Medidas para la gestión de las reservas locales de cereales en la provincia de Sichuan
El término “reservas locales de cereales”, tal como se menciona en estas Medidas, incluye las reservas de cereales de los gobiernos locales y las reservas de cereales de las empresas. Las reservas de cereales de los gobiernos locales se componen de provincias, ciudades y condados, y las reservas corporativas se dividen en reservas de responsabilidad social e inventarios comerciales. Artículo 3 Las reservas locales de cereales se ajustarán a los principios de escala razonable, distribución científica, optimización según la demanda, seguridad y eficiencia. Artículo 4 Las reservas locales de cereales incluyen reservas de arroz, trigo, maíz, cebada de las tierras altas y otros cereales crudos, reservas de aceites vegetales comestibles a granel y reservas de arroz, harina, aceites vegetales comestibles envasados pequeños y otros cereales y aceites acabados. Artículo 5 Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior asumirán la responsabilidad principal de garantizar la seguridad de las reservas locales de cereales dentro de sus propias regiones administrativas, implementar la escala de las reservas y optimizar el diseño y la estructura de variedad de las reservas. Artículo 6 El departamento administrativo de cereales del gobierno popular local a nivel de condado o superior es responsable de la gestión de las reservas locales de cereales al mismo nivel y proporciona orientación y coordinación para la gestión de las reservas locales de cereales a niveles inferiores.
Los departamentos financieros de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de organizar los honorarios de gestión de las reservas de cereales del gobierno, los intereses de los préstamos y otros fondos fiscales, y de gestionar el pago de los fondos fiscales de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de pagos centralizado del Tesoro Nacional.
Los departamentos de desarrollo y reforma y los departamentos de administración de cereales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de proponer planes de reserva de cereales y planes de utilización al mismo nivel junto con el departamento financiero. Artículo 7 La sucursal de Sichuan del Banco de Desarrollo Agrícola de China y sus instituciones de todos los niveles, de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes, concertarán préstamos completos y oportunos para las reservas de cereales de los gobiernos locales e implementarán la supervisión crediticia. Artículo 8 Las empresas locales de almacenamiento de reservas de cereales y otras organizaciones asumen las principales responsabilidades de la gestión de las reservas locales de cereales, la gestión de las instalaciones de almacenamiento y la producción segura, y son responsables de la cantidad, calidad y seguridad del almacenamiento de los cereales reservados. Artículo 9 Las empresas procesadoras de cereales que superen el tamaño designado deberán establecer reservas de responsabilidad social. Incentivar a otras empresas y organizaciones con gran consumo y consumo de alimentos a establecer reservas de responsabilidad social.
Los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior pueden apoyar a las empresas y organizaciones que asumen reservas de responsabilidad social brindándoles cierto apoyo político y otras medidas. Capítulo 2 Plan de Reserva Artículo 10 Las reservas de cereales de los gobiernos locales aplicarán una gestión planificada.
El Gobierno Popular Provincial, de conformidad con las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado y las necesidades reales de la provincia, aprobará la escala de reservas de cereales de los gobiernos populares provinciales y municipales (prefecturas), y el El gobierno popular municipal (prefectura) aprobará la escala de las reservas de cereales de los gobiernos populares al mismo nivel y del condado (ciudad, distrito) La escala de las reservas de cereales.
Los departamentos de desarrollo y reforma y los departamentos de administración de cereales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, junto con los departamentos financieros, proponen la escala, la estructura de variedades y el plan general de distribución de las reservas de cereales del gobierno en del mismo nivel y presentarlos al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación. Artículo 11 De acuerdo con los requisitos nacionales pertinentes y las necesidades de seguridad alimentaria, los gobiernos populares locales a nivel de condado o por encima pueden aumentar la escala de las reservas de cereales de los gobiernos al mismo nivel o por debajo. Artículo 12 Al emitir un plan gubernamental de almacenamiento de reservas de granos, los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior determinarán los costos de almacenamiento. Las tarifas de almacenamiento serán determinadas por el departamento financiero del mismo nivel junto con el departamento de administración de cereales y presentadas al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación. Artículo 13 Las reservas de cereales de los gobiernos locales incluyen principalmente trigo (incluida la harina), arroz (incluido el arroz), cebada de las tierras altas y otras raciones. Las reservas de granos terminados y de aceite no se almacenarán en forma de granos crudos ni de aceite vegetal comestible a granel. Artículo 14 Las reservas de cereales de los gobiernos locales se distribuyen principalmente en ciudades grandes y medianas, zonas con grandes fluctuaciones del mercado, importantes zonas productoras de cereales, zonas con deficiencia de alimentos y zonas propensas a desastres, de conformidad con los principios de concentración relativa, despacho conveniente, y almacenamiento seguro. Artículo 15 Los departamentos de desarrollo y reforma, los departamentos de administración de cereales y los departamentos de finanzas de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, sobre la base del plan gubernamental de reservas de cereales aprobado por el gobierno popular del mismo nivel, trabajarán con el Departamento de Desarrollo Agrícola. El Banco de China al mismo nivel propondrá planes de compra, almacenamiento y ventas e instruirá a las empresas de almacenamiento para que los implementen. Capítulo 3 Gestión de almacenamiento Artículo 16 Las empresas de almacenamiento de reservas de granos del gobierno local deberán cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes y tener la capacidad de almacenamiento, custodia, pruebas de calidad y seguridad, etc. Adecuado para el tipo y cantidad de alimentos almacenados. Artículo 17 Las empresas de almacenamiento de reservas de granos de los gobiernos locales mejorarán el sistema de operación y gestión de reservas de acuerdo con el principio de separación de funciones políticas y funciones operativas. Artículo 18 Las empresas de almacenamiento de reservas de granos del gobierno local cumplirán las siguientes obligaciones de acuerdo con las regulaciones nacionales y provinciales pertinentes:
(1) Implementar planes de compra, almacenamiento, rotación, ventas y otros planes de reserva de granos del gobierno local.
(2) Realizar inspecciones entrantes y salientes de las reservas de granos del gobierno local, realizar inspecciones de calidad en las reservas de granos del gobierno local de manera regular y establecer archivos de calidad y seguridad para las reservas de granos del gobierno local.
(3) Mejorar el sistema de gestión de seguridad de las reservas de granos del gobierno local, equipar instalaciones de protección de seguridad, realizar inspecciones de seguridad periódicas y rectificar peligros ocultos. Si se descubren problemas con la cantidad, calidad y seguridad del almacenamiento de las reservas de cereales de los gobiernos locales, se deben informar inmediatamente de acuerdo con los procedimientos y abordar de manera oportuna para evitar la expansión de las pérdidas.
(4) Si ocurre un accidente de seguridad de producción durante el almacenamiento, debe tratarse de inmediato e informarse de manera oportuna de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
(5) Otras obligaciones previstas en las leyes y reglamentos.