Examen Judicial Nacional
El origen del examen. Antes de 1995, los jueces y fiscales de mi país eran nombrados directamente por los tribunales y fiscalías y presentaban informes al Congreso Popular del mismo nivel para su nombramiento. Después de la promulgación e implementación de la Ley de Jueces y la Ley de Fiscales en 1995, los dos tribunales establecieron un sistema de examen para jueces y fiscales primerizos. Se estipula que sólo aquellos que aprueben el examen podrán presentarse al Congreso Nacional del Pueblo para su nombramiento como jueces y fiscales. El sistema judicial llevó a cabo tres exámenes de jueces subalternos en 1995, 1997 y 1999. El sistema de procesamiento también llevó a cabo tres primeros exámenes de fiscales.
El sistema de exámenes de calificación de abogados se estableció antes de los exámenes de calificación de jueces y fiscales. Mi país realizó el examen de calificación para el Colegio de Abogados por primera vez en 1986, y luego lo realizó cada dos años de 1988 a 1992. Después de 1993, se realizó todos los años y se realizaron 11 exámenes sucesivamente, con más de 65.438 aprobados.
Hay tres diferencias obvias entre los tres exámenes anteriores:
Primero, en términos del alcance de los candidatos, el examen de calificación de abogado está abierto al público y cualquiera que cumpla con los requisitos se pueden aplicar las condiciones prescritas; los jueces primerizos. El examen para los fiscales es interno del sistema y sólo el personal de los tribunales y fiscalías puede realizar el examen.
En segundo lugar, en términos de materias de examen, el examen de derecho tiene el contenido y alcance más amplio, abarcando básicamente las principales materias de derecho. Los exámenes para los nuevos jueces son menos numerosos que los de los abogados y no cubren el derecho internacional ni el derecho internacional privado. El alcance del examen para los nuevos fiscales es limitado y se limita principalmente al derecho penal, con relativamente menos derecho civil y derecho económico.
En tercer lugar, en términos de exámenes y tipos de preguntas, el examen de derecho consta de cuatro exámenes, incluidas preguntas de opción múltiple y preguntas de análisis de casos; los exámenes para nuevos jueces y fiscales constan de tres exámenes, incluidos múltiples; -Preguntas de elección, preguntas de verdadero y falso y preguntas correccionales, como preguntas objetivas en forma incorrecta, preguntas de respuesta corta, análisis de materiales, análisis de casos, redacción de documentos, etc. Las cuestiones subjetivas de los dos últimos son más importantes que las primeras y tienen muchas formas.
El 30 de junio de 2006, la 22ª reunión del Comité Permanente del Noveno Congreso Nacional del Pueblo aprobó la "Ley de Jueces de la República Popular de China" y la "Enmienda a la Ley de Fiscales de la República Popular". de China." Las disposiciones complementarias de las enmiendas a las dos leyes estipulan claramente: "El Estado aplica un sistema unificado de examen judicial para los jueces, fiscales y abogados recién nombrados y el departamento administrativo judicial del Consejo de Estado, en colaboración con el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema." "Esta disposición marca la unificación de nuestro país. El sistema nacional de examen judicial se estableció formalmente
Introducción al examen judicial nacional en años anteriores
Introducción a. el examen judicial nacional en años anteriores
1. Revisión de los "cuatro exámenes"
En 2002, más de 360.000 personas tomaron el primer examen judicial nacional. La puntuación aprobatoria fue de 240. Según este puntaje de aprobación, más de 24.000 personas en todo el país obtuvieron el primer examen judicial nacional y fueron incluidas en el "Plan Nacional de Alivio de la Pobreza". El puntaje de aprobación del condado para el "Plan" se redujo a 235 puntos. En la línea de aprobación, más de 700 personas en todo el país han obtenido certificados de calificación profesional jurídica. La tasa de aprobación del primer examen judicial nacional representó el 6,68% de los solicitantes.
La segunda vez El Examen Judicial Nacional. Se celebró en junio de 2003 y se registraron un total de 197.000 personas. El puntaje de calificación fue de 240 (el puntaje de calificación en la región occidental con condiciones relajadas fue de 225). Más de 17.000 personas en todo el país alcanzaron este puntaje de calificación, lo que representa el 8,75%. Del número total de solicitantes, el número real de referencias fue del 10,18%, superior al 6,68% y al 7,74% de 2002. Entre ellos, el 95,57% tenía una licenciatura o superior y el 4,43% tenía una licenciatura en derecho. /p>
El tercer examen judicial nacional se celebró en 2004. Celebrado en septiembre, el número de solicitantes superó los 6.5438+095.000, con una puntuación de calificación de 360, y la puntuación de calificación en la región occidental con condiciones flexibles fue de 335. representando el 11,22% de la población real de referencia, cifra superior al 10,18% del año pasado, un aumento del 1,04%.
El cuarto examen judicial nacional se celebró en septiembre de 2005. El número de solicitantes fue de 244.000. , y la puntuación aprobatoria fue 360. La puntuación relajada fue 330, lo que representa el 14,39% del número real de personas en todo el país
2 Características de la situación actual. con los anteriores, el Examen Judicial de 2003 tiene las siguientes características:
(1) A juzgar por la situación, las características son "cuatro aumentos y cuatro disminuciones"
Primero. , el umbral ha aumentado y el número de personas ha disminuido. Según la ley, en 2003, excepto en las áreas donde se flexibilizó la licencia, los solicitantes deben tener una licenciatura o título educativo superior (incluidas carreras no jurídicas). Según cifras publicadas por el departamento judicial, en 2003, el 88,82% de los solicitantes tenían una licenciatura o superior, y el número de solicitantes se redujo en un 45% respecto al año anterior.
El segundo es el número de clases. Aumento, otros disminuyeron en 2003, aquellos con educación jurídica, incluidos títulos universitarios, títulos universitarios, doble licenciatura en derecho, maestría en derecho, doctorado en derecho, etc., representaron aproximadamente el 74% del total. número de solicitantes.
En tercer lugar, la industria está aumentando mientras que la industria está disminuyendo. A juzgar por la distribución de los solicitantes de este año, alrededor del 34% tiene experiencia profesional legal y ha participado en trabajos legales relevantes en tribunales y fiscalías. , despachos de abogados y notarías.
En cuarto lugar, el número de estudiantes ha aumentado mientras que el número de empleados ha disminuido. Entre los solicitantes de este año, los recién graduados representan más del 10% y los estudiantes de posgrado representan más del 6%. Debido al aumento de la proporción de recién graduados, la estructura de edad de los solicitantes se ha vuelto más joven.
De las características de los cuatro aspectos anteriores, se puede ver que la calidad general del personal que se registra para el examen judicial nacional está mejorando y la proporción de personal con formación profesional jurídica y formación profesional jurídica preliminar. está aumentando.
(2) A juzgar por la situación de la propuesta, existe una tendencia de "tres modernizaciones".
En primer lugar, este tema es académico. Para promover una conexión razonable entre el examen judicial y la educación jurídica, en 2003 se añadió historia del derecho como materia de examen, manteniendo así la coherencia entre las materias del examen judicial nacional y los catorce cursos básicos de la educación superior en derecho.
En segundo lugar, las preguntas objetivas son subjetivas. Para evaluar exhaustivamente el dominio de los conocimientos profesionales jurídicos de los candidatos y su capacidad de análisis de casos y conocimientos teóricos jurídicos, el Examen Judicial Nacional de 2003 hizo los ajustes apropiados al contenido de la prueba, manteniendo al mismo tiempo la estructura básica de la prueba. sin cambios (tres artículos objetivos, uno (preguntas subjetivas), se aumenta la proporción de preguntas subjetivas y se fortalece la prueba de la capacidad de análisis de casos y los conocimientos teóricos jurídicos de los candidatos.
En tercer lugar, las preguntas subjetivas son flexibles. Esto se refleja en el cambio en la forma y el contenido del cuarto volumen de preguntas de la prueba, que destaca la prueba de la práctica jurídica, el pensamiento jurídico, la lógica y las habilidades de escritura de los candidatos, y agrega preguntas de prueba sin respuestas estándar.
Cuarto, integración de puntos de prueba. En 2003, las puntuaciones de las preguntas del examen integral de múltiples materias en el examen departamental fueron más altas que las de las especialidades. Por ejemplo, no existe una respuesta estándar para la pregunta 8 de la prueba 4, que es similar al ensayo del examen de servicio civil. Los candidatos deben utilizar conocimientos integrales para discutir, y cada pregunta vale 20 puntos.
(3) Desde la perspectiva de la tasa de aprobación, existe un patrón de “alto en el este y bajo en el oeste”.
La distribución geográfica de la tasa de aprobación del examen judicial es muy desigual. Las tasas de aprobación en provincias (ciudades) como Beijing, Shanghai, Chongqing, Jiangsu, Zhejiang y Fujian son relativamente altas, con tasas de registro superiores al 10%, las tasas de aprobación en las provincias y regiones occidentales son relativamente bajas, y en algunas áreas lo son; incluso mucho más bajo que el promedio nacional. Debido a la grave escasez de talentos de reserva legal en estas áreas y al destacado conflicto de demanda, junto con los antecedentes políticos del Desarrollo Occidental, el Ministerio de Justicia decidió relajar el puntaje de calificación en áreas específicas a 225 puntos para aliviar la escasez de talentos de reserva suplementarios para los departamentos profesionales legales y las industrias de servicios legales sociales en estas áreas dificultades y necesidades urgentes.
En comparación con 2003, el examen judicial de 2004 mostró algunas características nuevas:
(1) El nivel educativo es más alto y los candidatos provienen de una gama más amplia de fuentes. En 2004, hubo más de 179.000 solicitantes con título de licenciatura o superior, lo que representa el 91,95% del número total de solicitantes, un aumento de 3,13 puntos porcentuales con respecto al año anterior. Hay más de 15.000 solicitantes de carreras jurídicas regionales, lo que representa sólo el 8,05% del total nacional. Además, en 2004, a los residentes de Hong Kong y Macao se les permitió presentarse por primera vez al examen judicial nacional, y se inscribieron 522 residentes de Hong Kong y Macao. Entre ellos, 460 son residentes de Hong Kong y 62 son residentes de Macao.
(2) El papel cambia y hay más en el segundo hospital. En 2004, el Departamento de Exámenes hizo ajustes importantes a la estructura de las pruebas, las puntuaciones, los tipos de preguntas y la duración de las pruebas. La primera es cambiar los 400 puntos por 600 puntos. Este cambio en el sistema de puntuación, como de "centímetro a milímetro", aumenta la precisión de la puntuación, es más propicio para la evaluación científica y el juicio de los puntos y niveles de conocimiento, y también alivia o evita el fracaso de los candidatos de artes liberales. aprobar el examen de candidatos de ciencias La situación vergonzosa de los estudiantes de la "clase de ciencias" que no aprueban los exámenes principales no relacionados con la ley y los candidatos prácticos que no aprueban a los candidatos que presentan los exámenes hace que las estadísticas de calificaciones de los exámenes departamentales sean más científicas, razonables y justas. En segundo lugar, la propuesta aumenta la dificultad teórica y los requisitos para los candidatos pasan del estudio de reglas y principios simples al estudio de la capacidad de aplicar conceptos, principios y principios de manera integral para resolver problemas prácticos. Esto no solo es beneficioso para los mayores. personas, mala memoria y gran comprensión, los candidatos con experiencia práctica también reflejan plenamente las características del Sikao como examen de selección de élite.
El efecto de las mejoras anteriores se ha verificado en la práctica de exámenes. En 2004, el número de personas calificadas en el sistema judicial era de más de 3.500, lo que representa el 17,37% del total del país. Hay más de 2.100 personas calificadas en el sistema de fiscalía, lo que representa el 10,73% del total del país. En comparación con años anteriores, la proporción y la tasa de aprobación de las universidades de segundo nivel han aumentado, y las tres mejores del país están todas en el sistema de segundo nivel.
(3) El nuevo procedimiento de objeción hace que las respuestas sean más racionales. Después del examen de 2004, el Ministerio de Justicia hizo públicos los exámenes y las respuestas de referencia, y estableció un período de objeción para las respuestas a las preguntas del examen. Si tiene alguna objeción a la respuesta a una pregunta, puede presentarla y explicar los motivos en el sitio web especialmente creado por el Ministerio de Justicia. El Ministerio de Justicia organizó personal dedicado para recopilar y clasificar las opiniones expresadas por todas las partes sobre las respuestas a las preguntas de la prueba, y las envió al "Grupo de Expertos para la Revisión de las Respuestas de Referencia de las Preguntas de la Prueba" especialmente establecido para su investigación y demostración antes. la calificación oficial y finalmente finalizó las respuestas de calificación, formando el "Anuncio de respuestas a las preguntas del examen - Aceptación. El sistema de revisión y objeción de respuestas de "objeción - objeción de revisión - calificación formal" hace que el proceso de determinación de las respuestas del examen sea más democrático y el resultados más razonables. Se trata de una mejora con respecto al sistema de exámenes de 2004.
Las características anteriores reflejan la mejora continua de la calidad de los candidatos, el aumento adicional de la dificultad del examen, la mejora continua del sistema de examen y el fortalecimiento continuo de la justicia e imparcialidad del examen. .
3. La dirección del examen
Con el avance del estado de derecho de mi país y su integración más amplia y profunda con la comunidad internacional, el examen judicial mostrará las siguientes tendencias: En primer lugar, el "examen nacional", el estatus de "mejor examen del mundo" se fortalecerá y consolidará aún más; en segundo lugar, la dificultad del examen en sí puede seguir aumentando, especialmente la integración de la teoría y la práctica, el derecho procesal y derecho sustantivo y diversos temas, y la prueba de la capacidad de aplicación integral de los candidatos la tendencia se fortalecerá en tercer lugar, el alcance del personal de referencia puede ampliarse aún más, como la participación de candidatos de Hong Kong y Macao, y el número total; El número de solicitantes aumentará. Por el contrario, es probable que la tasa de admisión disminuya y la competencia por los exámenes se vuelva más intensa.
Objetivos del examen
El objetivo del Examen Judicial Nacional es comprobar si los candidatos dominan los conocimientos básicos contenidos en las materias de examen prescritas y si pueden aplicar con flexibilidad estos conocimientos y las leyes pertinentes. , regulaciones e interpretaciones judiciales. La cuestión práctica es si uno tiene la capacidad para ejercer la profesión jurídica.
Patrón de examen
El Examen Judicial Nacional se lleva a cabo una vez al año e implementa propuestas nacionales unificadas, exámenes unificados y calificaciones unificadas. Las condiciones y procedimientos de registro, el contenido del examen, los métodos de examen, la gestión de exámenes y la puntuación se adhieren al principio de equidad y justicia en términos de estándares y estándares de calificación. El examen adopta un método a libro cerrado. Los candidatos pueden responder las preguntas de forma independiente en el momento especificado y en la sala de examen designada.
Cada examen tiene una duración de 2 días, siendo un total de 4 exámenes en horario de mañana y tarde. En comparación, hubo cuatro artículos. Antes de 2004, cada artículo valía 100 puntos y la puntuación total era de 400 puntos. En 2004, se cambió a 150 puntos, con una puntuación total de 600 puntos. Tras la revisión anual, el Ministerio de Justicia y los "Dos Altos" tomarán la decisión final en función de diversas condiciones.
Contenido del examen
El contenido del Examen Judicial Nacional incluye cinco aspectos: derecho teórico, derecho aplicado, normativa jurídica vigente, práctica jurídica y ética profesional jurídica. La gama de preguntas se basa en el plan de estudios nacional de examen judicial formulado y publicado por el Ministerio de Justicia cada año. Las materias del examen judicial nacional en 2003 y 2004 fueron 14, y las materias específicas fueron:
Jurisprudencia, historia del derecho, derecho constitucional, derecho administrativo y derecho procesal administrativo, derecho penal, derecho procesal penal, derecho civil, y derecho procesal civil, derecho comercial, derecho económico, derecho internacional, derecho internacional privado, derecho económico internacional, ética profesional jurídica.
Según los exámenes de 2003 y 2004, la distribución de las materias anteriores en cada volumen es la siguiente
Libro 1: Conocimientos integrales. Incluyendo: jurisprudencia, derecho constitucional, historia del derecho, derecho económico, derecho internacional, derecho internacional privado, derecho económico internacional, ética profesional jurídica;
Volumen 2: Sistemas jurídicos penales y administrativos. Incluyendo: derecho penal, derecho procesal penal, derecho administrativo, derecho procesal administrativo;
Tomo 3: Régimen jurídico civil y mercantil. Incluyendo: derecho civil, derecho comercial, derecho procesal civil (incluido el sistema de arbitraje);
Volumen 4: Análisis de ejemplos (casos). En 2003, incluía: derecho penal, derecho procesal penal, derecho civil, derecho procesal civil, derecho administrativo y derecho procesal administrativo. En 2004 se cambió a: Jurisprudencia, Derecho Constitucional, Derecho Administrativo y Derecho Procesal Administrativo, Derecho Penal, Derecho Procesal Penal, Derecho Civil, Derecho Comercial y Derecho Procesal Civil.
Preguntas de examen
Hay dos tipos de preguntas en el Examen Judicial Nacional:
El primer tipo son preguntas objetivas de opción múltiple en los primeros tres volúmenes. Incluyendo preguntas de opción única, preguntas de opción múltiple y preguntas de opción indefinida. Cada documento contiene 100 preguntas. Entre ellos: en 2003, había 30 preguntas de opción múltiple, 50 preguntas de opción múltiple y 20 preguntas de opción múltiple indefinida. Cada pregunta valía 1 punto y cada ensayo tenía un puntaje de 100 puntos. :20; en 2004, se cambió a 50 preguntas de opción múltiple. Cada pregunta vale 1 punto, y hay 50 preguntas de opción múltiple y preguntas de opción múltiple indefinidas, cada pregunta vale 2 puntos y cada pregunta vale. 150 puntos. El tiempo de examen para los tres primeros trabajos es de 180 minutos.
La segunda categoría son las preguntas de la prueba de análisis subjetivo del Volumen 4. El programa de estudios de 2004 debe incluir: preguntas analíticas de respuesta corta, preguntas sobre documentos legales, preguntas de ensayo y otros tipos de preguntas, pero no hay preguntas sobre documentos legales en el examen real. Generalmente, el cuarto volumen contiene alrededor de 10 preguntas, cada pregunta vale entre 8 y 12 puntos, con una puntuación máxima de 100 puntos. En 2004, el examen constaba de 8 preguntas con un valor de 150 puntos y el tiempo del examen se cambió a 210 minutos.
Al mismo tiempo, el programa de exámenes también estipula que los candidatos calificados deben realizar los cuatro exámenes mencionados anteriormente, y ningún examen debe obtener una puntuación de cero. Los puntajes de los exámenes de los candidatos son válidos para ese año.