Medidas para la Evaluación y Gestión de Activos de Propiedad del Estado

Medidas para la Evaluación y Gestión de los Bienes del Estado

Artículo 1: Con el fin de satisfacer las necesidades de establecer y mejorar el sistema empresarial moderno y estandarizar el comportamiento operativo de los activos de propiedad estatal en el proceso de reforma del sistema económico, Para salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los activos de propiedad estatal, de conformidad con el "Aviso enviado por la Oficina General del Consejo de Estado a Ministerio de Finanzas" (Guobanfa [XX]), combinado con las disposiciones pertinentes de la evaluación y gestión de activos estatales del estado y de la ciudad XXX y la situación específica de la gestión de activos estatales de la ciudad XXX, formular estas medidas.

Artículo 2: Estas Medidas se aplican a todo tipo de empresas e instituciones que ocupen activos de propiedad estatal en esta ciudad (en adelante denominadas las unidades poseedoras).

Artículo 3 Si la unidad poseedora comete cualquiera de los siguientes actos, se evaluarán los bienes estatales correspondientes:

(1) Transformación total o parcial en una sociedad de responsabilidad limitada sociedad o sociedad anónima;

(2) Inversión ajena con activos no dinerarios;

(3) Fusión, escisión y liquidación.

(4) Cambios en la proporción de acciones de accionistas originales distintos de la empresa;

(5) Transferencia total o parcial de derechos de propiedad (patrimonio) distintos de la empresa <; /p>

(6) Transferencia, reposición y subasta de activos;

(7) Arrendamiento total o parcial de los activos a unidades no estatales;

( 8) Determinar el valor de los bienes objeto del litigio;

(9) Otras materias que requieran evaluación según lo establezcan las leyes y reglamentos administrativos.

Artículo 4 Si la unidad poseedora comete cualquiera de los siguientes actos, no realizará tasación de activos:

(1) Con la aprobación del gobierno popular local y sus departamentos autorizados , la totalidad o parte de los activos de la empresa serán gratuitos Transferencia;

(2) Fusiones, transferencias, reemplazos y transferencias de activos (derechos de propiedad) entre empresas de propiedad totalmente estatal y empresas de propiedad total (instituciones) afiliadas a instituciones administrativas.

Artículo 5 Si el poseedor tiene otras actividades económicas y el interesado lo considera necesario, los bienes de propiedad del Estado podrán ser evaluados.

Artículo 6 Si la unidad poseedora comete cualquiera de los siguientes actos, deberá evaluar los activos no estatales correspondientes:

(1) Compra de activos no estatales :

(2) Reemplazo de activos de unidades no estatales;

(3) Pago de deuda por unidades no estatales con activos físicos.

Artículo 7 Cuando una unidad ocupante se encuentre con un asunto de tasación enumerado en este reglamento, confiará a una agencia de tasación con las calificaciones correspondientes para realizar una tasación. El tasador de activos registrado y la agencia de tasación asumirán la responsabilidad legal de la misma. Informe de tasación de activos emitido por ellos. El poseedor deberá proporcionar verazmente información y materiales relevantes, será responsable de la objetividad, autenticidad y legalidad de la información y materiales proporcionados, y no interferirá de ninguna forma con la práctica independiente de la agencia de evaluación.

Artículo 8: Los proyectos de evaluación de activos del Estado deberán implementar un sistema de aprobación y un sistema de archivo.

Artículo 9: Los asuntos económicos importantes relacionados con proyectos de evaluación de activos de propiedad estatal serán examinados y aprobados por el gobierno local de primer nivel, se implementará un sistema de aprobación y la oficina de finanzas local de primer nivel deberá ser responsable del examen y aprobación del alcance y las normas de los principales asuntos económicos en un determinado nivel, determinado por un determinado nivel de gobierno;

(1) Los principales asuntos económicos aprobados por el gobierno local incluyen:

El gobierno local aprueba el establecimiento de agencias operativas autorizadas y grupos empresariales;

Estado- las empresas de propiedad estatal deben llevar a cabo una reforma de las sociedades anónimas;

Proyectos generales de quiebra de empresas de propiedad estatal y proyectos de canje de deuda por acciones;

Proyectos que utilizan activos de propiedad estatal en el mismo nivel para inversiones en el extranjero o fuera del sitio, así como empresas conjuntas y cooperación con el gobierno central o unidades en proyectos del mismo nivel;

Otros asuntos económicos importantes aprobados por el gobierno local. ,

Medidas para la Evaluación de la Gestión de los Activos de Propiedad del Estado

(2) La unidad poseedora deberá informar por escrito a la Oficina de Finanzas local el progreso de los proyectos relevantes dentro del día hábil. antes de que entre la agencia de evaluación; cuando la oficina de finanzas local lo considere necesario, puede rastrear, guiar e inspeccionar el proyecto.

(3) Los trabajos de aprobación se realizarán de acuerdo con los siguientes procedimientos:

El ocupante deberá presentarse al departamento competente para su revisión preliminar dentro de los días siguientes a la recepción del informe de evaluación emitido por la agencia de evaluación

() Las unidades autorizadas y las empresas afiliadas a la casa matriz (empresa del grupo) reportan a la unidad autorizada y a la casa matriz (empresa del grupo) para una revisión preliminar;

() Las empresas e instituciones afiliadas a cada comité, oficina y mesa informan al comité, oficina y mesa de revisión preliminar.

Después de la revisión preliminar por parte de los departamentos pertinentes, la unidad ocupante debe presentar una solicitud de aprobación a la oficina de finanzas local a más tardar dos meses antes de la expiración del informe de evaluación;

Una determinada oficina de finanzas local recibe la solicitud de aprobación. Posteriormente, para aquellos que cumplan con los requisitos, el informe de evaluación será revisado dentro de un día hábil y se emitirá un documento de aprobación, si no cumple con los requisitos, será devuelto; Cuando la oficina de finanzas local lo considere necesario, podrá organizar a expertos pertinentes para que participen en la auditoría.

(4) Al solicitar la aprobación de un proyecto de tasación de activos, la unidad ocupante deberá presentar los siguientes documentos a la Oficina de Finanzas local:

Después de la revisión y aprobación por parte de los departamentos pertinentes, presentar los documentos a la Oficina de Finanzas local para su aprobación;

Formulario de solicitud para la aprobación del proyecto de tasación de activos;

Documentos de aprobación o materiales válidos para comportamientos económicos correspondientes al propósito de la tasación;

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Plan de reorganización de activos o plan de reorganización, inicio

Informe de tasación de activos presentado por la agencia de tasación de activos (incluido el informe de tasación, la descripción de la tasación, la lista de verificación de tasación y su disquete);

Cartas compromiso de todas las partes en la tasación de activos.

(5) La oficina de finanzas local revisa principalmente los siguientes aspectos:

Si el comportamiento económico de la evaluación de activos es legal y está aprobado;

Agencia de evaluación de activos Si tienen calificaciones de evaluación;

Los evaluadores principales tienen calificaciones profesionales;

Si la selección de la fecha base de la evaluación es apropiada y si el período de validez del informe de evaluación es claro;

Qué se está evaluando Si las leyes, regulaciones y políticas son apropiadas;

Evaluar si el cliente está comprometido con la autenticidad y legalidad de los certificados de propiedad de los activos, la información contable financiera y la producción. y la información de gestión de operaciones proporcionada;

Evaluar si el proceso y los pasos cumplen con los requisitos especificados;

. Otros.

Artículo 10 Además de los proyectos aprobados previstos en el artículo 9 de estas Medidas, los proyectos de evaluación de activos estarán sujetos a un sistema de archivo.

El término "presentación de proyecto de tasación de activos de propiedad estatal" como se menciona en estas Medidas significa que la unidad ocupante deberá, de acuerdo con las disposiciones pertinentes de tasación de activos, informar la información relevante del proyecto de tasación al la dirección de finanzas local y la unidad de autorización de activos estatales antes de que se produzca el comportamiento económico correspondiente (en adelante, la unidad autorizada), la casa matriz (empresa del grupo), el comité, oficina y dirección competentes informarán, y ésta última. aceptar el informe.

(1) Gestión de expedientes de proyectos de valoración de bienes del Estado. Para las unidades autorizadas, la oficina central (empresa del grupo) y sus filiales, las empresas e instituciones directamente dependientes de diversos comités, oficinas y oficinas, y las empresas sin unidades de supervisión superiores, la oficina de finanzas local es responsable de la presentación de los proyectos de evaluación de activos. Las unidades autorizadas, las empresas afiliadas a la casa matriz (empresa del grupo), las empresas e instituciones afiliadas a comités, oficinas y direcciones son responsables de la presentación de los proyectos de evaluación de activos. Si el proyecto de evaluación involucra a varias entidades de propiedad estatal, los procedimientos de presentación se manejarán de acuerdo con la afiliación financiera de los activos del mayor accionista de acciones de propiedad estatal, si la proporción de participación es igual, una de las partes puede ser; encargado de gestionar los procedimientos de presentación mediante negociación. ,

Medidas para la Evaluación y Gestión de Bienes del Estado

(2) Para los trámites de presentación se deberán presentar los siguientes documentos e información:

. "Formulario de registro del proyecto de tasación de activos estatales" completado por la unidad ocupante;

Informe de tasación de activos (el informe de tasación, la descripción de la tasación y la lista de verificación de la tasación se pueden enviar en un disquete);

Otros materiales.

(3) El procedimiento de presentación seguirá los siguientes procedimientos:

Después de recibir el informe de evaluación emitido por la agencia evaluadora, si la unidad poseedora no tiene objeciones al informe de evaluación, presentará los materiales de presentación a cada nivel paso a paso y los enviará a la oficina de finanzas local o unidad autorizada;

Después de que la oficina de finanzas local o la unidad autorizada reciba los materiales de presentación presentados por la unidad ocupante, si el los materiales están completos, los procedimientos de presentación deben completarse dentro de los tres días hábiles si los materiales están incompletos. Si es necesario, la unidad ocupante o la agencia de evaluación completará los materiales relevantes y manejará el asunto;

(4) Después de la evaluación del proyecto de presentación, si es necesario ajustar los resultados de la evaluación, el ocupante deberá volver a solicitar la presentación dentro de un día hábil a partir de la fecha del ajuste, y el formulario de presentación original será retomada por la autoridad de presentación.

Artículo 11 El documento de aprobación del proyecto de tasación de activos emitido por la Oficina de Finanzas Municipales y el formulario de registro del proyecto de tasación de activos presentado por la Oficina de Finanzas Municipales y la unidad autorizada son necesarios para que la unidad ocupante se encargue del registro de derechos de propiedad. Configuración de patrimonio y otros procedimientos relacionados.

Artículo 12 Cuando la unidad poseedora realice actividades económicas que deban ser evaluadas conforme a la ley, los resultados de la evaluación de activos se utilizarán como base de referencia para la fijación de precios si la diferencia entre el precio real de la transacción y la evaluación; los resultados exceden el % (inclusive), el poseedor deberá proporcionar una explicación por escrito de los motivos de la discrepancia a la oficina de finanzas local.

Artículo 13: Establecer un sistema de declaración de proyectos de tasación de activos, y registrar y archivar uno por uno los proyectos de tasación de activos aprobados y presentados, según sea requerido. La unidad autorizada deberá presentar el proyecto de tasación de activos dentro del primer día hábil del siguiente. cada mes y al final del mes. Las estadísticas de los proyectos de evaluación y presentación aceptados se informan a la oficina de finanzas local, que se unifica y resume y se informa periódicamente al gobierno local y a la oficina de finanzas.

Artículo 14 La oficina de finanzas local debe fortalecer la supervisión y gestión de los proyectos de evaluación de activos y realizar inspecciones aleatorias de los proyectos de evaluación de activos de manera regular o irregular para garantizar la legalidad de las actividades económicas de los proyectos aprobados y la legalidad de actividades de evaluación de activos estatales.

Artículo 15 Si la unidad poseedora viola estas Medidas, proporciona información y materiales falsos a la agencia de evaluación, o se confabula con la agencia de evaluación para hacer trampa, lo que resulta en resultados de evaluación inexactos, la oficina de finanzas local seguirá el " Medidas de gestión de evaluación de activos estatales "》 El artículo 31 se presentará a la Dirección de Finanzas para su aprobación.

Artículo 16 Si la unidad recaudadora viola este reglamento y tiene alguna de las siguientes circunstancias, el buró de finanzas local lo reportará al buró de finanzas del nivel inmediatamente superior para su aprobación y le ordenará que haga las correcciones, y notificar críticas:

(1) Se debe realizar una evaluación de activos pero no se ha realizado;

(2) Los procedimientos de aprobación y presentación no se han completado;

(3) Se contrata a una agencia de tasación que no cumple con las calificaciones para realizar la tasación de activos de propiedad estatal.

Si la unidad ocupante se encuentra en una de las circunstancias especificadas en el punto (3) del párrafo anterior, la oficina de finanzas local podrá declarar inválido el resultado de la evaluación original.

Artículo 17 Cuando una determinada oficina de finanzas local castiga a la unidad ocupante por conducta ilegal de evaluación de activos de propiedad estatal, puede recomendar sanciones administrativas a la persona directamente responsable a cargo y a otro personal responsable.

Artículo 18 Si las agencias de tasación de activos o los tasadores de activos registrados cometen actos ilegales durante el proceso de tasación de activos, se sujetarán a las disposiciones pertinentes de las "Medidas para la Administración de Tasación de Bienes del Estado" y las Trata sobre “Medidas Sancionadoras por Conductas Ilícitas en la Tasación de Bienes del Estado”.

Artículo 19 Si las oficinas financieras locales, las unidades autorizadas, los departamentos pertinentes y su personal violan las regulaciones pertinentes sobre la evaluación y gestión de activos de propiedad estatal y causan la pérdida de activos de propiedad estatal, el gobierno popular local o la unidad donde laboren impondrá sanciones al responsable. ,

Medidas para la administración de la evaluación de los activos estatales

Artículo 20 La evaluación de los activos estatales en el extranjero se estipulará por separado.

Artículo 21 Las empresas colectivas urbanas podrán acogerse a estas medidas para su ejecución.

Artículo 22 La oficina de finanzas local es responsable de interpretar estas medidas y formular los detalles de implementación en función de la situación real.

Artículo 23 Las presentes Medidas entrarán en vigor en la fecha de su promulgación.

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