¿Qué significa proyecto nacional?

Análisis jurídico: se refiere al establecimiento del proyecto y su implementación. En particular, los proyectos empresariales grandes y medianos o las cargas administrativas deberían incluirse en los planes gubernamentales de desarrollo social y económico. El proceso en el que la persona que toma las decisiones de la agencia de implementación del proyecto solicita un proyecto, lo revisa y aprueba el departamento de la Comisión de Desarrollo y Reforma del gobierno y lo incorpora a la agencia de implementación del proyecto o al plan gubernamental se llama establecimiento de proyectos de la NDRC. Las categorías de proyectos: fomentadas, permitidas, restringidas y los procedimientos de aprobación correspondientes son el sistema de archivo, el sistema de verificación y el sistema de revisión y aprobación. La finalización de los procedimientos de aprobación es la finalización del proyecto.

Base jurídica: Opiniones del Comité Central del Consejo de Estado sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Inversión y Financiamiento 2. Mejorar la gestión de las inversiones corporativas y estimular plenamente la motivación y vitalidad de la inversión social.

(1) Establecer la posición dominante de la inversión empresarial. Insistimos en minimizar el alcance de la aprobación de inversiones empresariales y, en principio, las empresas deciden de forma independiente sobre el comportamiento de inversión de acuerdo con las leyes y reglamentos. Poner a prueba sistemas de compromiso de proyectos de inversión empresarial en ciertos campos y regiones, y explorar e innovar modelos de gestión que estén guiados por condiciones políticas y centrados en compromisos crediticios corporativos y una supervisión efectiva. Para un número muy pequeño de proyectos que involucran seguridad nacional y seguridad ecológica, distribución importante de la productividad, desarrollo de recursos estratégicos e intereses públicos importantes, si el gobierno realmente necesita revisarlos y verificarlos de acuerdo con la ley desde la perspectiva de salvaguardar los intereses públicos. , debe enumerar los asuntos relevantes en la mayor medida posible. Reducir los asuntos de aprobación.

(2) Establecer un sistema de gestión de "tres listas" para proyectos de inversión. Revisar y publicar oportunamente el catálogo de proyectos de inversión aprobados por el gobierno e implementar un sistema de lista negativa para la gestión de proyectos de inversión empresarial. Excepto para los artículos del catálogo, se implementa un sistema de archivo y las empresas deben presentar sus archivos ante la autoridad de archivo de conformidad con las regulaciones pertinentes. Establecer un sistema de listas de poderes de gestión de proyectos de inversión empresarial, aclarar en forma de lista los poderes de gestión de proyectos de inversión empresarial ejercidos por los departamentos gubernamentales en todos los niveles, seguir estrictamente el principio de poder legal, estandarizar el ejercicio del poder y optimizar los procesos de gestión. . Establecer una lista de responsabilidades de gestión de proyectos de inversión corporativa, aclarar las responsabilidades correspondientes a la autoridad de gestión de proyectos de inversión corporativa de los departamentos gubernamentales en todos los niveles, aclarar las entidades responsables y mejorar el mecanismo de rendición de cuentas. Establecer y mejorar el mecanismo de gestión dinámica de las "Tres Listas" y realizar ajustes oportunos según los cambios en la situación. La lista debe ser anunciada al público de manera oportuna, aceptar supervisión social y ser legal, abierta y transparente.

(3) Optimizar el proceso de gestión. Para los proyectos de inversión sujetos al sistema de registro, la autoridad de registro proporcionará servicios de registro rápido a través de la plataforma de aprobación y supervisión en línea de proyectos de inversión o la sala de servicios gubernamentales, y no establecerá ninguna condición previa. Para los proyectos de inversión que implementan el sistema de revisión y aprobación, los departamentos gubernamentales deben confiar en la plataforma de supervisión de revisión y aprobación en línea para proyectos de inversión o en la sala de servicios gubernamentales para implementar la revisión y aprobación paralela. Agilizar los procedimientos pertinentes en la etapa de acceso a los proyectos de inversión, conservando únicamente como requisitos previos las opiniones sobre la selección del sitio, el examen previo de la tierra (mar) y la aprobación de la evaluación ambiental para proyectos grandes y extragrandes, de acuerdo con los requisitos del procesamiento paralelo y la revisión conjunta; , los departamentos relevantes cooperarán entre sí y descentralizarán la autoridad de aprobación, y explorarán el establecimiento de un nuevo modelo de revisión diversificada y revisión unificada. Acelerar la comercialización de los servicios intermediarios, romper las barreras industriales y regionales y los monopolios departamentales, cortar las relaciones de interés entre las agencias de servicios intermediarios y los departamentos gubernamentales, y establecer un mercado de servicios intermediarios abierto y transparente. Simplificar e integrar aún más los procedimientos de solicitud de construcción de proyectos de inversión, cancelar los procedimientos de aprobación relacionados con la revisión técnica de la etapa de solicitud de construcción de proyectos de inversión y explorar un modelo de gestión de la construcción primero y la inspección después.

(4) Homogeneizar el comportamiento inversor de las empresas. Todo tipo de empresas deben cumplir estrictamente las leyes y reglamentos, tales como la planificación urbana y rural, la gestión de la tierra, la protección ambiental y la seguridad de la producción. , implementar concienzudamente políticas y estándares relevantes, implementar el sistema de responsabilidad de las personas jurídicas del proyecto, el sistema de licitación, el sistema de supervisión de proyectos y el sistema de gestión de contratos de acuerdo con la ley, fortalecer efectivamente la construcción del sistema de crédito y estandarizar conscientemente el comportamiento de inversión. Para los proyectos que obtengan trámites de aprobación o presentación por medios inadecuados y no los construyan de acuerdo con el contenido aprobado, las autoridades de aprobación y presentación darán advertencias, órdenes de parar la construcción, orden de parar la producción y otras sanciones dependiendo de la severidad del caso para proyectos que comienzan la construcción sin completar otros procedimientos relevantes de acuerdo con la ley, violaciones Durante el proceso de construcción de proyectos sujetos a leyes y regulaciones como planificación urbana y rural, gestión de tierras, protección ambiental y seguridad de producción, los departamentos pertinentes deben; imponer sanciones conforme a la ley. Si el personal responsable pertinente es sospechoso de haber cometido un delito, será trasladado a las autoridades judiciales para su tratamiento conforme a la ley. Todos los tipos de agencias de servicios de intermediación de inversiones deben adherirse al principio de integridad, fortalecer la autodisciplina, mejorar la conciencia del servicio y la responsabilidad social y crear una imagen industrial de integridad, eficiencia y confianza social. Las asociaciones industriales pertinentes deben fortalecer la autodisciplina de la industria, mejorar las normas y estándares de la industria y mejorar la calidad del servicio, y no se permite ninguna aprobación encubierta.