuestos fiscales municipales, distritales y comarcales y estarán plenamente garantizados.
Solicitud del Capítulo 2
Artículo 6 La población flotante nacional mayor de 16 años que planee permanecer más de 7 días pero menos de medio año deberá estar en posesión de cédula de identidad de residente u otra documentos de identidad legales y válidos Solicitar el registro de residencia ante la agencia de gestión de servicios de población flotante en el lugar de residencia.
Artículo 7 Los inmigrantes nacionales que hayan vivido en Tianjin durante más de medio año y planeen continuar viviendo en Tianjin deberán solicitar un permiso de residencia de acuerdo con las disposiciones de estas medidas. Las personas procedentes de China menores de 16 años o que estudien en Tianjin pueden solicitar un permiso de residencia de conformidad con las disposiciones de estas medidas.
Artículo 8 La información del permiso de residencia incluye: nombre, sexo, origen étnico, fecha de nacimiento, número de ciudadanía, fotografía reciente, huella digital, dirección de registro del hogar, lugar de residencia actual, autoridad emisora, fecha de emisión, autoridad de aprobación, Período de aprobación, etc.
Artículo 9 Si es necesario solicitar un permiso de residencia, el individuo deberá solicitarlo a la agencia de gestión de servicios de población flotante en el lugar de residencia actual o a la unidad de trabajo del individuo (en adelante, el empleador). ) se aplicará al servicio de población flotante donde se ubique la unidad propuesta por el centro gestor. Menores de 16 años, personas mayores con movilidad reducida, personas con discapacidad, etc. , el tutor o fiduciario puede solicitar el registro de residencia y el permiso de residencia. Si el tutor o fiduciario maneja el asunto en su nombre, deberá presentar certificados legales y válidos.
Artículo 10 Para solicitar un permiso de residencia, se deben proporcionar los siguientes materiales básicos:
(1) "Formulario de solicitud de permiso de residencia de Tianjin" y fotografías recientes;
( 2) Certificado de identidad válido, como tarjeta de identificación de residente;
(3) Prueba de residencia legal en esta ciudad;
(4) Si está empleado en Tianjin, presente el certificado de empleo ;
(5) Otros materiales de apoyo.
Artículo 11 Después de recibir los materiales de solicitud de permiso de residencia, las agencias de gestión de servicios de población flotante en todos los niveles del distrito y condado son responsables de realizar una revisión in situ de los materiales de solicitud. Si los materiales están completos, se emitirá un recibo; si los materiales están incompletos, se les deberá informar en el acto para completarlos.
Artículo 12 La unidad que acepta la solicitud de permiso de residencia enviará los materiales de la solicitud certificados por el recibo al centro de gestión de servicios de población del distrito y condado dentro de los 2 días hábiles. El centro de gestión de servicios de población de distrito y condado deberá completar la revisión y certificación dentro de los cinco días hábiles a partir de la fecha en que la unidad de aceptación emite el certificado de reconocimiento y cargar la información de certificación en el departamento de certificación del órgano de seguridad pública municipal.
Artículo 13 Los permisos de residencia serán expedidos por los órganos de seguridad pública. Tras la verificación, el departamento de producción de certificados del órgano de seguridad pública municipal deberá completar la producción del certificado dentro de los 20 días hábiles a partir de la fecha en que la unidad de aceptación emita el certificado de recibo.
El solicitante deberá acudir a la unidad de aceptación para recibir el permiso de residencia junto con el recibo.
La primera solicitud de un permiso de residencia es gratuita. Si se pierde, se reemplaza o se daña, se requerirá una tarifa de certificado. Las normas sobre los derechos del permiso de residencia las determinan la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal y la Oficina de Finanzas Municipal.
Capítulo 3 Gestión
Artículo 14 Los órganos de seguridad pública y los departamentos pertinentes establecerán un sistema de información integral de gestión del servicio de migrantes de Tianjin unificado a nivel nacional para lograr la gestión de la población interregional e interdepartamental. Intercambio de información a través de Internet.
Artículo 15 El permiso de residencia se visará una vez al año. Si el titular del permiso de residencia ha vivido continuamente en el lugar de residencia, deberá acudir a la agencia de gestión de servicios de población flotante del lugar de residencia actual para tramitar los trámites de visado dentro del mes anterior a la fecha de residencia durante un año, o al empleador. deberá dirigirse al centro de gestión de servicios a la población del distrito o condado donde se encuentre. Si los trámites de visado no se completan dentro del plazo, se suspenderá el uso del permiso de residencia dentro de los 60 días siguientes a su vencimiento, se podrán reexpedir los trámites de visado y se restablecerá el uso del permiso de residencia; El período de residencia del titular del permiso de residencia en el lugar de residencia se computa de forma continua a partir de la fecha de finalización de los trámites de visado.
Artículo 16 Si cambia la dirección del titular del permiso de residencia, deberá acudir a la agencia de gestión de servicios de población flotante en el lugar de residencia actual para realizar los trámites de cambio dentro de los 7 días siguientes a la fecha del cambio.
Artículo 17 Si el permiso de residencia se daña o se pierde, el titular del permiso de residencia deberá acudir a la agencia de gestión de servicios de población flotante en el lugar de residencia actual para realizar los trámites de reposición o reposición en un manera oportuna.
Artículo 18 Si ocurre una de las siguientes circunstancias, el permiso de residencia será cancelado por la agencia de seguridad pública después de ser determinado por los departamentos pertinentes:
(1) El titular del permiso de residencia establece al solicitar Obtener un permiso de residencia con materiales de certificación falsos;
(2) La situación del titular del permiso de residencia ha cambiado y el titular del permiso de residencia no cumple con las condiciones para solicitar un permiso de residencia;
(3) El titular del permiso de residencia tiene La persona no ha completado los trámites de visado con 60 días de retraso;
(4) El titular del permiso de residencia se ha trasladado a la residencia permanente de la ciudad;
(5) El titular del permiso de residencia se ha ido No regresa a Tianjin después de Tianjin;
(6) Otras circunstancias que requieren cancelación de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas.
Capítulo 4 Tratamiento
Artículo 19 Los titulares de un permiso de residencia pueden solicitar la educación obligatoria en esta ciudad para sus hijos acompañantes que viven y viven juntos. Los departamentos administrativos de educación del distrito y del condado se encargarán de organizarlos. Estudios de acuerdo con la normativa pertinente de esta ciudad.
Después de recibir la educación obligatoria, los hijos de titulares de permisos de residencia que cumplan con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad pueden postularse para las escuelas vocacionales secundarias de la ciudad, los exámenes de ingreso a las universidades de primavera y la inscripción independiente en escuelas vocacionales superiores.
Artículo 20 Los titulares de un permiso de residencia pueden disfrutar de consultas gratuitas de información laboral, registro de búsqueda de empleo, introducción profesional, orientación profesional y otros servicios de acuerdo con las normas pertinentes de esta ciudad.
Los titulares de permisos de residencia participarán en el seguro social de la ciudad y disfrutarán de los beneficios pertinentes de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad.
Artículo 21 Los titulares de un permiso de residencia tienen derecho a participar en los asuntos comunitarios en el lugar de residencia de acuerdo con las normas pertinentes del estado y de esta ciudad.
Los titulares de permisos de residencia que cumplan con las normas nacionales y municipales pertinentes y obtengan los certificados de calificación electoral pertinentes para su lugar de residencia gozarán del derecho a votar y ser elegidos en su lugar de residencia.
Artículo 22 Los titulares de permisos de residencia pueden solicitar la licencia de conducir de vehículos de motor, el registro de vehículos de motor y no motor y otros procedimientos de pase en esta ciudad de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad Solicitar; pasaportes ordinarios, pases de viaje a Hong Kong, Macao y Taiwán, y avales diversos se puede registrar una licencia de negocio industrial y comercial en esta ciudad e iniciar un negocio a través de acciones o inversiones en tecnología;
Artículo 23 Los titulares de permisos de residencia pueden, de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad, depositar y utilizar fondos de previsión para vivienda en esta ciudad, solicitar viviendas públicas de alquiler, comprar viviendas comerciales a precio limitado, y compra de unidades Construcción de viviendas asequibles.
Artículo 24 Los titulares de un permiso de residencia y sus hijos acompañantes podrán disfrutar de servicios básicos de salud pública como prevención y control de enfermedades infecciosas, vacunación, atención de salud maternoinfantil, etc., de acuerdo con las normas pertinentes del estado y esta ciudad.
Artículo 25 Los titulares de un permiso de residencia podrán disfrutar de servicios técnicos gratuitos relacionados con la planificación familiar de acuerdo con la normativa pertinente de esta ciudad.
Artículo 26 Los titulares de permisos de residencia pueden declarar logros científicos y tecnológicos a los departamentos correspondientes de esta ciudad y obtener reconocimiento, recompensas y financiación.
Artículo 27 Los titulares de permisos de residencia podrán, de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad, participar en la revisión o examen de calificación de puesto profesional y técnico, examen de calificación profesional (practicante) y examen de calificación profesional (practicante) de la ciudad. ) registro de cualificación (Registro) puede participar en diversos tipos de educación no académica, formación profesional y cualificaciones profesionales nacionales de conformidad con la normativa.
Artículo 28 Los titulares de un permiso de residencia podrán participar en las selecciones y menciones pertinentes en esta ciudad y disfrutar del tratamiento correspondiente.
Artículo 29 Los titulares del permiso de residencia podrán disfrutar de otros beneficios que establezca el estado y esta ciudad.
Capítulo 5 Puntos
Artículo 30 El sistema de puntos para el permiso de residencia se refiere a establecer y determinar científicamente el sistema de indicadores de puntos, asignando ciertos puntos a cada indicador y en base al número total de Los indicadores de calificaciones de los solicitantes para el registro de hogares se clasifican por puntos, cuantificando así las condiciones para que los titulares de permisos de residencia soliciten el registro de hogares con puntos (refiriéndose al registro de hogares de la ciudad, lo mismo a continuación).
Artículo 31 El sistema de índice de puntos para el permiso de residencia incluye puntos básicos, puntos orientativos, puntos adicionales y puntos negativos. La puntuación total es la puntuación acumulada de cada indicador.
El sistema de indicadores de puntos del permiso de residencia es formulado por la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal, la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social en conjunto con los departamentos municipales pertinentes, y se anunciará al público con la aprobación del Gobierno Popular Municipal.
El sistema indicador de puntos del permiso de residencia se puede ajustar de acuerdo con las necesidades del desarrollo económico y social de la ciudad y la gestión de los servicios a la población, y se anunciará al público con el consentimiento del Gobierno Popular Municipal.
Artículo 32 Corresponde a la Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social la recopilación, revisión y clasificación de los puntos de los titulares del permiso de residencia. Los departamentos municipales pertinentes desempeñan sus respectivas funciones y cooperan activamente para revisar materiales y calificar subíndices.
Las normas detalladas de gestión de los puntos del permiso de residencia serán formuladas por separado por la Oficina Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social junto con los departamentos municipales pertinentes.
Artículo 33: El titular del permiso de residencia tiene una ocupación y residencia legal y estable en la ciudad de Tianjin, ha firmado un contrato laboral por más de un año (o ha invertido y establecido una empresa en la ciudad de Tianjin) y ha Las primas de seguro social pagadas de conformidad con la ley son elegibles para solicitar puntos.
Para los titulares de permisos de residencia que cumplan con las condiciones de solicitud, el empleador deberá compilar sus materiales de solicitud y solicitar puntos en el Centro de Servicio de Licencias Administrativas Municipales del 1 de junio a abril y el 10 de julio de cada año.
Artículo 34 Cuando el empleador tramite los trámites de registro de hogar por puntos para titulares de permisos de residencia, deberá proporcionar el formulario de solicitud de registro de hogar por puntos estampado con el sello oficial de la unidad, el certificado de trabajo y la identidad. del solicitante de registro de hogar basado en puntos Certificados, certificados académicos, certificados de nivel de habilidad, certificados de títulos profesionales, certificados de residencia legal, certificados de pago de primas de impuestos y seguros sociales, premios a nivel provincial o títulos honoríficos, certificados de matrimonio, certificados de examen físico y otros. materiales relacionados.
Artículo 35 El Centro de Servicios de Licencias Administrativas Municipales establecerá una ventana para que los titulares de permisos de residencia soliciten el registro de hogares basado en puntos y establecerá un sistema de revisión conjunta para que la gestión de puntos acepte solicitudes de registro de hogares basado en puntos. . Los departamentos pertinentes, de acuerdo con sus propias responsabilidades y con base en el aviso de aceptación emitido por la ventanilla de solicitud de puntos y basándose en el sistema de revisión conjunta de gestión de puntos, serán responsables de revisar los aspectos relevantes de los materiales de solicitud, proponer puntos individuales, sellar el funcionario. sello y devolver los materiales de certificación de revisión dentro del tiempo especificado.
Artículo 36 El empleador deberá presentar los materiales de certificación de revisión emitidos por varios departamentos a la ventana de solicitud de registro de hogar basada en puntos para su resumen. La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social revisará y calculará el puntaje total con base en los materiales de certificación y los puntajes de cada departamento para determinar la clasificación.
Artículo 37 La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social retroalimentará la situación de los puntos al Centro de Servicio de Licencias Administrativas Municipales mediante aviso de puntos domiciliarios, y el empleador los cobrará por su cuenta. El estado de los puntos se anuncia periódicamente en el sitio web de la Red de Asuntos Gubernamentales de Tianjin o en el Centro de Servicios de Licencias Administrativas Municipales. Los titulares de permisos de residencia pueden verificar el estado de los puntos a través del empleador.
Capítulo 6 Ingreso a la Vivienda
Artículo 38 La Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal es responsable de formular el plan anual de indicadores de ingreso de hogares por puntos con base en la población total de la ciudad, la demanda laboral y el público. capacidad de carga de recursos, anunciar al público el índice de puntos de población total antes del 31 de marzo de cada año y supervisar e inspeccionar la implementación del plan anual.
Artículo 39: La Dirección Municipal de Recursos Humanos y Seguridad Social publicará la lista de hogares por puntos en los meses de junio y febrero de cada año con base en los indicadores anuales de registro de hogares por puntos y el ranking de puntos de los solicitantes de registro de hogar basado en puntos y emitir una Solicitud de certificado de residencia permanente en Tianjin.
Artículo 40 Los titulares de permisos de residencia que estén incluidos en la lista de personas registradas con puntos pueden solicitar a los órganos de seguridad pública la residencia permanente en Tianjin.
Artículo 41 Corresponde a los órganos de seguridad pública solicitar la residencia permanente en esta ciudad a quienes se registren con puntos. El empleador, basándose en el certificado de residencia permanente de la ciudad, acudirá a la oficina de seguridad pública de la residencia de la persona registrada para tramitar los procedimientos de registro del hogar de conformidad con las normas pertinentes.
Las reglas de gestión detalladas para la residencia permanente de los residentes por puntos en esta ciudad serán formuladas por separado por la Oficina de Seguridad Pública Municipal.
Artículo 42: Los titulares de permiso de residencia solicitan la residencia permanente en esta ciudad a través de puntos, y si sus cónyuges, hijos y padres cumplen con la política de la ciudad de instalarse con familiares, pueden solicitarlo a la seguridad pública. órganos para instalarse con sus familiares. Los niños inmigrantes que se han refugiado en esta ciudad pueden inscribirse para tomar los exámenes de ingreso a las escuelas secundarias ordinarias y a los colegios y universidades ordinarios de esta ciudad de acuerdo con las normas pertinentes.
Capítulo 7 Responsabilidades
Artículo 43 Los departamentos, unidades y grupos pertinentes deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, brindar servicios y conveniencia a los chinos que vienen a Tianjin para solicitar permisos de residencia y puntos y consulte información relevante, disfrute de beneficios relevantes y no dificulte, eluda o retrase las cosas.
Artículo 44: Los departamentos, unidades y organizaciones pertinentes y su personal mantendrán confidencial la información sobre los chinos que llegan a Tianjin obtenida durante el proceso de gestión y servicios de permisos de residencia. Ninguna unidad o individuo puede revelar, consultar o utilizar ilegalmente la información del titular del permiso de residencia.
Artículo 45 Si los departamentos, unidades, organizaciones pertinentes y su personal cometen cualquiera de los siguientes actos, serán sancionados conforme a la ley según la gravedad del caso si se constituye un delito penal; la responsabilidad se investigará de conformidad con la ley:
(1) Cobro de tarifas en violación de las normas
(2) Aprovechamiento de la conveniencia de fabricar, emitir, inspeccionar y; detener permisos de residencia para aceptar propiedades de otros o buscar otros beneficios.
(3) Inspeccionar y confiscar permisos de residencia en violación de las regulaciones;
(4) Vender o proporcionar ilegalmente a otros información; sobre los chinos que vienen a Tianjin obtenidos durante el proceso de gestión del servicio;
(5) Cualquier otro comportamiento que infrinja los derechos e intereses legítimos de los residentes de Tianjin durante el registro y la gestión de los permisos de residencia.
Artículo 46 Si una persona física o empleador comete cualquiera de los siguientes actos, será sancionado por los órganos de seguridad pública conforme a la ley:
(1) El incumplimiento de declarar el registro de residencia según sea necesario;
(2) No cambiar la dirección residencial de acuerdo con las regulaciones;
(3) Usar materiales de certificación falsos para defraudar el permiso de residencia;
(4) Arrendar, prestar o transferir un permiso de residencia;
(5) Falsificar o alterar un permiso de residencia, comprar, vender o utilizar un permiso de residencia falsificado o alterado;
( 6) Fingir utilizar el permiso de residencia de otras personas o utilizar un permiso de residencia obtenido de forma fraudulenta.
Artículo 47 Si un titular de un permiso de residencia comete cualquiera de los siguientes actos, no se le otorgarán puntos para liquidación: (1) Violar las políticas de planificación familiar nacional y de esta ciudad;
(2) Proporcionar información falsa al solicitar un permiso de residencia o solicitar puntos;
(3) Ser condenado por un delito.
Artículo 48 El empleador tiene la responsabilidad de gestionar los trámites pertinentes para sus titulares de permisos de residencia. Si el empleador se niega a procesar la solicitud del empleado, el empleado puede presentar una queja ante el departamento de recursos humanos y seguridad social.
Artículo 49 Si las personas y las unidades creen que acciones administrativas específicas de las agencias administrativas pertinentes en los servicios y gestión de permisos de residencia infringen sus derechos e intereses legítimos, podrán solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad con el ley.
Capítulo 8 Disposiciones complementarias
Artículo 50 Registro de residencia y documentos para extranjeros, apátridas, residentes de las Regiones Administrativas Especiales de Hong Kong y Macao y residentes de la Provincia de Taiwán que vivan en esta ciudad La Administración deberá implementarse de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad.
Artículo 51 Los departamentos municipales formularán las normas de implementación correspondientes con base en estas medidas.
Artículo 52: A partir de la fecha de implementación de prueba de estas medidas, se suspenderá la emisión de permisos de residencia temporal en Tianjin.
Artículo 53 Las presentes Medidas entrarán en vigor el 65 de octubre de 2014 y quedarán derogadas el 36 de febrero de 2015.