Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Sichuan sobre la emisión de medidas provisionales para las adquisiciones del gobierno provincial de Sichuan

Artículo 1 Estas Medidas se formulan para regular la contratación pública, fortalecer la gestión del gasto fiscal, mejorar la eficiencia del uso de los fondos y mantener el orden de la competencia leal. Artículo 2 Estas Medidas se aplican a las agencias provinciales, instituciones públicas y otras organizaciones de la provincia de Sichuan (en adelante, unidades de contratación) que utilizan fondos fiscales para comprar o arrendar bienes y obtener servicios (en adelante, contratación pública). Sin embargo, se excluyen los proyectos de contratación pública que involucren seguridad nacional, secretos de estado, rescate de emergencia y socorro en casos de desastre, etc., que requieran un procesamiento urgente. Artículo 3 La contratación pública seguirá los principios de apertura, equidad, selección de méritos, buena fe y salvaguardia de los intereses públicos. Artículo 4 El Departamento Provincial de Finanzas es responsable de la supervisión y gestión de las actividades de contratación pública; los departamentos administrativos provinciales pertinentes supervisarán las actividades de contratación pública de acuerdo con sus respectivas responsabilidades. Artículo 5 El gobierno provincial establecerá el Centro de Adquisiciones del Gobierno Provincial de Sichuan (en adelante, el Centro de Adquisiciones). El Centro de Adquisiciones organiza unidades de adquisiciones para llevar a cabo actividades de adquisiciones gubernamentales centralizadas con fondos fiscales de 654,38 millones de yuanes o más. Las actividades de adquisiciones gubernamentales con fondos fiscales de menos de 654,38 millones de yuanes serán organizadas y ejecutadas por las propias unidades de adquisiciones de conformidad con las disposiciones de estas Medidas. Artículo 6 La contratación pública se llevará a cabo según lo previsto. La unidad de compras preparará una propuesta de plan de compras y la presentará al departamento de finanzas provincial junto con el plan de ingresos y gastos financieros. El departamento de finanzas provincial preparará y publicará un plan de adquisiciones gubernamentales basado en el presupuesto aprobado y otros planes de uso de fondos fiscales, combinado con el estado de los activos de cada unidad. Artículo 7 Los métodos de contratación incluyen principalmente: contratación mediante licitación pública, contratación mediante licitación por invitación, contratación mediante negociación y contratación con un solo proveedor.

La contratación mediante licitación abierta se refiere a un método de contratación en el que el centro de adquisiciones o la unidad de adquisiciones (licitador) emite un anuncio de licitación y todos los proveedores (oferentes) que cumplan con las condiciones de la licitación pueden participar en la licitación.

La contratación por licitación por invitación se refiere a un método de contratación en el que el licitador envía invitaciones a tres o más postores que cumplen con las condiciones de la licitación, y los proveedores invitados pueden participar en la licitación.

La contratación de negociación de ofertas, también conocida como contratación de negociación, significa que el licitador invita directamente a más de tres proveedores que cumplen con los requisitos de calificación relevantes para negociar sobre tecnología de producción (fabricación), calidad, desempeño (función) y condiciones comerciales. , precio, etc. La negociación es un método de adquisición.

La adquisición de fuente única, también conocida como adquisición directa, se refiere a un método de adquisición de precio acordado que no puede competir. Artículo 8 A menos que estas Medidas dispongan lo contrario, un lote de proyectos de contratación pública con un presupuesto superior a 50.000 yuanes se contratará mediante licitación pública o licitación por invitación. Una vez finalizada la licitación, si nadie presenta una oferta o se gana la oferta, se puede negociar la oferta. Artículo 9 Un lote de proyectos de contratación pública con especificaciones estándar y baja elasticidad de precios, y productos al contado con un presupuesto estimado de menos de 50.000 yuanes, se pueden comprar mediante negociación. La unidad de compras no deberá desagregar el plan de compras para adoptar este enfoque. Artículo 10 En cualquiera de las siguientes circunstancias, la contratación pública podrá realizarse mediante contratación unipersonal:

(a) Patentes, obras de arte, fabricación o suministro exclusivo, y ningún otro sustituto adecuado.

(2) El mantenimiento posterior, suministro de repuestos, reemplazo o ampliación de la compra original solo se puede adquirir al proveedor original debido a la necesidad de compatibilidad o especificaciones unificadas. Artículo 11 El licitador organizará la licitación de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) Preparar los documentos de licitación y bases de las ofertas. Los documentos de licitación preparados por el licitador deberán especificar la naturaleza, cantidad, especificaciones técnicas, calificaciones del licitante, requisitos para la preparación de las ofertas, fecha y método de apertura de las ofertas, evaluación y determinación de las ofertas, depósito de las ofertas, términos principales del contrato y método de firma. etc. Normativas detalladas y claras.

(2) Publicar un anuncio de licitación o una invitación a licitar. Una vez emitido el anuncio de licitación o la invitación a licitar, el licitador no suspenderá la licitación excepto en caso de fuerza mayor.

(3) Revisar las calificaciones de los postores y proporcionar documentos de licitación e información relevante a los postores que cumplan con las condiciones de licitación.

(4) Los licitadores deberán preparar sus ofertas de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. Los licitadores podrán exigir al licitador que explique o explique el contenido de los documentos de licitación antes de ofertar. La oferta del postor deberá ser sellada con el sello de su unidad y representante legal o su agente autorizado, sellada y entregada en el lugar especificado en el documento de licitación dentro de la fecha especificada. Los licitantes deben realizar correcciones y adiciones a los documentos de oferta presentados y deben presentar documentos escritos sellados antes de la fecha límite de presentación de ofertas. En caso de concurrir alguna de las siguientes circunstancias, la oferta quedará automáticamente invalidada.

1. Sin sellar;

2. Falta de sello del postor, de su representante legal o de su agente autorizado;

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4. El oferente no asista a la reunión de apertura de ofertas;

5. Otras infracciones a lo dispuesto en los pliegos de condiciones.

(5) El licitador establecerá un comité de evaluación de ofertas y formulará métodos de evaluación y determinación de ofertas. El comité evaluador de ofertas estará integrado por peritos contratados, con un número total de más de 5 personas impares, de las cuales el número de peritos técnicos contratados no será inferior a la 1/2.

(6) La apertura de ofertas se realizará públicamente por el postor o la agencia licitadora de acuerdo con el momento, lugar y procedimientos especificados en los documentos de licitación. El licitador leerá en público los métodos de evaluación y determinación de la oferta y a los miembros del comité de evaluación de la oferta, inspeccionará los documentos de licitación no abiertos y las cartas complementarias, publicará el contenido relevante de los documentos de licitación válidos, anunciará la oferta base y mantendrá registros y archivos.

(7) Después de la apertura de las ofertas, el comité de evaluación de ofertas evaluará y adjudicará la oferta de acuerdo con el método de evaluación de ofertas predeterminado dentro del plazo especificado en los documentos de licitación y determinará el postor ganador.

(8) El licitador deberá emitir un "Aviso de oferta ganadora" al postor ganador dentro del tiempo especificado en los documentos de licitación y firmar un contrato de adquisición por escrito. El licitador deberá emitir un aviso de adjudicación de la oferta al licitador y devolver el depósito de la oferta.

La licitación y la adquisición generalmente tomarán no menos de 15 días desde la fecha de emisión de los documentos de licitación hasta la fecha de apertura de las ofertas.

Una vez emitidos los pliegos de condiciones, el licitador no podrá modificar su contenido ni añadir condiciones adicionales sin autorización. Si los cambios son realmente necesarios, deben informarse al departamento de finanzas provincial para su aprobación, y todos los postores deben ser notificados siete días antes de la fecha límite de presentación de ofertas, y la fecha límite de presentación de ofertas se extenderá. Los licitadores que hayan presentado los documentos de licitación tienen derecho a solicitar una nueva oferta o retirarse de la misma.