¿Cómo captar la relación entre gobernar el país por ley y gobernar el país en virtud desde las limitaciones de la ley?
Gobernar el país según la ley significa que las amplias masas populares, bajo la dirección del Partido y de conformidad con las disposiciones de la Constitución y las leyes, gestionan los asuntos estatales, las empresas económicas y culturales, y los asuntos sociales a través de diversos canales y formas, y garantizar que todos los aspectos de los asuntos del país se lleven a cabo de conformidad con la ley y que la institucionalización y legalización de la democracia socialista se realicen gradualmente para que este sistema y esta ley no cambien debido a los cambios. en las opiniones y énfasis de los líderes. El principal órgano de gobierno del país según la ley son las amplias masas populares. La Constitución estipula claramente que todo el poder en el país pertenece al pueblo. Cuando hablamos de Estado de derecho, no deberíamos referirnos a "gobernar al pueblo", sino a "gobernar por el pueblo", es decir, el pueblo es el dueño del país.
Los requisitos básicos para gobernar el país de acuerdo con la ley son que hay leyes que cumplir, que se deben seguir, que la aplicación de la ley debe ser estricta y que las violaciones deben ser castigadas. En concreto, existen los siguientes cuatro aspectos:
Primero, fortalecer el trabajo legislativo y establecer un sistema legal socialista con características chinas. Tener leyes que cumplir es el requisito previo para gobernar el país conforme a la ley. Para gobernar el país conforme a la ley, primero debemos fortalecer el trabajo legislativo. El XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China propuso formar un sistema legal socialista con características chinas para 2010. Para lograr este objetivo, es necesario establecer un sistema legal completo con departamentos completos, estructura rigurosa, coordinación interna, enfoque científico y desarrollo coordinado. En términos de contenido, este sistema jurídico debería abarcar todos los ámbitos y aspectos de la vida nacional y social. Desde un punto de vista formal, este sistema legal debe incluir diversos documentos normativos como leyes, reglamentos administrativos, reglamentos locales, reglamentos autónomos y reglamentos separados. Desde 1979, el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente han formulado más de 440 leyes, interpretaciones jurídicas y decisiones sobre cuestiones jurídicas pertinentes. El Consejo de Estado ha formulado más de 960 reglamentos administrativos de las provincias, regiones autónomas y municipios. el Gobierno Central y sus Comités Permanentes han formulado y aprobado más de 8.000 leyes y reglamentos. Las áreas autónomas nacionales han formulado más de 480 reglamentos autónomos y reglamentos separados, y los organismos administrativos han formulado más de 30.000 reglamentos. En la actualidad, se ha formado el sistema jurídico socialista de nuestro país con características chinas y cuyo núcleo es la Constitución. Debemos continuar trabajando arduamente para fortalecer aún más el trabajo legislativo, esforzarnos por mejorar la calidad de la legislación y garantizar la realización de los objetivos legislativos propuestos por el XV Congreso Nacional del Partido Comunista de China.
En segundo lugar, fortalecer la aplicación de la ley. Las agencias administrativas deben administrar de acuerdo con la ley, y las agencias judiciales deben administrar justicia de manera justa. La administración gubernamental de conformidad con la ley es una parte importante del estado de derecho. Como administrador de la sociedad, el gobierno popular tiene la responsabilidad de hacer cumplir la ley. La mayoría de las leyes requieren que las agencias administrativas las implementen y hagan cumplir. Al mismo tiempo, la ley estipula las competencias de los órganos administrativos. Los organismos administrativos deben realizar sus actividades dentro del ámbito de sus competencias especificadas por la ley. Al ejercer poderes administrativos, los organismos administrativos también deben seguir estrictamente los procedimientos legales y no deben excederse en sus poderes, abusar de ellos o violar los procedimientos legales. Es necesario profundizar la reforma del sistema de gestión administrativa y promover la reforma de las agencias gubernamentales de acuerdo con los principios de simplificación, unificación y eficiencia y los requisitos de coordinación de la toma de decisiones, implementación y supervisión. Es necesario estandarizar científicamente las funciones departamentales, establecer instituciones racionalmente, optimizar las estructuras de personal, mejorar la eficiencia administrativa, reducir los costos administrativos y formar un sistema de gestión administrativa que sea estandarizado en comportamiento, coordinado en operación, justo y transparente, honesto y eficiente. La administración de justicia por parte del poder judicial también es una parte importante del gobierno del país conforme a la ley. Es necesario garantizar que los tribunales populares ejerzan de forma independiente el poder judicial de conformidad con la ley, y que las fiscalías del pueblo ejerzan de forma independiente el poder de fiscalía de conformidad con la ley, sin interferencia de organismos administrativos, grupos sociales ni individuos. Promover activamente la reforma del sistema judicial, mejorar la estructura organizativa, la división de poderes y el sistema de gestión de los órganos judiciales de acuerdo con los requisitos de una justicia justa y una estricta aplicación de la ley, y mejorar aún más el sistema judicial con poderes y responsabilidades claros, y cooperación mutua. , moderación mutua y operación eficiente. Es necesario mejorar los procedimientos contenciosos y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos y de las personas jurídicas.
En tercer lugar, mejorar el sistema de supervisión democrática. El objetivo principal de la supervisión democrática es superar la corrupción en el poder y prevenir el abuso de poder. La supervisión del poder estatal tiene principalmente las siguientes formas y canales: (1) Supervisión del poder con el poder, incluida la supervisión de los órganos del poder estatal, los órganos de fiscalía, los órganos de supervisión administrativa y los órganos de auditoría. (2) Utilizar los derechos para supervisar el poder, incluidos los informes, revelaciones y acusaciones de los ciudadanos, así como la supervisión de las herramientas de opinión pública. (3) Utilizar los derechos sociales para supervisar el poder, incluida la supervisión de los partidos democráticos y las organizaciones populares. Es necesario fortalecer la restricción y supervisión del poder, establecer un mecanismo de operación del poder con estructura razonable, asignación científica, procedimientos estrictos y restricciones efectivas, y fortalecer la supervisión del poder desde los eslabones de toma de decisiones y ejecución, centrándose en fortalecer la supervisión. de los cuadros dirigentes, especialmente los cuadros dirigentes, Garantizar que el poder otorgado por el pueblo se utilice verdaderamente en beneficio del pueblo.
El cuarto es llevar a cabo vigorosamente la educación jurídica, dar amplia publicidad al sistema legal, mejorar continuamente la conciencia y los conceptos jurídicos de los cuadros y las masas, especialmente los conceptos y habilidades legales de los cuadros dirigentes en todos los niveles para actuar de conformidad con la ley y formar un buen entorno social jurídico. Desde 1986, según la decisión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, se han llevado a cabo extensas actividades de publicidad y educación jurídica en todo el país. El Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo adoptó cuatro resoluciones sobre publicidad y educación jurídica en 1985, 1991, 1996 y 2001, exigiendo a todas las localidades, organismos, empresas e instituciones que llevaran a cabo una educación jurídica exhaustiva de conformidad con el Plan Quinquenal Nacional. Plan de Publicidad y Educación Jurídica.
La implementación de este trabajo ha jugado un papel importante en la mejora de la calidad jurídica de toda la nación, especialmente la calidad jurídica de las agencias estatales.