¿Son las medidas provisionales locales jurídicamente vinculantes?
Análisis Legal
De acuerdo con las disposiciones legales pertinentes, excepto para las ciudades donde se encuentran los gobiernos populares de provincias y regiones autónomas, las ciudades donde se encuentran las zonas económicas especiales y las ciudades más grandes aprobadas por El momento en que los gobiernos populares de los municipios y prefecturas autónomas comiencen a formular reglamentos se sincronizará con el momento en que las ciudades y prefecturas autónomas comiencen a formular reglamentos locales según lo determinen los Comités Permanentes de los Congresos Populares de provincias y regiones autónomas. Se deben formular regulaciones locales, pero las condiciones aún no están maduras. Debido a las necesidades urgentes de la gestión administrativa, primero se pueden formular regulaciones del gobierno local. Dos años después de la implementación del reglamento, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en el reglamento, se debe presentar al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente la formulación de reglamentos locales. Sin la base de leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales, los reglamentos de los gobiernos locales no establecerán normas que menoscaben los derechos de los ciudadanos, las personas jurídicas y sus organizaciones o aumenten sus obligaciones. Los procedimientos para la formulación de reglamentos de los gobiernos locales serán decididos por la reunión ejecutiva del gobierno o el pleno. Los reglamentos del gobierno local se promulgarán mediante orden firmada por el gobernador, el presidente de la región autónoma, el alcalde o el gobernador de la prefectura autónoma. Una vez firmadas y anunciadas las regulaciones del gobierno local, se publicarán oportunamente en la Gaceta del Gobierno Popular del nivel correspondiente, en la Red de Información Legal del Gobierno Chino y en los periódicos publicados dentro de la región administrativa. Si las disposiciones de los reglamentos locales y departamentales sobre la misma materia son incompatibles con las disposiciones de la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos y no se puede determinar cómo aplicarlos, el Consejo de Estado emitirá opiniones. Si el Consejo de Estado considera que se deben aplicar regulaciones locales, decidirá sobre las regulaciones locales aplicables en ese lugar. Si se cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, se debe presentar al Comité Permanente de la APN para que tome una decisión. Si los reglamentos departamentales, los reglamentos departamentales y los reglamentos del gobierno local tienen disposiciones inconsistentes sobre el mismo asunto, el Consejo de Estado tomará una decisión. Las materias que pueden estipular las regulaciones del gobierno local incluyen: materias que deben formularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y regulaciones locales, que pertenecen a la gestión administrativa específica de esta región administrativa.
Base Legal
Artículo 82 de los Principios Generales del Derecho Civil de la República Popular China Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central, ciudades con Los distritos y prefecturas autónomas podrán, de conformidad con las leyes, reglamentos administrativos y las leyes y reglamentos de su propia provincia, las leyes y reglamentos locales de las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central. Los reglamentos del gobierno local podrán estipular los siguientes asuntos: (1) Asuntos que deben regularse para implementar las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales (2) Asuntos administrativos específicos pertenecientes a esta región administrativa; Los gobiernos populares de las ciudades distritales y las prefecturas autónomas formularán reglamentos de gobierno local de conformidad con los párrafos 1 y 2 de este artículo, limitados a la construcción y gestión urbana y rural, la protección ambiental, la protección histórica y cultural y otros asuntos. Las regulaciones de los gobiernos locales que hayan sido formuladas y excedan el alcance de las materias anteriores seguirán siendo efectivas. A excepción de las ciudades donde están ubicados los gobiernos populares de las provincias y regiones autónomas, las ciudades donde están ubicadas las zonas económicas especiales y las ciudades más grandes aprobadas por el Consejo de Estado, el momento en que los gobiernos populares de otras ciudades distritales y prefecturas autónomas comiencen a formular Los reglamentos serán consistentes con el Comité Permanente del Congreso Popular de las provincias y regiones autónomas. Los municipios y prefecturas autónomas determinados por el comité comenzarán a formular reglamentos locales al mismo tiempo. Se deben formular regulaciones locales, pero las condiciones aún no están maduras. Debido a las necesidades urgentes de la gestión administrativa, primero se pueden formular regulaciones del gobierno local. Dos años después de la implementación del reglamento, si es necesario continuar implementando las medidas administrativas estipuladas en el reglamento, se debe presentar al congreso popular del mismo nivel o a su comité permanente la formulación de reglamentos locales. Sin la base de leyes, reglamentos administrativos y reglamentos locales, los reglamentos de los gobiernos locales no establecerán normas que menoscaben los derechos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumenten sus obligaciones.