Información sobre el Gran Londres
1. Estrategia de desarrollo subregional
1.1 Marco estratégico subregional
La estrategia central de desarrollo del Gran Londres La planificación busca un nuevo camino integrado y policéntrico para lograr sus objetivos de desarrollo y, por lo tanto, pone especial énfasis en proporcionar un marco de planificación sostenible para las actividades de desarrollo a nivel subregional. De hecho, muchas comunidades autónomas han excedido los límites de su propio ámbito administrativo. Han comenzado a trabajar con regiones vecinas en planificación y están trabajando con varias organizaciones para impulsar la implementación a nivel subregional. El Gobierno Municipal del Gran Londres también está tratando de construir un mecanismo eficaz que utilice un enfoque subregional flexible como la mejor manera de promover políticas estratégicas en la planificación del Gran Londres y proporcionar un enfoque para la implementación de estas políticas. Los socios subregionales serán el recurso más importante para implementar el plan. Los inversores clave incluyen autoridades y organizaciones de la subregión, así como otras instituciones y organizaciones relevantes del sureste de Inglaterra. Entre ellos se incluyen consejos regionales, agencias de desarrollo del sureste y este de Inglaterra, foros regionales y distritos y condados vecinos.
Las subregiones definidas en el plan no tienen límites estrictos, y la City de Londres está incluida en la subregión del Este de Londres, lo que ayudará a establecer fuertes vínculos entre la City de Londres y sus zonas orientales. Fortalecer esta conexión es una parte importante del plan de revitalización de Times Gateway. Pero al mismo tiempo, la City de Londres mantendrá estrechos vínculos con la tradicional subregión del centro de Londres. La división de las actividades del centro abarca las dos subáreas del centro de Londres y el este de Londres, siendo la ciudad de Londres un doble miembro involucrado en el desarrollo del este de Londres y el centro de Londres. Hay muchos otros vínculos interregionales importantes, de los cuales el vínculo entre Wandsworth y Richmond es de gran importancia.
La principal prioridad del gobierno de la ciudad es proporcionar una orientación estratégica integral para el desarrollo general de Londres lo antes posible después de un vacío de largo plazo en la planificación regional. El marco de desarrollo subregional propuesto en el plan tendrá plenamente en cuenta las relaciones entre las subregiones y los beneficios potenciales del desarrollo regional en corredores complementarios y sostenibles a través de las fronteras de Londres. Proporcionarán orientación para el desarrollo de cada subregión, incluidas las Áreas de Desarrollo de Oportunidades, las Áreas de Desarrollo Mejorado y las Áreas de Revitalización, así como los centros de las ciudades, los suburbios y las áreas estratégicas de empleo. Una de las funciones más importantes de este marco es determinar cómo garantizar que se pueda respaldar la escala de crecimiento de la población y el empleo propuesta en el plan, después de evaluar las relaciones necesarias entre el uso de la tierra, el transporte y la intensidad para satisfacer estas necesidades crecientes.
El borrador del marco de desarrollo subregional se completará lo antes posible y se publicará para consulta. La primera oportunidad se dará en la zona del este de Londres. De acuerdo con las políticas establecidas en el Plan del Gran Londres, este marco proporcionará mayor profundidad y detalle en términos de operatividad y fases de implementación y a través de revisiones y ajustes futuros al plan y el enfoque de consulta necesario, para acomodar cualquier necesidad de política; revisiones.
Las áreas donde el Plan del Gran Londres determina las estrategias de desarrollo subregional incluyen: el centro de Londres, el norte de Londres, el oeste de Londres, el sur de Londres, el este de Londres y el estuario del Támesis. Tomando como ejemplos el este de Londres y el estuario del Támesis, se presenta el contenido de la estrategia de desarrollo subregional.
1.2 Estrategia de desarrollo del este de Londres y el estuario del Támesis
El este de Londres es la principal prioridad de la estrategia del gobierno de la ciudad para promover el desarrollo, la regeneración y la mejora de la infraestructura. Esta área contiene muchos de los sitios de desarrollo a gran escala de Londres, así como una gran cantidad de áreas muy desfavorecidas. Para 2016, el este de Londres necesita planificar la construcción de al menos 104.000 nuevas viviendas y 249.000 puestos de trabajo. Las nuevas infraestructuras de transporte y los planes de desarrollo lanzados por el Departamento de Tierras tendrán un impacto en el desarrollo y la mejora ambiental de la zona. Cuando estos impactos formen un círculo virtuoso, las actividades de desarrollo en la subregión continuarán más allá del período de planificación. Se espera que muchos de los empleos agregados se coloquen en áreas de crecimiento oportunista cercanas a la City de Londres, como City Fringe, Isle of Dogs y Stratford. Al mismo tiempo, el desarrollo en el este y el centro de Londres requiere una planificación unificada y coordinada.
El alcalde, el gobierno y el Comité Olímpico Británico * * * jugaron un papel pionero en la candidatura de Londres para albergar los Juegos Olímpicos de 2012. Las sedes olímpicas se concentran principalmente en el este de Londres. Los Juegos Olímpicos proporcionarán un poderoso impulso para la regeneración del este de Londres, especialmente el Lower Lea Valley, promoverán el desarrollo de recursos, promoverán la finalización de los proyectos de inversión en infraestructura planificados según lo programado y dejarán un legado invaluable para las generaciones futuras.
La mayoría de las oportunidades en Londres se encuentran en el este de Londres. Algunas áreas están estrechamente conectadas y requieren una planificación unificada. Al mismo tiempo, hay grandes focos de zonas muy pobres.
Es necesario mejorar urgentemente las condiciones de los servicios y la calidad ambiental en muchas partes de la subregión, y se necesitan esfuerzos concertados para mejorar la educación, los servicios de salud, las instalaciones públicas y la capacitación profesional. El estuario del Támesis necesita urgentemente mejorar su calidad ambiental y realzar la imagen de la ciudad.
El este de Londres tiene el potencial de convertirse en una puerta de entrada a Europa continental. Está la estación internacional de trenes de Stratford, que tiene excelentes conexiones con la City de Londres y el aeropuerto de Stansted, el túnel submarino y el puerto de Londres. Isle of Dogs y Stratford serán los mayores beneficiarios de planes a gran escala para mejorar la capacidad y la accesibilidad del transporte, y también podrán soportar rápidos niveles de crecimiento.
Además de las áreas mencionadas anteriormente, existen muchas otras áreas de oportunidad de crecimiento como Lowery Valley, Royal Docks, London Riverside, Buckingridge, Deptford Creek, Beckton y la península de Greenwich. Kidbrooke, Woolwich y el Royal Arsenal brindarán oportunidades para un desarrollo más compacto y concentrado, creando nuevos empleos y atrayendo gente.
2. La estrategia especial de desarrollo propuesta en este plan.
2.1 Estrategia de desarrollo de vivienda
Proporcionar una oferta de vivienda adecuada es la tarea más básica de la estrategia de desarrollo de vivienda urbana, pero es sólo una parte de la estrategia de desarrollo de vivienda de Londres. Al mismo tiempo, la estrategia de desarrollo de viviendas de Londres también garantizará que personas de todo tipo y capacidad tengan acceso a servicios públicos vitales e instalaciones comunitarias locales en sus vecindarios vibrantes y equilibrados, reduciendo el aislamiento social y las divisiones. Los futuros desarrollos residenciales deben ubicarse de manera que faciliten un mayor uso de los terrenos abandonados y la conservación de energía, y garanticen la accesibilidad a puestos de trabajo, escuelas, tiendas y transporte público. La oferta de viviendas nuevas también contribuirá al crecimiento económico y brindará a los nuevos propietarios una gama más amplia de opciones, incluidas viviendas asequibles para alquiler social y necesidades de la clase media.
Las previsiones sobre la magnitud del crecimiento demográfico de Londres significan que se necesitarán 22.000 viviendas adicionales cada año durante los próximos 15 años. Además, la Junta de Vivienda de Londres predice que se deberán construir 11.000 nuevas viviendas si se quiere alcanzar el objetivo político de erradicar las viviendas de bajo nivel en los próximos 10 años. El Plan del Gran Londres ha establecido un marco de políticas para asignar capacidad de vivienda entre distritos y para implementar el desarrollo y el monitoreo. Esta política ayudará a hacer un mejor uso de las viviendas existentes, ya que todavía hay un gran número de casas desocupadas, especialmente en el sector privado, y muchas casas pueden recomprarse para un uso más activo y eficiente. Al mismo tiempo, esta política también favorece el nuevo desarrollo residencial, mejora la selectividad de la vivienda y refleja plenamente las diferentes necesidades que surgen de los cambios en los estilos de vida.
Una oferta adecuada de viviendas asequibles es importante para lograr dos objetivos: para las familias que no pueden permitirse una vivienda digna y adecuada en su zona para satisfacer sus necesidades de vivienda; para las ciudades, puede ayudar a mejorar la calidad de las comunidades mixtas; y revertir la creciente tendencia al aislamiento de la comunidad en la selección de viviendas y el acceso a oportunidades. Actualmente, la escasez de viviendas asequibles ha provocado que un número cada vez mayor de residentes se vean obligados a vivir a largo plazo en viviendas temporales con instalaciones estrechas y condiciones de suministro deficientes. Además, a muchas personas les resulta difícil vivir en Londres porque no tienen un lugar; vivir. Su elección es mantenerse alejado de la ciudad y viajar a Londres para trabajar todos los días. O abandonar la ciudad por completo.
En este plan, estas cuestiones han recibido gran atención: entre los objetivos estratégicos de desarrollo residencial determinados por el alcalde, más de la mitad de las viviendas nuevas deben ser viviendas asequibles y se están proponiendo proyectos de ley para exigir más viviendas. inversión para garantizar que se logre este objetivo. Además, todas las viviendas nuevas se construirán según un estándar de "estancia de por vida", lo que garantizará que haya viviendas adecuadas, accesibles y flexibles para satisfacer las necesidades cambiantes de estas familias. Para lograr este objetivo, una estrecha cooperación y participación de todas las partes son requisitos previos necesarios: los departamentos de vivienda y planificación de cada distrito deben cooperar más estrechamente; los residentes, los gobiernos de los distritos y los desarrolladores deben participar más activamente en este proceso. Entre ellos, los grupos desfavorecidos, como las personas discapacitadas y las minorías étnicas, no sólo tienen necesidades especiales de vivienda, sino también de servicios comunitarios, atención médica y educación, que deben considerarse y satisfacerse cuidadosamente. Para satisfacer las necesidades de una población en crecimiento, la planificación de los servicios comunitarios, la salud y la educación es tan importante como la planificación de la vivienda.
2.2 Estrategia de Desarrollo del Empleo
Este Plan del Gran Londres propone que de aquí a 2016 habrá un total de 636.000 puestos de trabajo en Londres. Esto significa que para satisfacer las necesidades de diferentes campos y mercados en el desarrollo económico de Londres, la premisa básica es proporcionar una gran cantidad de instalaciones con formas, escalas y estándares de consumo ricos, así como el apoyo de políticas de desarrollo espacial.
Para mantener la ventaja laboral en el ámbito empresarial de oficinas, proporcionar instalaciones de oficina adecuadas es una cuestión muy crítica. En 2002, el espacio total de oficinas en Londres alcanzó los 274 millones de metros cuadrados; el plan predice que para 2016 se necesitarán otros entre 7 y 9 millones de metros cuadrados de espacio para oficinas. Pero al mismo tiempo, los estudios de tráfico muestran que si la capacidad de tráfico de estas instalaciones de oficinas no mejora significativamente, la capacidad de tráfico existente no podrá soportar el funcionamiento normal de estas instalaciones de oficinas. Por lo tanto, a largo plazo, el ajuste y el equilibrio de esta relación de oferta y demanda es particularmente difícil, debemos adoptar estrategias y medidas multifacéticas: fomentar activamente el desarrollo de uso mixto, fortalecer las mejoras en el transporte y la gestión de permisos de desarrollo, garantizar esa oficina; y residencial La provisión de instalaciones para facilitar la renovación y el reciclaje del espacio de oficinas existente no utilizado.
El plan predice que habrá una nueva pérdida de aproximadamente 80.000 puestos de trabajo en el sector manufacturero en Londres durante el próximo período. Pero al mismo tiempo, las oportunidades laborales en los servicios mayoristas aumentarán significativamente. En general, desde ahora hasta 2016, Londres seguirá teniendo un gran número de diversos tipos de industrias, especialmente industrias de diseño de alto valor añadido, que desempeñarán un papel extremadamente importante en la futura economía del conocimiento. Estas oportunidades de empleo se encuentran principalmente en los campos de la ingeniería, la biotecnología, los dispositivos médicos, la tecnología de separación de medicamentos y otros campos, y las llevan a cabo universidades, instituciones de investigación médica y el Servicio Nacional de Salud (NHS) en Londres. Por lo tanto, la planificación y el diseño de áreas estratégicas de empleo es particularmente importante y debe considerar de manera integral requisitos como la aglomeración empresarial, la capacidad, el medio ambiente, la accesibilidad y el costo. La planificación de parques industriales comerciales para grandes empresas debe proporcionar condiciones ambientales de alta calidad en áreas con desarrollo industrial prioritario, la principal consideración es satisfacer las necesidades de empresas con menores requisitos de calidad ambiental;
Una serie de sectores de empleo nuevos y dinámicos podrían fortalecer aún más la base económica de Londres y ampliar las posibilidades de crecimiento. Estas áreas incluyen actividades de comercio electrónico, industrias creativas e industrias ambientales. El turismo también se convertirá en una importante industria de alto crecimiento. Esto sigue a una serie de acciones tomadas por el gobierno para revitalizar la competitividad de la industria turística de Londres.
Para garantizar que los residentes de Londres puedan aprovechar plenamente las oportunidades de crecimiento del empleo, lo más importante es brindarles los derechos y oportunidades para continuar aprendiendo, ayudarlos a mejorar sus habilidades y superar las barreras laborales, especialmente para grupos étnicos minoritarios y personas con discapacidad y mujeres. El objetivo de la política gubernamental de empleo no es sólo mejorar el equilibrio entre población y empleo en Londres, sino, más importante aún, promover la realización de objetivos de desarrollo social sostenible.
2.3 Estrategia de desarrollo del transporte
El objetivo de formular la estrategia de desarrollo del transporte de Londres no es simplemente garantizar el flujo fluido de personas y bienes, sino establecer un modelo para el desarrollo sostenible en el capital proporcionan un fuerte apoyo a ciudades significativas del mundo. Para lograr este objetivo, la planificación del transporte y la planificación del desarrollo espacial deben estar altamente integradas. Fortalecer la accesibilidad del transporte público, mejorar y mejorar continuamente diversos modos de viaje, como caminar, andar en bicicleta y el transporte público, y reducir la dependencia de los automóviles privados son condiciones necesarias para el desarrollo sostenible. Por un lado, es necesario proporcionar transporte público adecuado para aquellas áreas con la mayor concentración de actividades públicas; por otro lado, las actividades de desarrollo que pueden generar enormes necesidades de transporte también deben concentrarse en áreas donde actualmente existe o existe suficiente capacidad de transporte público; ha sido planeado.
Como capital y metrópoli internacional, la demanda de transporte que genera Londres no es local, sino que tiene características nacionales e internacionales. Para promover el desarrollo de Londres y asegurar su posición dominante en el panorama económico mundial, es necesario mejorar aún más la accesibilidad del aeropuerto, las estaciones internacionales y el Eurotúnel. Pero al mismo tiempo, la construcción de estas instalaciones estratégicas de transporte, como nuevas terminales y pistas de aeropuertos, ampliaciones portuarias, nuevas vías urbanas y líneas de tren ligero, también tendrá un impacto importante en el entorno urbano. Por lo tanto, el desarrollo del transporte debe estar estrechamente integrado con la protección de la calidad del entorno de vida de Londres. Dentro de este Plan del Gran Londres, habrá un fuerte apoyo para el crecimiento coordinado continuo del aeropuerto y el desarrollo de nuevas líneas ferroviarias, ya que esto también desempeñará un papel importante en la regeneración del área de Times Gateway.
El transporte público juega un papel muy importante en el sistema de transporte de Londres. La estrategia de desarrollo del transporte formulada por el gobierno municipal propone un plan para el futuro desarrollo del transporte público15, que abarca desde la planificación de ferrocarriles, metros y trenes ligeros en la zona del muelle hasta el transporte público y la electricidad, así como planes para cruzar el río Támesis. Este Plan del Gran Londres integra todo esto en una estrategia de desarrollo espacial. Las mejoras al transporte público también desempeñarán un papel vital a la hora de reducir la congestión del tráfico y hacer un mejor uso del espacio de las calles de Londres.
La importancia de reducir la congestión del tráfico en el centro de Londres no es solo reducir la congestión, sino también ayudar a que los espacios de las calles de Londres sean más saludables y ordenados, proporcionando una mejor accesibilidad para los usuarios con diversas necesidades. como caminar y andar en bicicleta están reemplazando cada vez más a los automóviles privados a medida que se vuelven más agradables y cómodos. Los nuevos desarrollos importantes propuestos en el plan deberían proporcionar carriles peatonales y ciclistas separados y de alta calidad, así como un fácil acceso a paradas de autobús, estaciones de tren e instalaciones de transporte público para reducir la dependencia de los automóviles privados. En el pasado, debido al gran número de coches utilizados, muchos terrenos urbanos valiosos debían destinarse a aparcamientos, lo que resultaba ineficiente. Reducir el uso del coche privado significa mejorar la eficiencia del uso del suelo y potenciar la vitalidad y vitalidad de los espacios urbanos. Además, la distribución eficiente de la logística también es muy importante para el desarrollo económico de Londres y debe organizarse y gestionarse activa y eficazmente para reducir la congestión del tráfico y evitar daños ambientales.
2.4 Estrategia de desarrollo de la industria de servicios
Las estrategias de desarrollo espacial sostenible e inclusiva deben proporcionar una accesibilidad óptima a las actividades comerciales y de ocio para la mayoría de las personas, incluidas aquellas que actualmente tienen pocas personas que puedan disfrutar de estas actividades. . Para lograrlo, el Plan del Gran Londres propone una política de "selección estructurada", mediante la cual las instalaciones comerciales, de ocio y entretenimiento y otros servicios se ubican donde sean más accesibles y se distribuyen uniformemente por el centro de Londres entre el distrito y el distrito. centro de la ciudad y zonas como Times Gate. La vitalidad y adaptabilidad de estos centros urbanos aumentarán a medida que las funciones se vuelvan cada vez más diversas. Los centros urbanos de uso mixto se convertirán en los lugares más atractivos para las comunidades circundantes y sus actividades de desarrollo comercial serán más sostenibles que otras áreas. Debido al desarrollo fuera del centro de la ciudad, habrá mucho tráfico, pero para muchas personas la accesibilidad será deficiente. Londres tiene muchos centros urbanos desarrollados con éxito, y la formación de este patrón sentará las bases espaciales para una estrategia de desarrollo policéntrico equilibrado.
Como metrópolis internacional, Londres se beneficia del apoyo de un gran número de organizaciones culturales con influencia e importancia internacional, que es lo que atrae a la mayoría de los turistas a Londres. El teatro local, la biblioteca y otras instalaciones culturales son importantes para el centro de la ciudad y el centro de Londres. Pero en algunas partes de los suburbios de Londres, particularmente en el este, estas instalaciones son escasas. El plan propone el desarrollo de nuevas instalaciones culturales en el centro de la ciudad y en la zona del estuario del Támesis, que serán de importancia para la ciudad local y la subregión. Estas instalaciones no sólo satisfarán las necesidades de los residentes locales sino que también crearán nuevas atracciones turísticas fuera del centro de Londres. El desarrollo de estos equipamientos culturales estará estrechamente integrado con planes de regeneración de centros urbanos y, en particular, de revitalización de centros suburbanos. Mantener vibrante la vida nocturna de la capital y al mismo tiempo reducir su impacto negativo es importante para el desarrollo económico de Londres. El objetivo de la estrategia de desarrollo turístico formulada por el gobierno es esforzarse por hacer de Londres un destino turístico y una base de servicios turísticos a nivel mundial.
Los ricos y coloridos espacios públicos abiertos de Londres son un factor importante en la formación de su carácter urbano y su apertura. Para las comunidades locales, los espacios públicos abiertos son el recurso público más valioso y el lugar más atractivo. Ayuda a mejorar la vitalidad local, promueve la formación de intenciones regionales y tiene un impacto positivo en la atracción de inversión extranjera. Los espacios públicos abiertos no sólo proporcionan una zona de amortiguamiento para el entorno construido, sino que también brindan oportunidades para actividades de ocio y son importantes para la salud, el bienestar y la calidad de vida de los residentes de la comunidad. En el futuro, es probable que Londres se desarrolle según un modelo más compacto, por lo que mantener y mejorar la calidad de los espacios abiertos será extremadamente importante. Las tierras que son extremadamente importantes para mantener la diversidad biológica deben protegerse estrictamente. En todos los nuevos desarrollos, las actividades de desarrollo deben incluir una de las siguientes: hábitats naturales nuevos o aumentados para la flora y la fauna, o diseño del paisaje que ayude a mejorar la biodiversidad, o instalaciones para la gestión ecológica y ambiental.
2.5 Estrategias de utilización de recursos y protección ambiental
El desarrollo sostenible de Londres requiere un uso más efectivo de los recursos naturales, mejorando el nivel de reciclaje de recursos, reduciendo las emisiones de desechos y evitando la degradación ambiental. Las crecientes demandas de la ciudad en el futuro hacen que estos objetivos sean aún más importantes, exigiendo que Londres se convierta en una ciudad más autosuficiente y un mejor vecino de las zonas circundantes.
Londres genera cada día grandes cantidades de residuos comerciales contaminantes que sólo pueden procesarse internamente. Pero ahora menos de la mitad de estos residuos se reciclan y este nivel debe aumentar significativamente. La política de eliminación de residuos propuesta en este Plan del Gran Londres incluye tres aspectos: reducir las emisiones de residuos, fortalecer el reciclaje de residuos y reducir la eliminación de residuos mediante la incineración y el reciclaje.
El desarrollo y la reutilización de sitios abandonados brindarán nuevas oportunidades para abordar problemas de contaminación del pasado y reducir el impacto ambiental.
El plan está estrechamente integrado con la estrategia de desarrollo energético formulada por el gobierno. Las estrategias propuestas son: mejorar la eficiencia energética y fortalecer el reciclaje de recursos; el diseño y la construcción utilizando conceptos y métodos sostenibles ayudarán a reducir la demanda de energía y promoverán la generación de energía local y el suministro de calor orgánico, electricidad y planes de calefacción comunitaria. La combinación puede mejorar efectivamente la eficiencia energética; ; el uso de nuevas tecnologías como la fotovoltaica y la energía solar debe fomentarse activamente e incorporarse en los planes de desarrollo a gran escala en la medida de lo posible ante el impacto ambiental cada vez más significativo provocado por el cambio climático global; Londres debería reducir las emisiones de carbono; las emisiones de dióxido de carbono desempeñan un papel importante; deberíamos conceder gran importancia a la seguridad urbana y proporcionar instalaciones de prevención de inundaciones cuando sea necesario.
El desarrollo sostenible de Londres debe basarse en un suministro de agua limpio y fiable. Sin embargo, la construcción de instalaciones de suministro de agua no sólo es muy cara, sino que también lleva mucho tiempo. Por lo tanto, no podemos simplemente absorber más agua de las fuentes de agua existentes para mantener nuestro rápido crecimiento, sino que debemos otorgar gran importancia a la adopción de medidas de conservación del agua. Las tuberías existentes requieren un mantenimiento continuo y es necesario mejorar los estándares para las tuberías recién instaladas para reducir la pérdida de agua causada por fugas en las tuberías. Las actividades de construcción y desarrollo a gran escala en Londres requieren un suministro adecuado de materiales de construcción, pero el transporte a larga distancia de estos materiales voluminosos y voluminosos no solo es un gran desperdicio en la utilización de recursos, sino que también es muy fácil de producir contaminación. El reciclaje de residuos y materiales de construcción ayudará a reducir el impacto negativo de futuras actividades de desarrollo en la sociedad.
La estrategia de mejora y control de la calidad del aire propuesta por el gobierno es reducir la emisión de los principales contaminantes, reducir su concentración de emisiones y controlarla a un nivel que no afecte negativamente a la salud humana mediante el ajuste y; la optimización del diseño espacial urbano puede reducir los viajes por tráfico y aliviar la contaminación del aire causada por el tráfico, al mejorar los niveles de diseño, se puede mejorar la eficiencia energética y reducir las emisiones contaminantes. Por lo tanto, la evaluación de los impactos en la calidad del aire debe incluirse en todos los procesos de planificación. En el futuro, a medida que aumente la densidad del desarrollo urbano, se deberán tomar medidas más activas y eficaces para controlar los efectos adversos del ruido en las zonas circundantes.