La comunidad internacional intenta construir el radicalismo. ¿Cuál es el fundamento de las regulaciones de competencia?
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Con la aceleración de la integración económica internacional y el mayor desarrollo de la liberalización comercial, todos los miembros de la OMC se enfrentan al desafío de la liberalización gradual del comercio de bienes y servicios. Cómo abrir y proteger el mercado interno dentro de las reglas del sistema legal de la OMC se ha convertido en una preocupación para todos los miembros de la OMC. Por lo tanto, bajo el mecanismo existente, han surgido nuevas barreras comerciales en el comercio internacional, y las leyes antimonopolio de varios países son una de ellas. En este caso, cómo debería responder China se ha convertido en una cuestión urgente que debe resolverse. 1. Conflictos en las leyes de competencia internacional Desde la promulgación de leyes de competencia por parte de Estados Unidos a finales del siglo XIX, varios países han seguido su ejemplo: Gran Bretaña, Alemania, Francia, Japón, Corea del Sur y otros países han formulado sucesivamente sus propias leyes antimonopolio. leyes y las implementó. Se estima que un tercio de los países del mundo tienen leyes antimonopolio o antimonopolio y tienen poca experiencia en hacerlas cumplir. Esto se debe a que con el desarrollo de la globalización económica, el establecimiento de varias organizaciones económicas internacionales y la mejora de varios sistemas comerciales relacionados, el comercio dentro del sistema de la Organización Mundial del Comercio se está liberalizando cada vez más y las políticas comerciales de varios países exigen cada vez más transparencia. El mercado está más unificado y la competencia es más intensa, lo que hace cada vez más difícil para los países implementar el proteccionismo comercial. Las viejas barreras comerciales ya no pueden satisfacer las necesidades de todos los países. Todos los países están buscando, consciente o inconscientemente, nuevas barreras comerciales para proteger al máximo sus propios intereses. Una de las manifestaciones es que los países suelen utilizar políticas de competencia para proteger los mercados internos. De esta manera, las cuestiones antimonopolio que originalmente caían dentro del ámbito del derecho interno han atraído cada vez más atención de la comunidad internacional. Todas las leyes antimonopolio de varios países tienen como objetivo la lucha contra la competencia y la restricción de la competencia. La Ley Antimonopolio ajusta las relaciones de competencia y tiene como objetivo mantener la libertad económica y la competencia efectiva y garantizar el desarrollo ordenado de la economía de mercado. Por lo tanto, la ley antimonopolio tiene una amplia gama de objetos de ajuste, lo que significa que los sujetos aplicables de la ley antimonopolio son empresas, asociaciones comerciales e individuos, y las industrias involucradas incluyen el comercio, la industria, las finanzas, la minería, la agricultura, silvicultura, pesca, industria de servicios, transporte Transporte y almacenamiento, etc. En principio, no se aplica a empresas sociales, empresas de asistencia social, empresas educativas y a los llamados autónomos, como médicos y abogados, a menos que exista competencia y un comportamiento restrictivo. Las leyes antimonopolio tienen "efectos extraterritoriales". Normalmente sólo las leyes en el ámbito del derecho privado tienen efecto extraterritorial, pero Estados Unidos, Europa y otros países han afirmado claramente que sus leyes antimonopolio también tienen efecto extraterritorial. Las secciones 1 y 2 de la Ley Sherman de Estados Unidos se aplican al comercio exterior de Estados Unidos. La Sección 1 establece que cualquier contrato, asociación o conspiración por fideicomiso o de otro modo para restringir el comercio interestatal o extranjero es ilegal. La Sección 2 establece que cualquier persona que participe en un monopolio, o intente participar en un monopolio, o se una a otros o * * * busque monopolizar cualquier parte del comercio interestatal o del comercio exterior, comete un delito grave. Un caso típico en la práctica es el de que entre 1945 y 1936 formaron un cártel internacional con productores de aluminio de Francia, Alemania, el Reino Unido, Suiza y otros países, establecieron oficinas centrales en Suiza y establecieron cuotas de producción, lo que afectó a las exportaciones a los EE.UU. Estados Unidos. El gobierno de Estados Unidos acusó a la empresa de aluminio de monopolizar la producción de aluminio primario y la venta de algunos productos de aluminio, señalando que a la fecha de la demanda, la empresa controlaba el 90% del mercado de lingotes de aluminio de Estados Unidos. El juez finalmente dictaminó que la empresa constituía un monopolio porque violaba la Sección 1 de la Ley Sherman. Según los principios establecidos en el caso Alcoa de 1945, siempre que el comportamiento que restringe la competencia afecte al mercado interno estadounidense, las leyes antimonopolio estadounidenses pueden aplicarse sin importar dónde se produzca el comportamiento. "Esta es la llamada aplicación extraterritorial desde la perspectiva de la teoría de los efectos". Al mismo tiempo, en la práctica, Estados Unidos ha ido prestando atención gradualmente al "principio razonable", como en el "Caso Timberland" y el " Caso Manitun." Este principio se aplica al caso Milz. Al aplicar la ley estadounidense, los jueces no sólo deben considerar la nacionalidad de las partes y el lugar principal de negocios de la empresa, el grado de impacto en el comercio interno de los Estados Unidos y la previsibilidad del impacto en los Estados Unidos, sino también la posibilidad y efectividad de aplicación de la ley. El alcance aplicable de la ley estadounidense establecido por la Parte IV de la Ley de la Corporación de Comercio de Exportaciones de los Estados Unidos de 1982, la Ley de Mejora de la Ley Antimonopolio del Comercio Exterior, es: todo comercio de importación, en el comercio de exportación, tiene un impacto directo y sustancial en el comercio interno o en la importación; comercio, o tiene una La posibilidad previsible de operar comercio de exportación en los Estados Unidos. La Guía de informes de fusiones de Estados Unidos de 1976 también estipula que si la fusión de empresas extranjeras en la misma industria tiene un cierto impacto en el mercado estadounidense, también debe informarse a las agencias estadounidenses pertinentes. La Comisión Europea reconoció el efecto extraterritorial de los artículos 85 y 86 del Tratado de Roma en el "Caso Dye" de 1969 y la Corte Europea de Justicia en el "Caso American International Commercial Solvents Company" de 1971 y el "Cártel Internacional de la Madera y el Papel" de 1988. Caso". Es decir, siempre que el acto tenga lugar en Europa. Entonces se pueden presentar demandas antimonopolio contra la empresa independientemente de si está ubicada en Europa. En el "caso de los tintes", los fabricantes de tintes de Alemania, Francia, Suiza y Estados Unidos se reunieron en Bazar, Suiza, y decidieron subir los precios juntos. La UE cree que las filiales en varios países actúan de acuerdo con las instrucciones de las empresas matrices en el extranjero, y las empresas matrices deben ser responsables de sus propias acciones.
Por lo tanto, las empresas matrices extranjeras deberían aplicar las leyes aplicables a las filiales nacionales, y se decidió multar a cuatro empresas extranjeras, incluidas el Reino Unido y Suiza, de conformidad con la legislación de la UE. Además, la Ley de Competencia de la UE de 1990 también creó un sistema de declaración previa para fusiones empresariales, que estipula que no sólo las fusiones entre empresas nacionales y extranjeras, sino también las fusiones de empresas extranjeras que tengan un cierto impacto en nuestro país deben ser declarado.