Política Nacional de Adquisición de Tierras_Investigación sobre la Implementación de la Política de Adquisición de Tierras
2. La gestión de la adquisición de tierras carece de transparencia y rendición de cuentas.
En los gobiernos a nivel de condado, la Oficina de Tierras y Recursos es responsable de la gestión de la tierra, lo que implica el estudio, la evaluación, la utilización y muchos otros aspectos de la tierra. La adquisición de terrenos para la construcción nacional, la aprobación de terrenos, la planificación territorial y otros procesos no son lo suficientemente abiertos, y hay una falta de comunicación interna y externa, lo que resulta en políticas irrazonables y poco científicas y obstáculos en la implementación de políticas. Durante el proceso de adquisición de tierras por parte de los gobiernos locales, los agricultores carecen del derecho a conocer y participar en los procedimientos de adquisición de tierras y en las normas de compensación y tarifas de reasentamiento, y a menudo aceptan pasivamente los acuerdos de compensación de adquisición de tierras del gobierno local. Los intereses de algunos agricultores se han visto perjudicados debido a la adquisición ilegal de tierras y a compensaciones injustas, pero sufren la falta de mecanismos eficaces para salvaguardar sus intereses. Después de presentar la petición, normalmente toman medidas inapropiadas, como bloquear al gobierno, obstruir la construcción del proyecto y negarse a reubicarse. Además, la falta de un mecanismo de rendición de cuentas para los funcionarios que no han cumplido con sus deberes en la implementación de las políticas territoriales de los gobiernos locales, junto con las disposiciones generales de la ley sobre la responsabilidad legal de los departamentos y el personal de administración de tierras por negligencia administrativa, ha creó la posibilidad de que las personas responsables eludan la responsabilidad legal en la práctica y la aleatoriedad del trabajo de la tierra, lo que afecta la realización de los objetivos de la política agraria.
3. El mecanismo de supervisión para la implementación de políticas no es sólido.
El gobierno local no es lo suficientemente abierto durante el proceso de adquisición de tierras y opera en secreto, lo que genera un comportamiento * *. En la práctica política persisten problemas graves, como el incumplimiento de la ley, la aplicación laxa de la ley y la impunidad. Por un lado, debido a leyes imperfectas, existe un vacío regulatorio en la implementación de políticas de adquisición de tierras por parte de los gobiernos locales. Por otro lado, el poder regulatorio insuficiente, la falta de independencia de los departamentos regulatorios y la baja calidad del personal regulatorio también son razones importantes para la falta de supervisión. La política de expropiación de tierras agrícolas de los gobiernos locales es una política pública para que los gobiernos locales utilicen el poder administrativo para adquirir tierras rurales para fines públicos. La falta de un mecanismo de supervisión eficaz conducirá inevitablemente al abuso del poder administrativo por parte de los gobiernos locales durante el proceso de expropiación de tierras, dañando gravemente los intereses económicos y otros derechos e intereses legítimos de los agricultores sin tierra.
En segundo lugar, medidas para mejorar la implementación de las políticas de adquisición de tierras de los gobiernos locales
1. Fortalecer la educación ética profesional y la educación ideológica y política de los funcionarios de los gobiernos locales (incluidas las organizaciones gubernamentales y su personal) es una parte importante de la implementación de políticas. Una parte importante de la actividad y desempeña un papel central. Todos los demás elementos de implementación, incluida la estructura organizacional, los sistemas, los recursos y la tecnología, solo pueden desempeñar un papel a través del sujeto de implementación, es decir, las personas. Por lo tanto, tomar medidas activas para cultivar capacidades de ejecución excelentes es una forma clave de mejorar el nivel de capacidades de ejecución del gobierno. La calidad de un excelente ejecutor debe incluir la calidad ideológica y las habilidades profesionales del ejecutor. La creación de entidades ejecutivas de alta calidad puede ayudarlos a comprender correctamente el espíritu de las políticas de adquisición de tierras e implementar con precisión las políticas de adquisición de tierras según sea necesario, reduciendo así la reproducción de **, salvaguardando los intereses de los agricultores sin tierra, asegurando la vida de los agricultores y manteniendo la estabilidad rural. .
2. Sanificar y mejorar el sistema de rendición de cuentas.
Para mejorar el mecanismo de rendición de cuentas, debemos lograr los siguientes puntos: Primero, debemos aclarar las responsabilidades, descomponer las responsabilidades del responsable en los ejecutores de todos los niveles y revelar el alcance de las responsabilidades y las medidas disciplinarias. lo que ayudará a mejorar la rendición de cuentas en la práctica. En segundo lugar, los deberes, responsabilidades y derechos deben ser coherentes. Las responsabilidades políticas del ejecutivo son consistentes con su autoridad, posición y misión. Asigne responsabilidades a puestos específicos y asígnelas a personas específicas. En tercer lugar, necesitamos activar un mecanismo de rendición de cuentas. Sólo estableciendo un mecanismo de rendición de cuentas podremos garantizar que los gobiernos de todos los niveles y los cuadros dirigentes de los partidos y gobiernos de todos los niveles puedan concentrarse en sus puestos y crear una situación en la que trabajen de todo corazón para promover la construcción de un nuevo campo socialista.
3. Mejorar el mecanismo de supervisión de la implementación de políticas de adquisición de tierras.
Primero, reformar el sistema de gestión del departamento de gestión territorial. Lograr el liderazgo vertical del gobierno municipal sobre los departamentos de gestión territorial de los gobiernos locales y deshacerse de la situación actual en la que los departamentos de gestión territorial están controlados por los gobiernos locales.
En segundo lugar, establecer y mejorar el sistema de audiencias de expropiación de tierras. Los sujetos de expropiación de tierras deben escuchar atentamente las opiniones y sugerencias de los agricultores expropiados y proporcionar respuestas legales y razonables a las preguntas relevantes planteadas por los agricultores expropiados. Es necesario establecer una institución de arbitraje de disputas sobre tierras y hacer un buen trabajo en la reconsideración administrativa y los litigios administrativos de la adquisición de tierras. Al establecer una institución de arbitraje, las disputas entre el expropiador y el expropiado pueden resolverse para garantizar la legalidad y equidad de la expropiación de tierras. Confirmar y proteger eficazmente y legalmente los derechos e intereses territoriales de los agricultores.
En tercer lugar, necesitamos fortalecer la supervisión del uso de la tierra después de la expropiación. Establecer y mejorar los procedimientos de investigación, aprobación y supervisión de la legalidad de la adquisición de tierras, y poner fin a actividades ilegales como la menor competencia por más tierras, el abuso en la adquisición de tierras y otras actividades ilegales. Sólo fortaleciendo la supervisión del uso de tierras expropiadas podremos evitar el fenómeno de la compra y venta de tierras en nombre de tierras expropiadas y frenar fundamentalmente la ocurrencia de expropiaciones de tierras. Si la tierra expropiada no ha estado ociosa o desperdiciada o se ha cambiado su uso, debe ser recuperada y los agricultores tienen derecho a exigir compensación por las pérdidas causadas por la expropiación de la tierra.
Sobre la base de la estrecha relación entre los agricultores expropiados y los expropiadores, a los agricultores expropiados se les permite supervisar el uso de las tierras expropiadas y a los departamentos de administración de tierras el desempeño de sus funciones. Cuando la tierra no está en uso, los agricultores pueden informarlo y exponerlo al departamento de administración de tierras. Cuando el personal del departamento de administración de tierras viola la ley, los agricultores pueden remediar sus derechos infringidos mediante un litigio administrativo.
Finalmente, se debe implementar un sistema de rendición de cuentas. Iniciar demandas administrativas contra unidades y líderes cuyos intereses hayan sido vulnerados por incumplimiento de deberes y aprobación ilegal de adquisición de tierras. Según el sistema de recuperación de responsabilidad, los agricultores expropiados pueden solicitar una compensación estatal a las autoridades de adquisición ilegal de tierras. Después de asumir la responsabilidad de la compensación, las autoridades de aprobación de la adquisición de tierras ejercerán su derecho a una compensación basada en la culpa de los principales responsables. se recomienda que se determine el principio de indemnización individual en la responsabilidad por adquisición ilegal de tierras; es necesario mejorar aún más el sistema de investigación de la responsabilidad penal de quienes aprueban la adquisición ilegal de tierras, aclarar los objetivos específicos del delito de aprobación ilegal de tierras; ocupación y mejorar la operatividad en la práctica.