Plan de desarrollo del sistema nacional de innovación en ciencia y tecnología

Ideas de desarrollo: tomando como punto de avance la construcción de un sistema de innovación tecnológica centrado en la empresa, orientado al mercado e integrando la industria, la academia y la investigación, nos adherimos al principio de "posicionamiento claro". , optimizar la estructura, mejorar los mecanismos y potenciar las capacidades” para profundizar aún más la reforma institucional y la promoción integral de la construcción del sistema nacional de innovación. Centrarse en implementar el "Proyecto de Orientación de Innovación Tecnológica" y tomar una serie de medidas importantes para alentar a las empresas a convertirse en entidades de innovación. Fortalecer efectivamente el trabajo científico y tecnológico regional y local, integrar efectivamente los recursos científicos y tecnológicos centrales y locales, y formar una situación de vinculación científica y tecnológica central y local y desarrollo coordinado de ciencia y tecnología en varias regiones.

Objetivos de la fase: cultivar un grupo de empresas innovadoras con derechos de propiedad intelectual independientes, marcas independientes y capacidades de innovación continua; establecer un grupo de centros de ingeniería y laboratorios de ingeniería nacionales en los principales sectores industriales y empresas grandes y medianas; apoyar la formación de una serie de alianzas estratégicas industria-universidad-investigación. Integrarse estrechamente con la estrategia nacional de desarrollo regional, construir un sistema regional de innovación científica y tecnológica con características únicas y ventajas complementarias, y promover la formación de una serie de grupos industriales con ventajas regionales y características locales. Ampliar, establecer y mejorar aún más el sistema moderno de institutos de investigación científica. Inicialmente se ha formado el marco básico del sistema nacional de innovación que se adapta al sistema económico de mercado y a las leyes del desarrollo científico y tecnológico e interactúa efectivamente.

(1) Construir un sistema de innovación tecnológica con las empresas como organismo principal

Desempeñar activamente el papel rector de las políticas económicas, científicas y tecnológicas, alentar y guiar a las empresas para que se conviertan verdaderamente en las principales Cuerpo de inversión en investigación y desarrollo e innovación tecnológica El cuerpo principal de actividades y el cuerpo principal de aplicación de resultados innovadores. Ajustar el mecanismo de implementación del plan nacional de ciencia y tecnología y aumentar el apoyo del plan nacional de ciencia y tecnología a la innovación tecnológica empresarial. Establecer un mecanismo de comunicación de información con las empresas. Los planes nacionales de ciencia y tecnología relevantes deben reflejar plenamente las necesidades de las empresas y el desarrollo de la industria, y las revisiones de proyectos deben involucrar una mayor participación de los pares de la industria. Alentar a las empresas a participar en la implementación de los proyectos del plan nacional de ciencia y tecnología. Para los grandes proyectos especiales y grandes proyectos con perspectivas de industrialización en los planes de ciencia y tecnología, se dará prioridad al apoyo a grupos empresariales calificados y alianzas empresariales para que tomen la iniciativa, o de forma conjunta. llevado a cabo por empresas, universidades e institutos de investigación científica. Establecer un nuevo mecanismo de implementación de proyectos con las empresas como organismo principal e integrando la industria, la academia y la investigación. Implementar el "Proyecto de Orientación para la Innovación Tecnológica" para ayudar a las empresas a establecer y mejorar diversas instituciones de I + D, alentar especialmente a las grandes empresas o empresas líderes en las principales industrias a establecer centros de tecnología empresarial, construir plataformas de industrialización e innovación tecnológica empresarial y esforzarse por formar un grupo de Investigación y desarrollo integrados. Es una empresa central a gran escala que integra diseño, fabricación y competitividad internacional. Llevar a cabo proyectos piloto para empresas innovadoras y promover la formación de una serie de agrupaciones de empresas innovadoras distintivas. Atraer talentos extranjeros de alto nivel para que regresen a China y establezcan empresas de alta tecnología. Alentar a las empresas con financiación extranjera a establecer centros de I+D en mi país y fortalecer la investigación cooperativa. Alentar a las empresas a unir fuerzas con institutos de investigación científica y universidades para fortalecer la construcción de laboratorios de ingeniería, centros de ingeniería, centros de tecnología corporativa y alianzas de tecnología industrial, aumentar la integración de las bases de investigación y desarrollo existentes con las empresas y establecer una plataforma de apoyo básica para Innovación independiente de las empresas También nos centramos en establecer un mecanismo eficaz para la apertura empresarial y el pleno intercambio, integrando recursos científicos y tecnológicos al servicio de la innovación tecnológica empresarial. Mejorar el sistema de transferencia de tecnología que se ajuste a las características de la economía de mercado, hacer de la transferencia de tecnología una parte importante de los planes de ciencia y tecnología y de la asignación de recursos públicos de ciencia y tecnología, y promover el flujo de transferencia de conocimiento y tecnología entre empresas y universidades y institutos de investigación. Crear un entorno institucional para la competencia justa entre todo tipo de empresas, romper con los monopolios industriales y de mercado, y otorgar importancia y aprovechar plenamente el papel de las empresas tecnológicas privadas en la innovación independiente y el desarrollo de industrias de alta tecnología. Los planes nacionales pertinentes deben aumentar el apoyo a las pequeñas y medianas empresas de base tecnológica, establecer mecanismos de inversión y financiación que satisfagan las necesidades de innovación de las pequeñas y medianas empresas, establecer y mejorar la información, las transacciones tecnológicas y las plataformas de servicios industriales que apoyen la innovación tecnológica de las pequeñas y medianas empresas, y crear una plataforma para apoyar a las pequeñas y medianas empresas. Un buen entorno para la innovación tecnológica empresarial. Profundizar la reforma de transformación empresarial de las instituciones de investigación científica de desarrollo tecnológico, alentarlas y apoyarlas para que desempeñen un papel fundamental en la investigación, el desarrollo, la aplicación y la promoción de tecnologías clave líderes en la industria, y promover la construcción y el desarrollo de bases nacionales de innovación en tecnología de ingeniería.

(2) Construir un sistema de innovación del conocimiento que combine la investigación científica con la educación superior

Profundizar la reforma del sistema de investigación científica y aclarar las responsabilidades de los diferentes tipos de instituciones de investigación científica. Centrándose en establecer un mecanismo operativo abierto, móvil, competitivo y colaborativo, explorar la implementación del sistema de junta directiva, mejorar el sistema de responsabilidad del director, ampliar la autonomía de gestión de los institutos de investigación científica, mejorar el sistema y las regulaciones de gestión de la investigación científica y establecer un moderno sistema de institutos de investigación científica. Promover la reforma de la clasificación de las instituciones de investigación científica de bienestar público, aumentar el estándar de tarifas comerciales per cápita después de que se acepte la reforma, mejorar el mecanismo de gestión y operación y formar una serie de bases de investigación científica de bienestar público de alto nivel que sirvan de manera estable a los objetivos nacionales.

Implementar la tercera fase del Proyecto de Innovación del Conocimiento de la Academia China de Ciencias para formar un grupo de institutos de investigación de clase mundial en varias áreas importantes de investigación básica y alta tecnología estratégica. Profundizar la reforma del sistema de gestión de la investigación científica de las universidades, fortalecer la combinación de innovación científica y tecnológica y formación de talentos, y construir una serie de universidades de investigación de alto nivel. Guiados por los objetivos nacionales y las necesidades industriales, promoveremos aún más la cooperación entre institutos de investigación científica, universidades y empresas en innovación científica y tecnológica y formación de talentos, promoveremos el intercambio de recursos y mejoraremos las capacidades de innovación originales y la capacidad de transformar los logros científicos y tecnológicos. . De acuerdo con las principales necesidades del país, llenaremos los vacíos en el campo de la investigación y construiremos una serie de bases de investigación nacionales de alto nivel. Explorar y establecer métodos de apoyo relativamente estables para la investigación básica, la investigación de alta tecnología de vanguardia y la investigación de bienestar social. Investigar y establecer un sistema de índice de evaluación y un mecanismo de evaluación regular para el desempeño de la innovación de las instituciones de investigación científica que se centran en el apoyo financiero, y utilizar los resultados de la evaluación como una base importante para ajustar la intensidad del apoyo financiero.

(3) Construir un sistema de innovación en ciencia y tecnología de defensa nacional que integre a militares y civiles e integre a militares con el pueblo

Profundizar la reforma del sistema de investigación científica de defensa nacional para promover la asignación general y el intercambio efectivo de recursos científicos y tecnológicos militares y civiles. El objetivo es construir un sistema de innovación en ciencia y tecnología de defensa nacional que integre a los militares y los civiles e integre a los militares con el pueblo. Incrementar la coordinación de las estrategias de desarrollo de ciencia y tecnología militares y civiles y las políticas de ciencia y tecnología, utilizar la organización e implementación de grandes proyectos especiales como un gran avance, coordinar los planes de ciencia y tecnología militares y civiles, aumentar la participación de empresas civiles e instituciones de investigación científica. en los planes nacionales de ciencia y tecnología de defensa, y promover la ciencia y tecnología militar y civil desde la investigación básica hasta la investigación aplicada. La conexión orgánica entre el desarrollo, el diseño y la fabricación de productos, la tecnología y la adquisición de productos. Fortalecer la investigación y el desarrollo de tecnologías de doble uso, promover la transferencia bidireccional de tecnologías militares y civiles y la industrialización de tecnologías de doble uso. Fortalecer la integración efectiva de los recursos científicos y tecnológicos militares y civiles, y establecer un mecanismo para la asignación efectiva y el intercambio razonable de infraestructura y plataformas científicas y tecnológicas militares y civiles. Acelerar la reforma del sistema de institutos de investigación científica de defensa nacional, promover la transformación empresarial de instituciones de investigación científica de defensa nacional calificadas, explorar modelos de gestión que promuevan la integración de la investigación científica militar y civil, y promover el flujo ordenado y la combinación optimizada de investigación científica militar y civil. talentos civiles innovadores.

(4) Construir un sistema de innovación regional con características y ventajas únicas

Basado en los principios de coordinación integral, orientación clasificada, centrándose en las características y aprovechando al máximo las ventajas, para promover la integración de las fuerzas científicas y tecnológicas centrales y locales Integración orgánica, promoviendo una estrecha cooperación e interacción regional, centrándose en promover la asignación racional y el uso eficiente de los recursos científicos y tecnológicos en la región, centrándose en las necesidades de desarrollo económico y social regional y local, construir sistemas regionales de innovación con características y ventajas únicas, y mejorar integralmente las capacidades científicas y tecnológicas regionales. Fortalecer el trabajo de planificación regional de ciencia y tecnología, aprovechar plenamente el papel rector del gobierno central en la asignación de recursos, coordinar los recursos regionales de ciencia y tecnología y formar un diseño regional razonable de desarrollo de ciencia y tecnología. La región oriental fortalece la investigación y el desarrollo de alta tecnología y la construcción de bases, promueve vigorosamente la mejora y el avance de las capacidades de innovación independiente y la tecnología industrial de mi país, y forma industrias con ventajas competitivas a nivel internacional; la región central aprovecha al máximo las ventajas regionales integrales y se concentra en la mejora; industrias pilares como la agricultura y la energía, el nivel técnico de las industrias emergentes en la región occidental aplica de manera integral una variedad de medios científicos y tecnológicos para proteger y gestionar el medio ambiente ecológico, desarrollar racionalmente recursos ventajosos, desarrollar industrias características regionales y formar innovación regional. nuevos polos de crecimiento económico; la región nororiental fortalece las altas y nuevas tecnologías para transformar las industrias tradicionales, desarrollar activamente industrias emergentes y revitalizar la antigua base industrial en el noreste de China. Promover la cooperación en innovación interregional y la construcción de alianzas de innovación a través de la orientación de proyectos importantes. Aprovechar plenamente el papel de liderazgo de los colegios y universidades, las instituciones de investigación científica y las zonas nacionales de desarrollo industrial de alta tecnología en la innovación científica y tecnológica regional y el papel radiante en la difusión del conocimiento regional; promover activamente el trabajo de las ciudades piloto de innovación científica y tecnológica; y fortalecer el papel de las ciudades centrales regionales en el impulso de las actividades regionales de innovación y la cohesión de los recursos científicos y tecnológicos regionales. Es necesario fortalecer la orientación del trabajo local de ciencia y tecnología y fortalecer las responsabilidades de los departamentos locales de gestión de ciencia y tecnología. Integrar recursos científicos y tecnológicos centrales y locales, formar un mecanismo de vinculación central y local y apoyar a organizaciones locales calificadas para implementar importantes proyectos científicos y tecnológicos nacionales. El trabajo local de ciencia y tecnología debe centrarse en mejorar las capacidades de innovación independiente, fortalecer la transformación e industrialización de los logros científicos y tecnológicos, acelerar la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas aplicables y promover el desarrollo de ventajas locales e industrias características y el progreso social. Implementar profundamente el plan de acción para enriquecer a la gente y fortalecer el condado a través de la ciencia y la tecnología, fortalecer el apoyo para la construcción de infraestructura científica y tecnológica, como plataformas de información científica y tecnológica del condado (ciudad), mejorar los servicios de ciencia y tecnología del condado (ciudad) y apoyar las capacidades, mejorar las instituciones de ciencia y tecnología del condado (ciudad) y promover equipos de construcción de ciencia y tecnología de base.

(5) Construir un sistema de servicios intermediarios de ciencia y tecnología socializado y en red.

De acuerdo con la combinación de promoción gubernamental y regulación, desarrollo y regulación del mercado, promoción integral y orientación clasificada, el principio de combinar la división profesional del trabajo y la colaboración en red, centrándose en promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y fortalecer los servicios innovadores, y construir un sistema de servicios intermediarios de ciencia y tecnología socializado y en red. Formular e introducir políticas tributarias para apoyar el desarrollo de intermediarios de ciencia y tecnología, y establecer un mecanismo operativo y un entorno político y regulatorio que sea propicio para el desarrollo de diversos intermediarios de ciencia y tecnología. Alentar a las entidades de inversión de diversos tipos de propiedad a participar en actividades de servicios intermediarios de ciencia y tecnología, y aprovechar plenamente el importante papel de las universidades, las instituciones de investigación científica y diversas sociedades en los servicios intermediarios de ciencia y tecnología. Depender de intermediarios para mejorar la gestión y los servicios es una parte importante de la transformación de las funciones gubernamentales, y confía activamente a intermediarios calificados en ciencia y tecnología la organización e implementación de tareas que los servicios intermediarios de ciencia y tecnología pueden realizar. A través de la delegación de tareas y otros métodos, cultivaremos intermediarios clave en ciencia y tecnología y desempeñaremos un papel de liderazgo en la demostración. Realizar vigorosamente una labor de capacitación para mejorar el nivel profesional y la calidad de los empleados de los intermediarios de ciencia y tecnología. Fortalecer la construcción de asociaciones industriales y dar pleno juego a las funciones de servicio y coordinación de las asociaciones industriales en la promoción de la innovación tecnológica. Fortalecer la promoción y aplicación de tecnologías avanzadas aplicables, acelerar la reforma e innovación del sistema de extensión de tecnología agrícola y alentar a diversas instituciones de ciencia y educación agrícola y fuerzas sociales a participar en servicios diversificados de extensión de tecnología agrícola.