¿El metro urbano está bajo el control del Ministerio de Transporte o del Ministerio de Construcción?
El Consejo de Estado o el Ministerio de Construcción autorizado por el Consejo de Estado para establecer un grupo líder de emergencias por accidentes y desastres del metro urbano (en lo sucesivo, el "grupo líder"). El grupo dirigente está formado por oficinas, grupos de enlace y grupos de expertos.
Plan Nacional de Contingencia para Accidentes y Desastres del Metro Urbano
1 Normas Generales
Propósito de la Elaboración del 1.1
Hacer un buen trabajo en la prevención accidentes y desastres del metro urbano y el trabajo de eliminación garantiza un manejo oportuno, ordenado, eficiente y adecuado de los accidentes y desastres del metro urbano, minimiza las víctimas y las pérdidas de propiedad, mantiene la estabilidad social y apoya y garantiza el desarrollo económico.
1.2 Bases de compilación
De acuerdo con la "Ley de seguridad de la producción de la República Popular China", la "Ley de protección contra incendios de la República Popular China", el "Reglamento sobre respuesta de emergencia a Emergencias de Salud Pública", "Municipios Especialmente Importantes Dependencia Directa del Gobierno Central del Consejo de Estado", "Disposiciones sobre Responsabilidad Administrativa por Accidentes de Seguridad" y "Plan Nacional General de Contingencia para Emergencias Públicas", se formuló este plan.
1.3 Ámbito de aplicación
Este plan es aplicable a accidentes y desastres particularmente importantes que ocurren en el metro de mi país (incluido el tren ligero), que amenazan gravemente la seguridad de la vida y la propiedad de las personas y el funcionamiento normal del metro, y que cumpla las siguientes condiciones: 1:
(1) Provoque la muerte de más de 30 personas (incluidas personas desaparecidas), o ponga en peligro la vida de más de 30 personas, o envenena (hiere gravemente) a más de 100 personas o causa pérdidas económicas directas de más de 100 millones de yuanes;
p>(2) Más de 65.438+ personas necesitan reasentamiento urgente;
(3) Se excede la capacidad de respuesta de emergencia del gobierno popular provincial;
(4) Regiones administrativas transprovinciales, Campos (industrias, departamentos);
(5 ) El Consejo de Estado considera necesario responder ante el Consejo de Estado o el Ministerio de la Construcción.
1.4 Principio de funcionamiento
(1) Toma de decisiones científica y orientada a las personas.
Dar pleno rendimiento a las funciones de servicio público del gobierno, priorizar la seguridad de la vida de las personas y minimizar las pérdidas causadas por accidentes y desastres. Utilizar tecnología avanzada, aprovechar plenamente el papel de los expertos e implementar la toma de decisiones científica y democrática.
(2) Mando unificado, responsabilidad jerárquica
Bajo el liderazgo unificado del Consejo de Estado, encabezado por el Ministerio de la Construcción, los gobiernos populares de todas las provincias (regiones autónomas y municipios) y otros departamentos relevantes del Consejo de Estado, el ejército y la policía armada, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades y autoridad, son responsables de la gestión de emergencia de accidentes del metro y la respuesta de emergencia a accidentes y desastres particularmente importantes.
(3) Prioridad territorial y división del trabajo de cooperación.
La respuesta de emergencia a accidentes y desastres del metro implementa un sistema de responsabilidad local, y el gobierno popular urbano es responsable del manejo de accidentes. ¿Mecánico 4x Mei Ni yo? ¿Codorniz 9? ¿Por qué no lo sueldas? ¿El indio Zhu? ⑹. ㄇ?[6]Escuela┤Heredero𗍞? ⒚⒚⒚¿Ruixing? ⒄?¿Cuál es la base del examen? ¿Cuáles fueron los resultados de la prueba? 5. ななな ye ye ye ye 𰴺𰴺𰴺𰴺𰴺𰴺𰴺𰴺𰴺199999 ⒖⒖, ¿por qué no lo haces? br/>;
(4) La respuesta de emergencia debe combinarse con la construcción diaria y manejarse de manera efectiva.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el ejército, la policía armada y los gobiernos populares de las provincias (regiones autónomas y municipios), especialmente los gobiernos populares de las ciudades donde se encuentran los metros, deben estar completamente preparados para accidentes y desastres, movilizar a toda la sociedad y establecer mecanismos eficaces de manejo de accidentes y desastres, estar siempre preparado. La construcción del mecanismo de emergencia y la preparación de recursos deben adherirse a la combinación de respuesta de emergencia y construcción diaria para reducir los costos operativos.
2 Organización y Responsabilidades
2.1 Agencia Nacional de Respuesta a Emergencias
El Consejo de Estado o el Ministerio de Construcción autorizado por el Consejo de Estado para establecer un desastre por accidente de metro urbano grupo de liderazgo de emergencia (en adelante denominado el "Grupo Líder"). El grupo dirigente está formado por oficinas, grupos de enlace y grupos de expertos.
La oficina del grupo líder está ubicada en el Departamento de Calidad y Seguridad del Ministerio de Construcción y es específicamente responsable del trabajo nacional de respuesta a accidentes y desastres del metro. El grupo de enlace del grupo líder está compuesto por personal designado por cada unidad miembro. El grupo de expertos del grupo líder está compuesto por expertos de metro, seguridad pública, protección contra incendios, seguridad de producción, salud y prevención de epidemias, prevención química y otros campos.
2.2 Agencias provinciales y municipales de respuesta a accidentes y desastres del metro
Las agencias provinciales y municipales de respuesta a accidentes y desastres del metro deben basarse en la composición y las responsabilidades de la respuesta nacional a accidentes y desastres del metro. agencias, combinadas con locales. Se determina la situación real.
2.3 Agencias de respuesta a emergencias contra accidentes y desastres de empresas de metro urbano
Las empresas de metro urbano deben establecer una agencia de respuesta a emergencias de desastres y accidentes de metro con la participación de la persona principal a cargo de la empresa. la persona a cargo de la producción de seguridad y la persona a cargo de los departamentos relevantes.
3 Mecanismo de alerta temprana y prevención
3.1 Mecanismo de monitoreo
El departamento administrativo de construcción del gobierno popular urbano es responsable del monitoreo y alerta temprana del metro urbano. operaciones y establece un sistema de monitoreo y mecanismo de operación del metro urbano; resumir y analizar la información de detección; recopilar, resumir, analizar y producir informes sobre el estado de operación del metro urbano, y presentar informes escritos a las agencias de emergencia del metro urbano cada seis meses;
3.2 Red de monitoreo
La red de monitoreo está formada por departamentos administrativos de construcción provinciales y municipales y empresas de metro urbano. Los departamentos administrativos de construcción provinciales y municipales establecen inspectores de metro urbano para inspeccionar y supervisar las zonas urbanas. subterráneos.
3.3 Monitoreo de contenido
Normas y regulaciones del metro de la ciudad, estándares obligatorios, instalaciones y equipos, y gestión de operación segura.
4 Respuesta de emergencia
4.1 Respuesta graduada
Las acciones de respuesta de primer nivel (consulte l.3 para conocer los estándares de respuesta) son organizadas e implementadas por el grupo de liderazgo. Cuando el grupo líder ingresa a operaciones de respuesta de nivel I, los gobiernos de todos los niveles en el área donde ocurrió el incidente deben hacer todo lo posible para organizar rescates de acuerdo con los planes correspondientes e informar el progreso del trabajo de rescate al grupo líder de manera oportuna. .
La organización y ejecución de las operaciones de respuesta a emergencias por debajo del nivel II serán decididas por el gobierno popular provincial. El gobierno popular urbano podrá activar los planes de emergencia correspondientes en función de la gravedad de los accidentes y desastres. Cuando se exceda la capacidad de manejo de emergencias del nivel correspondiente, el gobierno popular municipal informará de inmediato a la agencia de emergencia de nivel superior para activar el nivel superior. Plan de emergencia para implementar el rescate.
4.1.1 Respuesta del Grupo Líder
El Ministerio de Construcción decidirá si inicia una respuesta de Nivel I dentro de las 2 horas posteriores a la recepción de un informe de un accidente o desastre particularmente importante.
Cuando se produce una respuesta de Nivel I, el equipo de liderazgo iniciará e implementará este plan. Informar oportunamente la situación básica, el desarrollo y el progreso del rescate del accidente y desastre al Consejo de Estado y enviar una copia a la Administración Estatal de Seguridad en el Trabajo y abrir canales de comunicación con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el ejército y el ejército; la fuerza policial armada y otras partes relevantes abren canales de comunicación con las agencias provinciales de respuesta a emergencias donde ocurrió el accidente y el desastre. Comunicarse con las agencias gubernamentales, las agencias de emergencia del gobierno municipal, las agencias de emergencia en el lugar y las agencias de emergencia profesionales relevantes para mantenerse al tanto de la situación; enviar personal y expertos pertinentes al lugar para participar y guiar el trabajo de emergencia cuando se necesite apoyo de emergencia de otros departamentos, presentar una solicitud al Consejo de Estado;
Cuando la respuesta esté por debajo del nivel II, comunicarse oportunamente y abiertamente con las agencias de emergencia provinciales y las agencias de emergencia del gobierno municipal donde ocurrió el accidente, y conocer el progreso de la situación de manera oportuna; sobre las recomendaciones de los departamentos y expertos pertinentes, proporcionar comando de emergencia local y proporcionar coordinación y apoyo técnico para el trabajo de rescate cuando sea necesario, enviar personal y expertos relevantes al lugar para participar y guiar el trabajo de respuesta de emergencia;
4.1.2 Respuestas de los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el ejército y la policía armada.
Durante la respuesta de Nivel I, los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el ejército y la policía armada participarán en el trabajo de respuesta de emergencia de acuerdo con las responsabilidades especificadas en el plan, e iniciarán e implementarán sus propios planes de emergencia pertinentes. departamentos.
4.2 Medidas de respuesta a emergencias para diferentes accidentes y desastres
4.2.1 Medidas de respuesta a emergencias contra incendios
(1) Las empresas de metro urbano deben formular planes completos de protección contra incendios. Formular planes de emergencia contra incendios específicos para diferentes estaciones, diferentes condiciones operativas de trenes y ubicaciones clave de protección contra incendios;
(2) Implementar el principio de "rescatar a las personas primero, rescatar a las personas y apagar incendios simultáneamente" y llevarlo a cabo activamente operaciones de rescate;
(3) Al lidiar con accidentes de incendio, debemos adherirnos al principio de respuesta rápida, lograr una respuesta rápida, informes rápidos y eliminación rápida, aprovechar el momento crítico en la etapa inicial del incendio y controlar las pérdidas al mínimo;
(4) Después de que ocurre un incendio, el personal debe informar al "119" y al "110" inmediatamente. Al mismo tiempo, organizar la evacuación y el rescate de pasajeros y realizar activamente trabajos de extinción de incendios y autorrescate;
(5) La agencia de respuesta a emergencias ante accidentes y desastres de la empresa del metro y la agencia municipal de accidentes del metro. y la agencia de respuesta a desastres debe organizar e iniciar inmediatamente la respuesta correspondiente después de recibir el informe de emergencia.
4.2.2 Medidas de emergencia por terremotos
(1) Principios de respuesta de emergencia ante desastres sísmicos:
A. Implementar un comando altamente centralizado y unificado. Todas las unidades y departamentos deben obedecer las instrucciones del gobierno popular de la provincia y municipio donde ocurrió el incidente y cumplir con sus funciones;
B. Aproveche la contradicción principal, salve primero a las personas, luego los materiales y rescate la clave. comunicaciones, suministro eléctrico y otros asuntos críticos primero partes, y luego rescate de instalaciones generales.
(2) La agencia municipal de respuesta a accidentes y desastres del metro y las empresas del metro son responsables de formular planes de emergencia contra terremotos y hacer un buen trabajo en el almacenamiento y gestión de suministros de emergencia.
(3) Después de que se publica el pronóstico destructivo del terremoto, el país entra en un estado de emergencia por terremotos. El departamento de construcción del Gobierno Popular Provincial tomará las medidas correspondientes:
A. De acuerdo con la situación del terremoto y el desarrollo de las instalaciones de ingeniería, emitirá un aviso para evitar terremotos, detendrá las operaciones y la construcción cuando sea necesario y organizará. prevención y evacuación de terremotos;
B. Tomar refuerzos sísmicos de emergencia y otras medidas de protección para proyectos y equipos relevantes;
C. p>d. Informar la información sobre terremotos con prontitud y precisión. Garantizar el funcionamiento normal.
(4) Cuando ocurre un terremoto, el departamento de construcción del gobierno popular provincial deberá informar de inmediato sobre el desastre a los departamentos pertinentes y, al mismo tiempo, hacer un buen trabajo en la evacuación de pasajeros y protección del equipo del metro. e instalaciones.
(5) La agencia de respuesta a accidentes y desastres de la empresa del metro y la agencia municipal de respuesta a accidentes y desastres del metro deben organizar y activar inmediatamente los planes de emergencia correspondientes después de recibir el informe del terremoto.
4.2.3 Medidas de respuesta de emergencia ante explosiones en el metro
(1) Responder rápidamente, informar a tiempo, cooperar estrechamente, hacer todo lo posible para evacuar a los pasajeros, eliminar los peligros y reanudar las operaciones lo antes posible. lo antes posible;
(2) Las empresas de metro deberán formular medidas a prueba de explosiones para partes clave de prevención, como trenes subterráneos, estaciones de metro, subestaciones principales de metro, centros de control de metro y depósitos de metro;
(3) En el metro, los explosivos y elementos sospechosos encontrados deben ser retirados por profesionales y ningún no profesional puede tocarlos a voluntad;
(4) Cuando ocurre una explosión en el metro , el departamento de construcción municipal debe informar inmediatamente al departamento de seguridad pública local, al departamento de bomberos y al departamento de salud y organizar el trabajo de investigación, manejo y respuesta de emergencia;
(5) El accidente de la empresa del metro y La agencia de respuesta a emergencias ante desastres y la agencia municipal de respuesta a desastres y accidentes del metro deben organizar e iniciar inmediatamente la respuesta correspondiente después de recibir el informe de emergencia.
4.2.4 Medidas de emergencia para cortes de energía en grandes áreas en el metro
(1) Las empresas del metro deben implementar el principio de dar prioridad a la prevención y combinar la prevención y el rescate, centrarse en suministro de energía seguro todos los días y hacer un buen trabajo Suministro de energía de respaldo para evitar cortes de energía;
(2) Después de un corte de energía, las empresas del metro deben hacer un buen trabajo en la divulgación de información, la evacuación de emergencia y la comodidad de los pasajeros, y ayudar en la seguridad y protección del metro;
(3) Después de que ocurre un accidente, el departamento de suministro de energía debe implementar inmediatamente planes de reparación de emergencia basados en la naturaleza y características del accidente y restaurar el suministro de energía tan pronto como sea posible. lo antes posible;
(4) Las agencias de emergencia por accidentes y desastres de empresas del metro y las agencias municipales de emergencia por accidentes del metro Las agencias de emergencia por desastres, después de recibir informes de cortes de energía, deben organizar y activar inmediatamente los planes de emergencia correspondientes.
4.3 Informes de emergencia
Los principios básicos de los informes de emergencia son: informes rápidos, precisos, directos e informes continuos.
4.3.1 Próximamente
La unidad que reciba primero la información de accidentes y desastres deberá reportarlo lo más pronto posible, a más tardar en 1 hora.
Exactitud
El contenido del informe debe ser veraz y no debe ocultarse, mentirse ni omitirse.
Informes directos
Cuando ocurre un accidente o desastre particularmente importante, se debe informar directamente a la oficina principal del grupo y a las agencias de respuesta a emergencias ante desastres y accidentes del metro provinciales y municipales. Cuando la situación es urgente, el asunto se puede informar al Consejo de Estado a un nivel superior y se puede notificar a los departamentos pertinentes de manera oportuna.
4.3.4 Informes continuos
Durante un período de tiempo en el que ocurre un accidente o desastre, se debe informar continuamente el progreso y el contenido relacionado de la respuesta de emergencia al accidente o desastre.
Contenido del informe
El parte de catástrofe de accidente de especial gravedad y su informe de continuación incluirán el siguiente contenido:
(1) Nombre, responsable y contacto número de la unidad donde ocurrió el incidente, dirección;
(2) La hora y lugar del incidente;
(3) El grado del daño, alcance del impacto, número de víctimas y pérdidas económicas directas causadas por el incidente;
(4) Breve descripción del incidente;
(5) Otros asuntos relacionados que deben informarse.
4.4 Procedimiento de denuncia
4.4.1 Después de que ocurre un accidente en el metro, el personal en el lugar debe llamar inmediatamente a la policía e informar a la agencia de emergencias de la empresa del metro. Después de recibir el informe, los departamentos pertinentes deben confirmar rápidamente la naturaleza y el nivel del accidente y desastre, iniciar inmediatamente los planes correspondientes e informar a la agencia superior de emergencia del metro.
4.4.2 Después de recibir el informe, las unidades, los gobiernos locales y los departamentos de gestión pertinentes donde ocurrieron accidentes y desastres particularmente graves deben:
(1) Tomar medidas efectivas rápidamente y organizar el rescate. , para evitar que el accidente se expanda;
(2) Proteger estrictamente las escenas del accidente y el desastre;
(3) Envíe personal rápidamente a las escenas del accidente y el desastre, y sea responsable de mantener el orden en el sitio y recopilar evidencia;
(4) Obedecer el despliegue y el comando unificados del gobierno local, comprender los accidentes y desastres, coordinar y organizar el rescate y la ayuda en casos de desastre, la investigación y el procesamiento, e informar las tendencias. y situaciones de manera oportuna.
4.4.3 Cuando sea necesario mover elementos del sitio por razones tales como rescatar personas, prevenir la propagación de accidentes y desastres, reanudar la producción, despejar el tráfico, etc., se deben colocar señales y los accidentes y los desastres deben registrarse en detalle mediante la toma de fotografías, videos, dibujos, etc. Mantenga la apariencia original de la escena y preserve adecuadamente los rastros y evidencias importantes en la escena.
4.4.4 Las unidades y agencias de respuesta a emergencias ante accidentes y desastres del metro urbano que hayan experimentado accidentes y desastres particularmente importantes deben redactar informes de accidentes y desastres dentro de las 4 horas posteriores al accidente y desastre, y enviarlos a la autoridad nacional. y los organismos provinciales de respuesta a accidentes y desastres del metro, respectivamente.
4.5 Recibir el informe
4.5.65438+
4.5.2 Después de recibir el informe, el grupo líder informará la situación relevante al Consejo de Estado y informar a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado.
4.6 Respuesta de emergencia
La respuesta de emergencia debe basarse en el principio de territorialidad y depender de la fuerza de la región administrativa. Después del accidente, la empresa del metro y el gobierno popular local deben activar inmediatamente el plan de emergencia y tomar rápidamente medidas de acuerdo con el plan de emergencia para minimizar las pérdidas por accidentes y desastres.
En función del desarrollo de la situación, cuando un peligro particularmente grave se deteriore bruscamente, la organización de comando de emergencia en el lugar deberá formular un plan de respuesta de emergencia de manera oportuna y tomar medidas de respuesta de emergencia de acuerdo con la ley. sobre la base de considerar plenamente las opiniones de expertos y partes relevantes.
4.7 Asistencia médica y sanitaria
Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles deben prepararse para emergencias de acuerdo con el plan nacional de emergencia médica y de rescate sanitario para emergencias públicas, y organizar y coordinar emergencias médicas y sanitarias. Rescate sanitario durante el período de respuesta a emergencias para garantizar la salud y seguridad de la vida de las personas.
4.8 Protección de seguridad para el personal de emergencia
El personal en el sitio debe usar el equipo de protección profesional correspondiente según sea necesario, tomar medidas de protección de seguridad e implementar estrictamente las regulaciones pertinentes para el personal de emergencia que entra y sale del accidente. y sitios de desastre.
Las agencias de emergencia en el lugar deben coordinar y movilizar el equipo de protección de seguridad correspondiente según sea necesario. Los gobiernos populares urbanos deben proporcionar con antelación equipos de protección profesional a las empresas de metro urbano.
4.9 Protección de seguridad de las masas
Los organismos de emergencia en el lugar son responsables de organizar la protección de seguridad de las masas. Los principales contenidos del trabajo son los siguientes:
(1) Según las características de los accidentes y desastres, determinar las medidas de protección necesarias para proteger la seguridad de las personas;
(2) Decidir los métodos, alcance, rutas y procedimientos para la evacuación, traslado a gran escala y reasentamiento en emergencias, y designar departamentos relevantes para que sean específicamente responsables de la evacuación, el traslado y la implementación del reasentamiento;
(3) Abrir refugios de emergencia;
(4) Mantener el orden público en el sitio del incidente.
4.10 Movilizar y participar en fuerzas sociales
Las agencias de emergencia en el lugar organizan y movilizan fuerzas sociales dentro de sus regiones administrativas para participar en el trabajo de emergencia. Si el monto excede la capacidad de disposición del gobierno popular provincial, el gobierno popular provincial solicitará al Consejo de Estado pagos de apoyo social fuera de su región administrativa.
4.11 Detección y evaluación in situ
La agencia de respuesta a emergencias in situ deberá establecer un equipo de detección y evaluación de accidentes y desastres in situ según sea necesario para que sea responsable de la detección, análisis y evaluación, identificar las causas de accidentes y desastres, y evaluar la tendencia de desarrollo de la situación. Predecir las consecuencias de accidentes y desastres y proporcionar referencia para la toma de decisiones de emergencia en el sitio. Los informes de prueba y evaluación deben enviarse a la oficina del grupo líder de manera oportuna.
4.12 Divulgación de información
La divulgación pública de información sobre accidentes y emergencias por desastres del metro urbano la deciden las agencias de emergencias por desastres y accidentes del metro urbano en todos los niveles. Implementar una gestión unificada, rápida, ordenada y estandarizada de la información de respuesta a accidentes, desastres y emergencias del metro urbano.
La divulgación de información debe indicar la ubicación del incidente, la naturaleza del incidente, las víctimas y pérdidas de propiedad, el progreso del rescate, el control del tráfico y las medidas temporales de tráfico en el área del incidente, etc.
4.13 fin de emergencia
El equipo de liderazgo finalizará la operación de respuesta de Nivel I.
La terminación de las acciones de respuesta por debajo del nivel II será decidida por el gobierno popular provincial.
5 Postprocesamiento
5.1 Postprocesamiento
El gobierno popular de la ciudad donde ocurrió el incidente es responsable de organizar las secuelas del accidente del metro. incluyendo gestión de seguridad pública, colocación de personal, compensación y expropiación Compensación material, suministro de materiales de socorro en casos de desastre, suministro oportuno y reanudación de la producción, etc. Se deben hacer esfuerzos para eliminar el impacto del accidente lo antes posible, reubicar adecuadamente y expresar condolencias a las víctimas y las víctimas, garantizar la estabilidad social y restablecer el funcionamiento normal del metro lo antes posible.
5.2 Reclamaciones de seguros
Después de que ocurre un desastre por accidente de metro, las instituciones de seguros realizan rápidamente la aceptación de seguros para el personal de emergencia y las reclamaciones de seguros para las víctimas del desastre.
5.3 Informe de investigación
Los accidentes y desastres del metro que sean acciones de respuesta de primer nivel serán investigados por un equipo de investigación dirigido por el grupo líder, cuando sea necesario, el Consejo de Estado puede formar directamente; un equipo de investigación. La investigación de desastres por accidentes de metro que sean acciones de respuesta por debajo del nivel dos será estipulada por el gobierno popular provincial; cuando sea necesario, el grupo dirigente podrá tomar la iniciativa de establecer un equipo de investigación;
Después de que se levante el estado de emergencia, la agencia de respuesta a accidentes y desastres del metro en el sitio debe organizar y revisar todos los registros y documentos de emergencia, resumir y evaluar las causas de los accidentes y desastres que llevaron al estado de emergencia y; las principales acciones tomadas durante el estado de emergencia; si es necesario, revisar el plan de emergencia del metro urbano y proporcionar un informe escrito oportuno.
(1) Dentro de los dos meses posteriores a la finalización del estado de emergencia, la agencia de respuesta a desastres en caso de accidentes del metro en el sitio deberá presentar un informe resumido por escrito al grupo de liderazgo.
(2) El informe resumido debe incluir los siguientes contenidos: situación básica del metro donde ocurrió el accidente, análisis y evaluación de la causa, proceso de desarrollo y consecuencias del accidente (incluyendo víctimas y pérdidas económicas). ), y las principales medidas de respuesta a la emergencia adoptadas y sus efectos, principales experiencias y aprendizajes, responsable del accidente y resultados de su gestión, etc.
6 Medidas de Garantía
6.1 Garantía de Comunicación e Información
El grupo líder debe designar un lugar especial y construir las instalaciones correspondientes para satisfacer las necesidades de toma de decisiones, Comando y comunicación de emergencia externa.
Establecer y mejorar gradualmente la base de datos nacional de información de seguridad del metro, la base de datos de información de recursos y fuerzas de rescate, estandarizar el formato y el proceso de adquisición, análisis, publicación y envío de información, y garantizar una comunicación fluida entre los departamentos relevantes del Consejo de Estado y organismos de emergencia provinciales y municipales Los recursos de información son * * * fluidos.
Garantizar las necesidades de comunicación entre el grupo líder y el Consejo de Estado, las agencias de respuesta a accidentes y desastres provinciales, municipales y de empresas de metro y las unidades de apoyo de emergencia durante el período de respuesta de emergencia;
Poder recibir, mostrar y transmitir información sobre accidentes y desastres del metro para proporcionar una base para la toma de decisiones de emergencia y consultas de expertos. Ser capaz de recibir y transmitir información relevante sobre la respuesta de emergencia del metro provincial y municipal; agencias de emergencia pueden proporcionar comando y control de emergencia para accidentes y desastres del metro Proporcionar condiciones para la transmisión de información con los departamentos pertinentes registrar los planes de las agencias de respuesta a accidentes y desastres de las empresas de metro provinciales y municipales e información básica sobre las empresas de metro.
6.2 Soporte de emergencia y soporte de equipo
6.2.1 Soporte de equipo de rescate
El gobierno popular de la ciudad operadora del metro es responsable de la garantía del equipo de emergencia del metro. . El grupo líder es responsable de guiar y supervisar el trabajo de soporte del equipo de emergencia del metro.
Apoyo del equipo de emergencia
El grupo dirigente y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el ejército y la policía armada prepararán fuerzas de apoyo de emergencia de acuerdo con la división de responsabilidades especificada en este plan. Los gobiernos populares locales deberían establecer y mejorar los equipos de respuesta a emergencias con las fuerzas de extinción de incendios como columna vertebral.
Garantía de transporte
Después del accidente, los departamentos pertinentes del gobierno popular local son responsables del control del tráfico en el lugar del accidente y las áreas relacionadas, estableciendo pasajes de emergencia especiales según sea necesario para garantizar suministros, equipos y personal de rescate Entrega oportuna para satisfacer las necesidades de respuesta a emergencias.
Seguridad Médica y Sanitaria
Los departamentos administrativos de salud de todos los niveles deben implementar diversas medidas de salvaguardia para emergencias médicas y sanitarias de acuerdo con el “Plan Nacional de Emergencias de Rescate Médico y Sanitario en Emergencias Públicas”. ".
Seguridad del orden público
En caso de emergencia, el organismo de seguridad pública del lugar donde ocurrió el incidente es responsable de garantizar el orden público en el lugar del accidente.
Garantía de materiales
Los gobiernos populares provinciales, los gobiernos populares de las ciudades y sus departamentos pertinentes deben establecer un sistema de reserva para equipos de emergencia, medicamentos de rescate y equipos médicos.
En base a la situación real, el grupo líder es responsable de supervisar la reserva de suministros de emergencia.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio coordinan el transporte de materiales entre regiones de los gobiernos populares provinciales pertinentes.
Garantía financiera
Los gobiernos de los pueblos urbanos deben estar bien preparados para recibir fondos de emergencia en caso de accidentes y desastres. Los fondos de respuesta a emergencias del grupo director se liquidarán de conformidad con lo dispuesto en el plan de apoyo a emergencias financieras.
Garantía de movilización social
El gobierno popular del lugar donde ocurrió el incidente moviliza y organiza fuerzas sociales para participar en la respuesta de emergencia ante desastres por accidentes de metro según sea necesario. El grupo dirigente coordina fuerzas sociales fuera del lugar del incidente para participar en el rescate.
Seguridad de los refugios de emergencia
Los gobiernos de los pueblos urbanos son responsables de planificar y construir lugares que básicamente puedan satisfacer las necesidades de evacuación de las personas en caso de accidentes y desastres.
6.2.10 Conexión de apoyo de emergencia
El apoyo de emergencia provincial y municipal se llevará a cabo de acuerdo con las leyes, reglamentos y normas nacionales pertinentes, así como con las disposiciones de sus respectivos planes de emergencia aprobados. . El apoyo de emergencia debe brindar protección a las respectivas capacidades de emergencia y garantizar la interconexión y coordinación de las respuestas en todos los niveles.
6.3 Reservas técnicas y garantías
El grupo de expertos del grupo líder proporciona soporte técnico y garantías para emergencias. El gobierno popular provincial establecerá las instituciones correspondientes basándose en el establecimiento del grupo líder y el grupo de expertos para brindar apoyo técnico y garantía para el trabajo de respuesta de emergencia.
Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares a nivel provincial y municipal deben organizar investigaciones sobre tecnologías de garantía de seguridad del metro y desarrollar tecnologías y equipos de emergencia.
6.4 Publicidad, capacitación y ejercicios
6.4.1 Intercambio de información pública
El intercambio de información pública es responsabilidad del gobierno popular urbano y de las empresas de metro, y el El contenido principal es el metro urbano. Conocimientos básicos de sentido común y rescate para operaciones seguras y emergencias. El gobierno popular urbano organizará la formulación del contenido y los métodos de publicidad, y la empresa del metro organizará su implementación.
6.4.2 Formación
Formar a todo el personal implicado en la preparación y respuesta a emergencias ante accidentes y desastres del metro urbano.
Ejercicio
La agencia de respuesta a accidentes y desastres del metro del gobierno popular provincial organizará un simulacro de emergencia cada año. Los gobiernos populares de las ciudades (incluidos los municipios directamente dependientes del Gobierno Central) organizarán simulacros de emergencia cada seis meses.
6.5 Supervisión e Inspección
El grupo dirigente debe supervisar todo el proceso de implementación del plan de emergencia ante desastres por accidentes del metro.
7 Términos Adicionales
7.1 Explicación de términos
7.1.1 Metro
El metro al que se refiere este plan se refiere al metro de la ciudad Transporte público de pasajeros El sistema de transporte ferroviario urbano incluye formas tanto aéreas como subterráneas.
7.1.2 Accidentes y desastres extraordinariamente importantes
El término "accidentes y desastres extremadamente importantes", como se menciona en este plan, se refiere a desastres que requieren la activación de una respuesta de emergencia de nivel tres o superior. estipulado en este plan.
Los tipos de accidentes y desastres particularmente importantes incluyen principalmente:
(1) El metro sufre incendios, explosiones y otros accidentes.
(2) A gran escala; se producen cortes de energía en el metro;
(3) Se suspende una línea de metro o se suspenden dos o más líneas al mismo tiempo
(4) Se producen emergencias como incidentes masivos; estaciones de metro;
(5)El metro se ve afectado por desastres naturales como tifones, inundaciones y terremotos.
7.1.3 En la expresión de cantidades en este plan, "arriba" incluye el número real y "abajo" no incluye el número real.
7.2 Gestión y actualización del plan
El Ministerio de la Construcción debe revisar y mejorar este plan de manera oportuna en función de los cambios en las leyes y regulaciones nacionales de gestión de emergencias y los recursos de emergencia, así como problemas o situaciones nuevas descubiertas durante la ejecución del Plan.
7.3 Recompensas y responsabilidad
7.3.1 Recompensas
Las unidades e individuos que hayan realizado una de las siguientes acciones en el trabajo de respuesta a accidentes y desastres del metro serán recompensados en de acuerdo con las regulaciones pertinentes Recompensa:
(1) Excelente finalización de tareas de emergencia y logros notables
(2) Prevenir o rescatar accidentes y desastres, salvar vidas de personas y bienes nacionales y colectivos; de pérdida o reducción de Pérdida;
(3) Proponer sugerencias importantes para la preparación o respuesta a emergencias, con resultados de implementación significativos;
(4) Otras contribuciones especiales.
Responsabilidad
Si cualquiera de los siguientes actos ocurre durante el trabajo de respuesta a accidentes y desastres del metro, de acuerdo con las leyes, reglamentos y disposiciones pertinentes, según las circunstancias y las consecuencias perjudiciales, las autoridades pertinentes las personas responsables serán sancionadas con sus sanciones administrativas a la unidad o autoridad superior; entre ellos, los funcionarios públicos nacionales y otro personal designado por agencias estatales serán sancionados administrativamente por las autoridades de nombramiento y despido o las autoridades de control respectivamente; quien viole la gestión de la seguridad pública será sancionado por los órganos de seguridad pública conforme a la ley: si se constituye delito, los órganos judiciales perseguirán la responsabilidad penal conforme a la ley:
(1) El incumplimiento de la ley; formular un plan de respuesta de emergencia para accidentes y desastres de acuerdo con las regulaciones y negarse a cumplir con las obligaciones de preparación para emergencias;
(2) No informar y presentar los verdaderos hechos de accidentes y desastres de acuerdo con las circunstancias regulatorias;
(3) Negarse a implementar el plan de emergencia para desastres por accidentes del metro, desobedecer órdenes y comandos, o huir en respuesta a emergencias;
(4) Robo o apropiación indebida, malversación de fondos de emergencia o materiales;
(5) impedir que el personal de emergencia realice tareas de acuerdo con la ley o llevar a cabo actividades de sabotaje;
(6) difundir rumores y alterar el orden social;
(7) Otros comportamientos que pongan en peligro el trabajo de emergencia.
7.4 Intercambio y cooperación internacional
El grupo líder debe establecer activamente contacto con las agencias internacionales de emergencia del metro y llevar a cabo actividades de intercambio y cooperación internacional.
Tiempo de implementación del plan 7.5
Este plan se implementará a partir de la fecha de emisión.