Política nacional de tutorías extracurriculares
Instituciones de formación fuera del campus para primaria y los estudiantes de secundaria (en lo sucesivo, instituciones de formación fuera del campus) llevan a cabo una formación educativa no académica, que es un complemento a la educación escolar y desempeña un papel positivo en las necesidades de aprendizaje selectivo, el cultivo de intereses y el desarrollo de los estudiantes de primaria. cualidades integrales. Sin embargo, en los últimos años, algunas instituciones de formación fuera del campus han violado las leyes de educación y de crecimiento y desarrollo de los adolescentes y han llevado a cabo una formación "orientada a los exámenes", lo que ha dado lugar a cargas extracurriculares excesivas para los estudiantes de primaria y secundaria, aumentando los costos financieros una carga para las familias, destruyendo una buena ecología educativa y provocando fuertes reacciones sociales. Con el fin de reducir eficazmente la excesiva carga extracurricular de los estudiantes de primaria y secundaria y promover el desarrollo estandarizado y ordenado de instituciones de formación fuera del campus, con la aprobación del Consejo de Estado, se presentan las siguientes opiniones.
1. Requisitos generales
(1) Ideología rectora. Guiados por el pensamiento sobre el socialismo con características chinas para una nueva era, debemos implementar plenamente el espíritu del XIX Congreso Nacional del Partido Comunista de China y de la Segunda y Tercera Sesiones Plenarias del XIX Comité Central del Partido Comunista de China. implementar integralmente la política educativa del Partido, adherirse primero a la educación moral, desarrollar una educación de calidad y esforzarse por promover la salud física y mental de los estudiantes de primaria y secundaria, esforzarse por establecer y mejorar el mecanismo de supervisión de las instituciones de capacitación fuera del campus, esforzarse por construir un Mecanismo a largo plazo para el desarrollo estandarizado y ordenado de instituciones de formación fuera del campus, resolver eficazmente el problema de la carga extracurricular excesiva para los estudiantes de primaria y secundaria y crear una buena situación de educación colaborativa dentro y fuera de la escuela.
(2)Principios básicos.
Estandarizar según la ley. Examinar, aprobar y registrar instituciones de formación fuera del campus de acuerdo con las leyes y reglamentos, realizar una gestión especial, fortalecer la supervisión diaria y estandarizar eficazmente el orden de la formación fuera del campus. Las instituciones de formación fuera del campus llevan a cabo servicios de formación y actividades relacionadas de acuerdo con las leyes y reglamentos, y salvaguardan conscientemente los derechos e intereses legítimos de los estudiantes de primaria y secundaria y de sus padres.
Gestión de categorías. Fomentar la formación destinada a cultivar los intereses, pasatiempos, el espíritu innovador y las capacidades prácticas de los estudiantes de primaria y secundaria, centrándose en la estandarización de la formación de conocimientos en chino, matemáticas, inglés, física, química, biología y otras materias, y prohibir resueltamente la formación orientada a exámenes. comportamiento excesivo, de formación avanzada y de formación relacionada con la inscripción.
Política integral. Para coordinar la educación escolar, social y familiar, no sólo debemos estandarizar el comportamiento formativo de las instituciones de formación fuera del campus, sino también mejorar la educación y la enseñanza en las escuelas primarias y secundarias, mejorar la calidad de la educación escolar y las capacidades de servicio extraescolar, fortalecer la posición dominante de la educación escolar y promover activamente a los padres a cambiar sus conceptos educativos Tratar tanto los síntomas como las causas fundamentales para lograr resultados prácticos.
Gobernanza colaborativa. Fortalecer la coordinación provincial (municipal) e implementar responsabilidades de gestión basadas en los condados. Establecer y mejorar un mecanismo de coordinación del trabajo, en el que los departamentos pertinentes realicen sus respectivas funciones, dividan el trabajo y cooperen, coordinen la aprobación, el registro, la supervisión y la gestión, formen una fuerza de gestión integral y garanticen un avance activo y constante.
En segundo lugar, establecer claramente los estándares
(3) Determinar el establecimiento de estándares. Los departamentos de educación provinciales deben trabajar con los departamentos pertinentes para estudiar y formular normas específicas para el establecimiento de instituciones de formación fuera del campus basadas en las realidades locales; si existe una gran brecha entre las ciudades de la provincia, se puede autorizar al departamento de educación municipal a trabajar con ellos; departamentos locales relevantes para formular e informar al Departamento Provincial de Educación y registrar con los departamentos relevantes.
(4) Seguir los requisitos básicos. Las normas locales deben cumplir los siguientes requisitos básicos. En cuanto a las condiciones del recinto, las instituciones de formación fuera del campus deberán contar con un lugar fijo que reúna las condiciones de seguridad, con una superficie media anual no inferior a 3 metros cuadrados durante el mismo período de formación, garantizando que no esté abarrotado y facilite la evacuación. ; debe cumplir con la normativa nacional en materia de protección contra incendios, protección del medio ambiente, saneamiento y requisitos de gestión de alimentos; Al adquirir un seguro de seguridad personal y otros medios necesarios para los participantes, se puede prevenir y resolver el riesgo de accidentes de seguridad. En términos de calificaciones docentes, las instituciones de formación fuera del campus deben tener un personal docente relativamente estable y no se les permite contratar docentes en el trabajo de escuelas primarias y secundarias. El personal que se dedica a la formación debe respetar la Constitución y las leyes, amar la educación y tener un buen carácter ideológico y moral y la correspondiente capacidad de formación. Los profesores de chino, matemáticas, inglés, física, química, biología y otras materias deben tener las calificaciones docentes correspondientes. Las instituciones de formación firmarán contratos de trabajo, contratos laborales o convenios de servicios laborales con personas empleadas de conformidad con la ley. El empleo de extranjeros debe cumplir con las regulaciones nacionales pertinentes. En términos de condiciones de gestión, las instituciones de formación fuera del campus deben adherirse y fortalecer el liderazgo del partido para garantizar la dirección correcta del funcionamiento de las escuelas. Deben existir estatutos estandarizados y sistemas de gestión correspondientes, y deben estar claramente definidos el propósito de la capacitación, el alcance del negocio, el mecanismo de discusión y toma de decisiones, la administración de fondos, las condiciones de garantía, los compromisos de servicio, etc.
Tres. Aprobación y registro conforme a la ley
(5) Asegurarse de que los certificados y licencias estén completos. Las instituciones de capacitación fuera del campus deben obtener una licencia de funcionamiento escolar después de la aprobación y obtener una licencia comercial (o un certificado de persona jurídica para una institución pública o un certificado de registro para una unidad privada no empresarial, lo mismo a continuación) antes de poder llevar a cabo la capacitación. . Quienes hayan obtenido licencia escolar y licencia comercial y no cumplan con los estándares establecidos deberán realizar rectificaciones de acuerdo a los estándares.
Si no se realiza la rectificación, se revocará la licencia escolar de acuerdo con la ley, se darán por terminadas las actividades de capacitación y se modificará o cancelará la inscripción de acuerdo con la ley.
(6) Registro y aprobación estrictos. La aprobación y registro de instituciones de formación fuera del campus estarán sujetas a gestión localizada. El departamento de educación a nivel de condado es responsable de aprobar y emitir licencias escolares. Sin la aprobación del departamento de educación, ninguna institución de formación fuera del campus puede realizar servicios de formación para estudiantes de primaria y secundaria en nombre de tutoría, consulta, comunicación cultural, etc. Si una institución de capacitación fuera del campus establece una sucursal o un punto de capacitación en el mismo condado, debe obtener aprobación; si establece una sucursal o un punto de capacitación en varios condados, debe dirigirse al departamento de educación a nivel del condado donde se encuentra la sucursal o el centro de capacitación; Se ubica el punto de capacitación para su aprobación. Las escuelas primarias y secundarias no pueden organizar ni participar en la organización de instituciones de formación fuera del campus.
Cuarto, estandarizar el comportamiento de entrenamiento
(7) Disposiciones de entrenamiento detalladas. El contenido, las clases, los objetivos de inscripción, el progreso, las horas de clase, etc. de las instituciones de formación fuera del campus en chino, matemáticas, inglés, física, química, biología y otras materias se presentarán ante el departamento de educación local a nivel del condado y se anunciarán a el contenido de la capacitación no debe exceder el nivel correspondiente. De acuerdo con los estándares curriculares nacionales, la frecuencia de la capacitación debe coincidir con el nivel de grado de inscripción, y el progreso de la capacitación no debe exceder el nivel de las escuelas primarias y secundarias del condado (distrito) para el mismo período. El tiempo de formación de las instituciones de formación fuera del campus no debe coincidir con el tiempo de enseñanza de las escuelas primarias y secundarias locales. La hora de finalización de la formación no debe ser posterior a las 20:30 y no se permite organizar ni realizar tareas. exámenes de calificaciones de materias, concursos y rankings para estudiantes de primaria y secundaria.
(8) Practicar la honestidad y la confiabilidad. Las instituciones de formación fuera del campus deben formular de manera realista folletos de inscripción, producir anuncios de inscripción, presentarlos ante la autoridad de aprobación y anunciarlos al público, y aceptar conscientemente la supervisión. Debemos cumplir concienzudamente nuestros compromisos de servicio y evitar expresiones inadecuadas en los contenidos de la formación. No se podrá obligar a los estudiantes a realizar una formación mediante violencia o amenazas. Es necesario mejorar continuamente la educación y la enseñanza, mejorar la calidad de la formación y esforzarse por aumentar la satisfacción de los estudiantes.
(9) Estandarizar la gestión de tarifas. Implementar estrictamente las regulaciones nacionales sobre gestión financiera y de activos. El período de carga debe coordinarse con el cronograma de enseñanza. No se permite que la carga única exceda los tres meses. Los departamentos de educación de varias regiones deben fortalecer la cooperación con los departamentos financieros y explorar formas de fortalecer la supervisión de los fondos de las instituciones de capacitación mediante el establecimiento de cuentas especiales para matrículas y tasas diversas, controlando estrictamente el saldo mínimo de la cuenta y el flujo de grandes cantidades de fondos. Los elementos de cobro y las normas de las instituciones de formación deben divulgarse al público y estar sujetos a la supervisión de los departamentos pertinentes. No se pueden cobrar otras tarifas fuera de los proyectos y estándares anunciados, y las tarifas no se pueden distribuir entre los estudiantes ni se pueden obligar a recaudar fondos en ningún nombre. Para los cursos de formación no finalizados por parte de estudiantes, los reembolsos de tarifas deben manejarse estrictamente de acuerdo con el contrato entre las dos partes y las leyes y regulaciones pertinentes.
Verbo (abreviatura de verbo) fortalecer la supervisión y gestión
(10) Mejorar la supervisión diaria. Todas las localidades deben fortalecer efectivamente la supervisión diaria de las actividades escolares de las instituciones de formación fuera del campus, adherirse al principio de supervisión por parte de quienes aprueban y supervisión por parte de los responsables, evitar el énfasis en la aprobación y el descuido de la supervisión, mejorar la supervisión sistema de responsabilidad y mecanismo de trabajo, y fortalecer efectivamente la construcción de equipos de supervisión. El departamento de educación es responsable de investigar y sancionar las instituciones ilegales que no han obtenido licencias de funcionamiento escolar. Sobre la base de hacer un buen trabajo en la aprobación de las licencias de funcionamiento escolar, se centran en supervisar el contenido de la formación, las clases de formación, los objetivos de inscripción, las calificaciones y la formación de los docentes. comportamientos y tomar la iniciativa en la organización de la aplicación integral de la ley en el mercado de capacitación fuera del campus. Los departamentos regulatorios deben centrarse en supervisar el registro, las tarifas, la publicidad y los departamentos de antimonopolio y de seguridad social relevantes; que llevan a cabo capacitación para estudiantes de primaria y secundaria sin autorización y los departamentos de asuntos civiles deben centrarse en supervisar las instituciones de formación fuera del campus que violan las normas de gestión de registro pertinentes. Los departamentos de seguridad pública, gestión de emergencias, salud y supervisión alimentaria deben centrarse en; supervisar las condiciones de seguridad, higiene y alimentación de las instituciones de formación fuera del campus; los departamentos de ciberseguridad, cultura, industria y tecnología de la información, radio y televisión y otros deben cooperar con el departamento de educación dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades. Trabajo de supervisión de la educación en línea.
(11) Implantar un sistema de inspección anual. El departamento de educación a nivel de condado debe trabajar con los departamentos pertinentes para mejorar las medidas de gestión de acuerdo con los estándares de establecimiento, las condiciones de aprobación, los requisitos de funcionamiento escolar y los reglamentos de gestión de registro de las instituciones de formación fuera del campus, y organizar concienzudamente inspecciones anuales y la divulgación de informes anuales. La información, como los informes periódicos divulgados públicamente por instituciones de formación fuera del campus que cotizan en el extranjero, los informes provisionales que tienen un impacto adverso significativo en las actividades operativas de la empresa, etc., se divulgarán simultáneamente en chino en el sitio web de la empresa (si no existe un sitio web de la empresa). , estará en la plataforma de divulgación de información de valores) y estará sujeto a supervisión. Las inspecciones aleatorias de la información publicada en las inspecciones anuales y los informes anuales revelan que las instituciones de capacitación fuera del campus ocultan la verdad, cometen fraude, administran escuelas en violación de las regulaciones o no aceptan inspecciones anuales o no presentan informes anuales, estos deben ser tratados con severidad. conforme a la ley, hasta revocarles sus licencias de funcionamiento escolar, y el personal correspondiente responderá legalmente.
(12) Publicar las listas blancas y negras.
Implementar de manera integral el sistema de lista blanca y publicar la lista y la información principal de las instituciones de capacitación fuera del campus que hayan pasado la aprobación y el registro en el sitio web del gobierno, y actualizarlas de manera oportuna según la supervisión diaria, las inspecciones anuales y el informe anual. divulgaciones. Cada localidad puede establecer una lista negativa basada en los requisitos para el establecimiento y gestión de instituciones de formación fuera del campus. Las instituciones de capacitación fuera del campus que hayan sido aprobadas y registradas pero que tengan comportamientos enumerados en la lista negativa deben ser eliminadas de inmediato de la lista blanca e incluidas en la lista negra de las instituciones de capacitación fuera del campus que no hayan sido aprobadas para el registro y se mantengan en; La violación de las leyes y reglamentos será severamente investigada y castigada e incluida en la lista negra. La información de la lista negra se incluirá en la plataforma nacional de intercambio de información crediticia y se implementarán castigos conjuntos de acuerdo con las regulaciones pertinentes. La información sobre licencias administrativas, información sobre sanciones administrativas, información sobre listas negras y resultados de inspecciones aleatorias de instituciones de capacitación fuera del campus con fines de lucro se recopilarán en el sistema nacional de divulgación de información crediticia empresarial, se registrarán a nombre de la empresa correspondiente y se divulgarán de conformidad con la ley. Para conductas no confiables de instituciones de capacitación fuera del campus sin fines de lucro, la gestión del crédito se realizará de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la gestión de la información crediticia de las organizaciones sociales y se publicará de conformidad con la ley.
En sexto lugar, mejorar la capacidad educativa de las escuelas primarias y secundarias
(13) Mejorar la calidad de la enseñanza. Fortalecer efectivamente la construcción de la ética de los docentes en las escuelas primarias y secundarias, y alentar a los docentes a ser modelos a seguir y dedicarse a enseñar y educar a las personas. Las escuelas primarias y secundarias deben seguir estrictamente los planes curriculares, los estándares curriculares y los planes de enseñanza escolar promulgados por el estado, e impartir cada curso de manera completa, ordenada y bien organizada. Los departamentos de educación de varias localidades deben orientar a las escuelas primarias y secundarias para que realicen evaluaciones y rectificaciones basadas en estándares relevantes para la gestión escolar, regulen estrictamente las conductas educativas y docentes, se esfuercen por mejorar la calidad de la educación y la enseñanza y creen las condiciones para reducir eficazmente la carga extracurricular. de los estudiantes de primaria y secundaria. Adherirse a una gestión estricta de la educación de conformidad con la ley y responsabilizar resueltamente a los directores y maestros por comportamientos como el incumplimiento de los planes de enseñanza y la "enseñanza con un punto de partida distinto de cero" en las escuelas primarias y secundarias; El comportamiento de "no hablar con instituciones de formación fuera del campus después de clase" induce o obliga a los estudiantes a participar. Comportamiento de formación en instituciones de formación fuera del campus, etc. , debe abordarse con seriedad, hasta que se revoque la calificación docente del docente correspondiente.
(14) Estricta disciplina de inscripción. Estricta la disciplina de inscripción de las escuelas primarias y secundarias, prohibir resueltamente la inscripción conjunta entre escuelas primarias y secundarias e instituciones de formación fuera del campus, investigar y abordar resueltamente el comportamiento de vincular los resultados de la formación de las instituciones de formación fuera del campus con la inscripción de escuelas primarias y secundarias. escuelas secundarias y responsabilizar a las escuelas pertinentes, a las instituciones de formación fuera del campus y al personal pertinente de conformidad con la ley.
(15) Proporcionar servicios extraescolares. Todas las localidades deben crear condiciones, aumentar la inversión, mejorar las políticas, fortalecer el papel de las escuelas primarias y secundarias como principal canal de servicios extraescolares y establecer universalmente un sistema flexible de finalización de estudios. Las escuelas primarias y secundarias deben aprovechar plenamente el potencial de los maestros y las condiciones de construcción, utilizar activamente recursos externos, aprovechar plenamente el papel de los comités de padres y esforzarse por abrir una variedad de formas apropiadas para ayudar a los estudiantes a cultivar intereses, desarrollar experiencia, ampliar sus horizontes, mejorar la práctica y mejorar continuamente su nivel de servicio de educación extraescolar, brindando tutoría gratuita para estudiantes individuales con dificultades de aprendizaje. Impedir decididamente que los servicios extraescolares se conviertan en enseñanza colectiva o en clases de recuperación encubiertas. Dependiendo de la naturaleza de los servicios extraescolares, varias localidades pueden recaudar fondos mediante subsidios financieros, cargos por servicios o honorarios de agencia. Los departamentos pertinentes deben considerar adecuadamente los factores de servicio extraescolar de las escuelas y unidades al aprobar el monto total de los salarios basados en el desempeño. Las escuelas y las unidades deben ofrecer descuentos adecuados a los maestros que participan en servicios extraescolares dentro del monto total aprobado; salarios basados en el desempeño. La formulación de estándares de cobro de servicios o estándares de cobro de agencias deberá adherirse a los principios de compensación de costos y sin fines de lucro, y se implementará después de la revisión y aprobación por parte del Departamento Provincial de Educación y el Departamento Competente de Precios en conjunto con el Gobierno Popular Provincial en de acuerdo con las regulaciones pertinentes. La participación de los estudiantes de primaria y secundaria en los servicios extraescolares es una elección voluntaria de los estudiantes y los padres. Está estrictamente prohibido cobrar tarifas en nombre de los servicios extraescolares.
7. Fortalecer el liderazgo organizacional
(16) Mejorar el mecanismo de trabajo. Todas las localidades deben mejorar efectivamente su comprensión ideológica y poner el desarrollo de instituciones de capacitación fuera del campus en su importante agenda. Establecer un sistema de reuniones conjuntas liderado por el departamento de educación y en el que participen los departamentos pertinentes, formular planes de trabajo detallados, perfeccionar la división del trabajo, consolidar responsabilidades y promoverlo vigorosamente. Resumir la experiencia de manera oportuna, estudiar nuevas situaciones y nuevos problemas, y mejorar continuamente las políticas y medidas. Aprovechar plenamente el papel de las asociaciones industriales relevantes en el desarrollo, la regulación y la autodisciplina de la industria. Prestar atención a los vínculos multipartidistas, desarrollar funciones comunitarias, fortalecer la construcción de palacios infantiles, bases de práctica y otros lugares, satisfacer las necesidades individuales de los estudiantes de primaria y secundaria a través de múltiples canales y formar un esfuerzo conjunto entre las escuelas, las familias y educación social.
(17) Realizar gestión especial. Todas las localidades deben llevar a cabo un trabajo especial de gobernanza para las instituciones de capacitación fuera del campus, hacer arreglos integrales, establecer cuidadosamente libros de trabajo, mejorar la gestión clasificada y rectificar las instituciones de capacitación existentes una por una. Es necesario fortalecer la supervisión y orientación del trabajo y garantizar que la gobernanza especial logre resultados efectivos mediante el autoexamen, el contrainterrogatorio y la supervisión especial.
(18) Fortalecer la rendición de cuentas y la evaluación.
El departamento de supervisión educativa debe fortalecer la supervisión y evaluación del desarrollo estandarizado de instituciones de capacitación fuera del campus por parte de los gobiernos locales. Los resultados de la evaluación servirán como una referencia importante para la evaluación integral de los cuadros dirigentes. Establecer un mecanismo de rendición de cuentas y responsabilizar estrictamente a aquellos lugares y personas responsables relevantes que no implementen sus responsabilidades y tomen medidas que no existen, causando cargas extracurriculares excesivas a los estudiantes de escuelas primarias y secundarias y provocando reacciones públicas particularmente fuertes. Los condados (distritos) que regulan la gestión de las instituciones de formación fuera del campus y reducen la carga extracurricular de los estudiantes de primaria y secundaria no pueden solicitar la evaluación del desarrollo equilibrado básico y equilibrado de alta calidad de la educación obligatoria; la evaluación deberá emitir un aviso de supervisión especial y realizar rectificaciones en un plazo determinado.
(19) Presta atención a la publicidad y la orientación. Todas las localidades deben fortalecer la publicidad y la interpretación de las políticas a través de diversos canales para dar a conocer el espíritu de reforma y los elementos esenciales de las políticas a todos los hogares y crear una buena atmósfera social. A través de reuniones de padres y maestros, conferencias de padres y maestros, visitas domiciliarias, informes especiales, etc., alentamos a los padres a establecer una perspectiva correcta sobre la educación y el éxito, evitar comparaciones ciegas y comprender científicamente, para reducir efectivamente el exceso de actividades extracurriculares de los estudiantes. carga. Promover excelentes instituciones de formación fuera del campus y orientarlas para mejorar su sentido de responsabilidad social, fortalecer la autodisciplina y establecer una buena imagen social.