¿Cuáles son los modelos teóricos para la toma de decisiones de política metropolitana? ¿Cuáles son sus características?
Principales modelos teóricos de formulación de políticas 1. Modo élite 2. Modelo de grupo 3. Modelo multivariado 4. Modelo completamente racional 5. Modelo de racionalidad acotada 6. Modelo Progresivo 7. Modo de escaneo mixto 8. Modelo de sistema a partir del supuesto de racionalidad completa (óptima), racionalidad limitada (satisfactoria) y supuesto irracional (razonable) (1) Figuras y trabajos representativos del modelo de élite: Thomas Dye 1970. Harmon Zeigler resumió el contenido básico de las teorías de élite anteriores en "El simulacro de la democracia": El modelo de toma de decisiones de élite es un modelo que considera las políticas públicas como una teoría de la toma de decisiones basada en el reflejo de valores. y preferencias. De las élites políticas a las élites sociales, de Saint-Simon a Lasswell, el punto básico es: la sociedad puede dividirse en una minoría poderosa y una minoría impotente.
La mayoría de la gente. Sólo unas pocas personas tienen el poder de distribuir valor a la sociedad y las masas no pueden determinar las políticas públicas. Unos pocos directivos no representan a la mayoría de los directivos. La élite elige en su mayoría a personas que no son élites de la clase alta con un estatus socioeconómico más alto, y el flujo hacia la élite debe ser lento y continuo para mantener la estabilidad social y evitar la revolución. Sólo aquellos que han aceptado los conocimientos básicos de la élite pueden ser incluidos en el grupo gobernante (las élites son fluidas, la meritocracia es eterna). Las políticas públicas reflejan nominalmente las necesidades del pueblo, pero en realidad reflejan los valores y preferencias de la élite. Los cambios en las políticas públicas serán incrementales en lugar de revolucionarios y meritocráticos.
Implementación de políticas
Evaluación académica: el modelo de toma de decisiones de élite revela el concepto fundamental de los países democráticos modernos.
"La soberanía reside en el pueblo" y el proceso político real siempre está dominado por unas pocas personas que detentan directamente el poder. Esta es una paradoja insuperable que hace que la gente se dé cuenta claramente de que las políticas públicas son siempre esencialmente políticas de la clase dominante. . Sin embargo, esta teoría ignora los requisitos y capacidades de los ciudadanos para participar en política, así como el impacto de dicha participación en la formación de políticas. (2) Figuras y trabajos representativos del modelo de grupo: en 1956, el académico estadounidense Earl Latham elaboró sistemáticamente el modelo de toma de decisiones de grupo en el libro "Group Basis of Political Science". Los grupos de interés son grupos que comparten los mismos intereses o actitudes políticas y están unidos de manera formal o informal. El modelo de grupo muestra que la influencia del grupo A sobre el grupo E está equilibrada. Contenido básico: Cualquier grupo de interés ejercerá presión e influencia sobre las agencias gubernamentales y gradualmente alcanzará un equilibrio en la competencia mutua, que es la fuente de la formación y el cambio de políticas. Las políticas públicas tienden a favorecer a los grupos de interés poderosos. Métodos de análisis de grupo: Enfoque: La influencia del grupo (número de miembros, riqueza, fortaleza organizacional, liderazgo, proximidad a los tomadores de decisiones, cohesión interna) y la forma en que el grupo implementa la influencia (incluidos los juegos) Materiales de investigación: principalmente sobre la influencia de grupos de interés y descripciones, historias, reportajes de noticias, reportajes y libros de historia de sus estrategias de comportamiento. Evaluación académica: El modelo de toma de decisiones grupales se centra en el papel de los grupos en el proceso de toma de decisiones, utilizándolo para comprender, analizar y abordar diversos comportamientos políticos, económicos y sociales con conflictos de intereses, ampliando los horizontes del análisis de políticas. Sin embargo, este modelo exagera la importancia de los grupos y no reconoce plenamente la influencia de otros factores en la vida política. (3) Figuras y obras representativas del modelo de toma de decisiones múltiples: 1968, propuesto por el politólogo estadounidense Charles E. Lindblom en su libro “The Decision Process”. C.E. Lindblom es un famoso erudito occidental contemporáneo y profesor de economía y ciencias políticas en la Universidad de Yale. Nacido en 1917 en California, Estados Unidos. Recibió un doctorado en filosofía de la Universidad de Chicago en 1945 y un doctorado honorario de la escuela en 1973. Se desempeñó como presidente de la Asociación Estadounidense de Economía Comparada (1975-1976), presidente de la Asociación Estadounidense de Ciencias Políticas (1981-1982) y muchos otros cargos académicos importantes. Obras principales: Política, economía y bienestar (1953), La ciencia del ajuste progresivo (1963), Procesos de toma de decisiones (Primera edición 1968, Segunda edición 1980), Política y mercados: Política-Economía mundial.
Una de las obras más importantes y una de las obras representativas de la economía comparada y la ciencia política occidental contemporánea.
El contenido básico del diagrama de escalera de toma de decisiones: La toma de decisiones políticas es un proceso en el que los ciudadanos, los votantes, los partidos políticos, los líderes de los grupos de interés y los tomadores de decisiones directos ejercen poder, influyen e interactúan entre sí. Evaluación académica: el modelo de toma de decisiones múltiples nos permite comprender completamente el alcance de los temas de política, pero ignora el papel de las agencias de planificación de políticas y otros temas. (4) El modelo racional representa el contenido básico de las personas y las obras (sin contenido): el modelo de toma de decisiones racional significa que quien toma las decisiones sigue el principio de obtener el máximo rendimiento con el mínimo de insumos, utiliza toda la información posible y toma decisiones. mediante comparaciones o cálculos objetivos y precisos. Modelo de toma de decisiones de solución óptima. La llamada racionalidad en el ámbito de la vida social se refiere a una forma de pensar y comportarse que busca ventajas y evita desventajas en el proceso real, esta forma de pensar y comportarse se manifiesta principalmente como elecciones de comportamiento para ampliar el logro de objetivos; Punto de partida básico: quien toma decisiones es un hombre económico y su comportamiento se ajusta a dos principios: primero, el comportamiento es consistente con la racionalidad; segundo, la búsqueda de metas óptimas; Seis pasos de la teoría de la toma de decisiones completamente racional a. "La persona que toma las decisiones puede procesar y recordar toda la información relevante al diagnosticar un problema; es decir, toda la información sobre el problema está disponible". b. Quien toma las decisiones obtiene toda la información de la decisión. "Los tomadores de decisiones tienen métodos ya preparados para obtener todos los aspectos de la información relacionada con la situación de toma de decisiones, lo que también significa que deben captar completamente la información sobre el entorno de toma de decisiones. Los tomadores de decisiones diseñan todas las opciones". Los tomadores de decisiones pueden identificar todas las opciones y evaluar las consecuencias de cada opción. f. Quien toma las decisiones compara y calcula las ventajas y desventajas de cada opción y selecciona la mejor opción. Evaluación académica: El modelo de toma de decisiones racional es un método de toma de decisiones científico e ideal. El sistema de formulación de políticas públicas debe utilizar este método tanto como sea posible al formular políticas. Sin embargo, debido a sus estrictos requisitos en términos de conocimiento, información y certeza, habrá muchas limitaciones en las aplicaciones prácticas. Tales como: diversidad e inmensurabilidad de intereses, intereses personales de los tomadores de decisiones, costos hundidos, costos de información, limitaciones del poder de cómputo y capacidades de predicción, cambios en el entorno, sistemas de toma de decisiones (división del trabajo y responsabilidades) (5) Limitado modelo de racionalidad Figuras y obras representativas: Herbert. Simon, sociólogo y científico de gestión estadounidense. Estudió en la Universidad de Chicago en sus primeros años y se doctoró en 1943. Desde 1949, Profesor de Informática y Psicología en la Universidad Carnegie Mellon de Estados Unidos. Ganó el Premio Nobel de Economía en 1978 por su investigación pionera sobre el proceso de toma de decisiones de las organizaciones económicas. Llevó a cabo debates en profundidad sobre el proceso de toma de decisiones en sus obras como "Management Behavior" y "The New Science of Management Decision-Making" y formó una teoría sistemática del proceso de toma de decisiones.
Contenido básico: el modelo de toma de decisiones de racionalidad limitada se refiere a un modelo de toma de decisiones que se puede utilizar cuando se buscan opciones de políticas. No requiere un análisis integral de todas las opciones de políticas. Se seleccionan opciones más apropiadas y factibles para su implementación, siempre que el resultado de una solución supere el costo. Punto de partida básico: quien toma decisiones es un gerente y su comportamiento se ajusta a dos principios: primero, su comportamiento se ajusta a la racionalidad limitada; segundo, cumple con el principio de satisfacción. Racionalidad limitada: A De hecho, quien toma las decisiones no tiene toda la información sobre la situación de toma de decisiones. Los tomadores de decisiones tienen una capacidad limitada para procesar información. cEl decisor puede actuar después de tener una simple impresión de la situación de toma de decisiones. d. Quien toma decisiones no puede o no quiere inferir completamente los resultados de varias opciones, y su comportamiento de elección se ve afectado por la naturaleza y secuencia de la información obtenida; al mismo tiempo, en situaciones complejas de toma de decisiones, su capacidad es limitada; . El comportamiento de toma de decisiones está influenciado por las actividades pasadas y la personalidad de quien toma las decisiones. Los tomadores de decisiones no persiguen la maximización del valor, sólo necesitan estar satisfechos. Hay cinco tipos de influencias en la toma de decisiones organizacionales, incluidas las siguientes: A. Autoridad B. Comunicación C. Identificación organizacional o lealtad organizacional D. Criterio de eficiencia E. Principio de satisfacción de la capacitación: del supuesto de racionalidad completa (óptima) a la racionalidad limitada (satisfacción), utilizando la frase "lo mejor es muchas veces una trampa". Al tomar decisiones, identifique un conjunto de criterios que expliquen qué constituye una alternativa mínima satisfactoria. Una alternativa propuesta es satisfactoria si cumple o supera todos estos criterios. El proceso de toma de decisiones incluye las siguientes cuatro etapas: A. Actividades de inteligencia (cuya tarea es explorar el entorno y buscar condiciones para la toma de decisiones) B. Actividades de diseño (cuya tarea es diseñar, formular y analizar posibles planes de acción alternativos) C. Actividades de toma de decisiones (cuya tarea es explorar el entorno y buscar condiciones para la toma de decisiones) La tarea es proporcionar una solución adecuada a partir de las alternativas proporcionadas) D. Actividad de revisión (la tarea es evaluar la solución decidida) Evaluación académica: En el pasado, la investigación sobre la toma de decisiones se centraba en la toma de decisiones. El modelo de toma de decisiones de racionalidad limitada revela la influencia de quienes toman las decisiones y otros factores en la toma de decisiones, proporcionando a las personas una imagen relativamente completa del proceso de toma de decisiones por primera vez. (6) Figuras y obras representativas del modelo progresista: el modelo progresista de toma de decisiones fue propuesto originalmente por el académico estadounidense C.E. Lindblom en el libro "Decision Process" publicado en 1968.
La política pública es el contenido básico de ajustes de políticas pasados: (Puntos básicos) La política pública es en realidad solo una continuación de actividades políticas pasadas y un ajuste parcial de políticas pasadas basado en la experiencia. Los tomadores de decisiones consideran la toma de decisiones como un proceso de aumento y aproximación gradual a la racionalidad. Principios básicos del modelo incremental: El principio del paso a paso "Una persona complaciente o incrementalista paso a paso puede no parecer un héroe, pero es un solucionador de problemas valiente, competitivo e ingenioso. El principio". de la toma de decisiones incremental Análisis de la razón: La base de la toma de decisiones progresista es que los recursos y habilidades de los políticos progresistas son limitados. Sólo cuando las personas conocidas no pueden satisfacer las necesidades, los tomadores de decisiones buscarán reformas políticas fundamentales. La política actual ha invertido una enorme cantidad de dinero y energía (costos hundidos) y también ha descartado parcialmente cambios importantes.
Método de análisis incremental: ¿Cuáles fueron las políticas pasadas? ¿Fueron apropiadas las políticas pasadas? (Apropiado, continuar; si no es apropiado, entonces) Ajustar algunas políticas (Actual) Evaluación académica: Demasiado epistemológicamente conservadora. (7) Figuras y trabajos representativos del modelo de toma de decisiones de escaneo híbrido: el modelo de toma de decisiones de escaneo híbrido fue propuesto por Etzioni, un famoso investigador de políticas públicas estadounidense. Contenido básico: después de reconocer la naturaleza del problema, los tomadores de decisiones utilizan métodos de análisis racional para analizar las ventajas y desventajas de varias opciones, por un lado, y explorar los posibles resultados de varias opciones basándose en el método de toma de decisiones incremental. Este modelo de toma de decisiones que combina racionalidad limitada y métodos irracionales es el modelo de toma de decisiones de escaneo híbrido. Evaluación académica: el modelo de escaneo híbrido puede aplicar el análisis del sistema para estudiar la formulación de políticas políticas, y el modelo propuesto es relativamente geométrico en el sistema. Sin embargo, este modelo intenta combinar el pensamiento racional y el pensamiento supraracional, ignorando el conflicto de valores entre los dos, lo que da como resultado una orientación de valores de política poco clara. (8) Figuras y obras representativas del modelo de toma de decisiones sistémicas: David Easton, figura representativa de la teoría de sistemas políticos, propuso el modelo de toma de decisiones sistémicas en su libro "Métodos de análisis de sistemas políticos". Medio ambiente entorno
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Entrada: admite diez sistemas ■LLT
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Contenido básico del entorno: La política pública es el resultado de la interacción entre el sistema político y su entorno externo. La interacción entre un sistema político y su entorno externo es un proceso cíclico. Evaluación académica: El modelo de toma de decisiones del sistema analiza el proceso de políticas desde una perspectiva macro, pero carece de un análisis de la caja negra del sistema político.
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Ocho tipos de teorías de modelos de políticas
1. Modelos teóricos de formulación de políticas
¿Qué es un modelo?
El modelo es una representación simplificada de algún aspecto del mundo real. Puede ser: - una representación de una entidad (por ejemplo, un modelo de avión) - un diagrama (por ejemplo, un diagrama de flujo) - una fórmula (por ejemplo, S = v \\u t) - un párrafo Conceptos expresados en (por ejemplo, "Una tabla es una mueble sostenido por un panel y cuatro palos de madera debajo")
¿Qué es un modelo de análisis de políticas? Los modelos de análisis de políticas son representaciones simplificadas de políticas públicas. Suele aparecer en forma de conceptos (modelos conceptuales)
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¿Cuál es el papel de los modelos de análisis de políticas?
1. Simplificar nuestro pensamiento sobre las políticas públicas.
2. Señalar aspectos importantes de las cuestiones políticas
Al centrarse en características importantes de la vida política, nos ayuda a comunicarnos de manera efectiva.
4. Proponer factores sin importancia en las políticas públicas para profundizar nuestra comprensión.
5. Explicar los elementos de la política pública y predecir su impacto.
Las personas rara vez eligen políticas que sean únicas, autónomas y accesibles para todos. El propósito del análisis de políticas no es producir algunas recomendaciones políticas finales, sino ayudar a las personas a lograr una comprensión progresivamente consistente entre las posibilidades y expectativas realistas, y generar un nuevo tipo de relaciones sociales y un modelo "psicológico social".