Resumen de la Ley de Gestión de Divisas
1. El concepto de divisas. El tipo de cambio tiene dos significados: dinámico y estático. El cambio de divisas dinámico es la abreviatura de "cambio internacional", es decir, la moneda de un país se cambia por la moneda de otro país para pagar reclamaciones y deudas internacionales. El cambio de divisas estático se refiere al método de pago expresado en moneda extranjera para pagos internacionales; asentamiento.
El Fondo Monetario Internacional da una explicación estática del concepto de divisas: "Las divisas son la autoridad de gestión monetaria (banco central, agencia monetaria, fondo de estabilización cambiaria y Ministerio de Finanzas) que utiliza depósitos bancarios, Los bonos del Tesoro, los créditos a largo plazo mantenidos en forma de títulos públicos a corto plazo se pueden utilizar cuando la balanza de pagos es deficitaria "el Reglamento de Gestión de Divisas de mi país también define las divisas en un sentido estático. El artículo 3 estipula que las divisas se refieren a los siguientes medios de pago y activos expresados en moneda extranjera que pueden utilizarse para liquidaciones internacionales:
(1) Moneda extranjera, incluidos billetes y monedas;
(2) ) Certificados de pago en moneda extranjera, incluidos billetes, certificados de depósito bancario y certificados de ahorro postal;
(3) Valores en moneda extranjera, incluidos bonos gubernamentales, bonos corporativos, acciones, etc. ;
(4) Derechos Especiales de Giro y Unidades Monetarias Europeas;
(5) Otros activos en divisas.
2. Clasificación cambiaria. Según diferentes estándares, las divisas se pueden dividir en las siguientes categorías:
(1) Según si las divisas son libremente convertibles, se pueden dividir en divisas libres y divisas contabilizadas. El tipo de cambio libre se refiere a monedas extranjeras que pueden usarse ampliamente en acuerdos internacionales y pueden convertirse libremente a monedas de otros países en el mercado financiero internacional en cualquier momento sin la aprobación de la autoridad competente del país emisor, o pagarse a un tercer país. , como dólares estadounidenses, libras, marcos alemanes, etc. La contabilidad de divisas, también conocida como "divisa acordada" y "divisa bilateral", significa que, según lo dispuesto en los acuerdos bilaterales, sólo puede utilizarse entre los países contratantes sin la aprobación del organismo administrativo emisor de la moneda. país, no puede convertirse libremente a la moneda de otro país ni pagarse en divisas a un tercer país entre los tres países. La moneda utilizada para contabilizar las divisas la acuerdan los países firmantes en el acuerdo bilateral. Puede ser la moneda de cualquier país contratante, la moneda de un tercer país o una moneda compuesta como los Derechos Especiales de Giro y la Unidad Monetaria Europea. Estas divisas generalmente se registran en una cuenta especial en el banco del país contratante. Al final del año, los créditos y deudas mutuas se cancelan de manera centralizada y la diferencia se transfiere a la balanza de la cuenta comercial bilateral el año siguiente.
(2) Según la fuente y el uso de las divisas, las divisas se pueden dividir en divisas comerciales y divisas no comerciales. El comercio de divisas se refiere a las divisas dentro del ámbito de la liquidación del comercio de mercancías de importación y exportación, incluidas las divisas para recibos y pagos y gastos auxiliares en el comercio de importación y exportación de mercancías. El comercio de divisas es el principal elemento de los ingresos y pagos de divisas de un país y ocupa una posición importante en la balanza de pagos internacional. Por lo tanto, suele ser el principal objeto de la gestión de divisas de un país. Las divisas no comerciales se refieren a las divisas recibidas y pagadas de formas distintas a las divisas comerciales, incluidos los ingresos y pagos de divisas en ciencia y tecnología, intercambios culturales, turismo, banca, seguros, transporte marítimo, contratación de proyectos en el extranjero, etc. Las divisas no comerciales involucran muchos tipos y también son una partida importante de los ingresos y pagos de divisas de un país. Por lo tanto, también son un objeto importante de la gestión de divisas de un país.
(3) Según los diferentes tenedores de divisas, las divisas se pueden dividir en divisas residentes y divisas no residentes, y también se pueden dividir en divisas unitarias y divisas personales. Las divisas residentes se refieren a las divisas en poder de los residentes de un país en diversas formas. Residentes se refiere a personas naturales y jurídicas que residen permanente o permanentemente en un país y se rigen y protegen por las leyes de ese país. Divisas para no residentes se refiere a diversas formas de divisas en poder de turistas extranjeros, estudiantes extranjeros, chinos que regresan a corto plazo en el extranjero, diplomáticos extranjeros, consulados y diplomáticos estacionados en un país, así como instituciones y organizaciones internacionales estacionadas en un país y su personal. En términos generales, los países tienen controles cambiarios más flexibles sobre los no residentes que sobre los residentes. Las divisas unitarias se refieren a las divisas recibidas y pagadas por agencias, grupos y empresas. Las divisas personales se refieren a las divisas obtenidas y pagadas por personas físicas individuales a través de canales privados.
(4) Según las diferentes condiciones de entrega de las divisas en las transacciones, las divisas se pueden dividir en divisas al contado y divisas a plazo. Las divisas al contado se refieren a divisas que se liquidan dentro de los dos días hábiles posteriores a que el comprador y el vendedor de divisas concluyen una transacción. Las divisas a plazo, también conocidas como divisas a plazo y divisas a futuro, se refieren a las divisas en las que el comprador y el vendedor firman un contrato después de llegar a una transacción, acordando la cantidad, el tipo de cambio y la fecha de entrega de las divisas compradas y vendidas. y las divisas se pagarán y entregarán al tipo de cambio especificado en el contrato cuando éste expire. El objetivo de la compra y venta de divisas a plazo es principalmente evitar o mitigar los riesgos causados por las variaciones del tipo de cambio.
2. El concepto y tipo de gestión de divisas
La gestión de divisas, también conocida como "control de divisas", se refiere a los ingresos y pagos, transacciones y préstamos de divisas. dentro de la jurisdicción de un país de conformidad con la ley, transferencias, liquidaciones internacionales, tipos de cambio y medidas administrativas restrictivas implementadas en el mercado cambiario. Como parte importante de la gestión económica y comercial exterior, la gestión de divisas desempeña las siguientes funciones: (1) Estabilizar el tipo de cambio de la moneda local; (2) Prevenir los riesgos cambiarios, proteger el mercado interno y promover el desarrollo económico; (3) Equilibrar la balanza de pagos internacional del país.
En la actualidad, todos los países del mundo implementan la gestión cambiaria, pero el grado de gestión es diferente, que se divide en tres tipos: uno es implementar la gestión cambiaria integral, es decir, ambas cuentas corrientes. y las cuentas de capital están controladas. Estos países suelen tener economías atrasadas, escasez de fondos en divisas y mecanismos de mercado subdesarrollados. Esperan lograr el propósito de promover la economía mediante la asignación y el uso centralizados de divisas. Es decir, no se implementan o prácticamente no se implementan controles cambiarios sobre las transacciones cambiarias de la cuenta corriente, pero se imponen ciertas restricciones a las transacciones cambiarias de la cuenta de capital. La tercera es que básicamente no se implementan controles cambiarios, es decir, la cuenta corriente y el capital. Las transacciones de divisas por cuenta no están sujetas a reglas universales y regulares.
El actual sistema de gestión de divisas de mi país es básicamente un control cambiario parcial. El desempeño es el siguiente: (1) Convertibilidad de la cuenta corriente y control estricto de la cuenta de capital; (2) Supervisión y gestión del negocio cambiario de las instituciones financieras; (3) Prohibición de fijación de precios y circulación de monedas extranjeras dentro del país; ) Diferenciación del manejo de divisas en zonas aduaneras y zonas fronterizas. El objetivo general de la reforma del sistema de gestión de divisas de China es crear condiciones para una liberalización gradual, promover la convertibilidad de la cuenta de capital sobre la base de la convertibilidad de la cuenta corriente y lograr la convertibilidad total del RMB.