¿Cuál es el concepto de reforma mixta de las empresas estatales?
La reforma mixta de empresas estatales, es decir, la reforma de propiedad mixta de empresas estatales, se refiere a la reforma de empresas estatales Las empresas y las empresas de propiedad mixta se introducen de acuerdo con los requisitos generales de mejorar la gobernanza, fortalecer los incentivos, resaltar el negocio principal y mejorar la eficiencia. Se introducen varios tipos de capital, como el capital colectivo, el capital no público y el capital extranjero. holdings de propiedad estatal para promover la transformación del mecanismo operativo de las empresas de propiedad estatal, ampliar las funciones del capital de propiedad estatal, mejorar la eficiencia de la asignación y operación del capital de propiedad estatal y lograr la complementariedad, la promoción mutua y la promoción mutua. de diversos tipos de propiedad del capital. Una economía de propiedad mixta en la que el capital estatal, el capital colectivo y el capital privado tienen participaciones cruzadas y se integran entre sí es una forma importante de realizar un sistema económico básico.
2. Los principales métodos de reforma mixta de las empresas estatales incluyen
la reestructuración y reorganización pública. Tomaremos diversas medidas, como desinversión de activos, desvío de personal y reestructuración de deuda para reestructurar negocios, activos y deudas, y optimizar la asignación de negocios y recursos.
Modo PPP. El modelo de cooperación entre el gobierno y el capital privado da prioridad a apoyar la introducción de inversiones en capital social para participar en proyectos nacionales clave, como infraestructura y servicios públicos, a través de políticas como subsidios a la inversión, subsidios de garantía y descuentos en préstamos.
Presentación de inversores estratégicos. Los inversores estratégicos generalmente se refieren a inversores profesionales o financieros nacionales y extranjeros con una rica experiencia en inversiones y en integración. Su participación no sólo puede aportar recursos externos y crear efectos sinérgicos, sino que también puede tener un efecto inverso en la eficiencia operativa y los beneficios de costos de las empresas estatales, mejorando la vitalidad operativa y la eficiencia de la empresa.
Propiedad de acciones por parte de los empleados. A través de la reforma de propiedad mixta, el plan de propiedad accionaria de los empleados romperá el techo salarial de los empleados de empresas estatales en el pasado, estimulará plenamente la creatividad y el entusiasmo de los empleados y los alentará a divertirse con la empresa.
Funcionamiento y listado. La cotización general o la cotización de activos básicos no es sólo una de las formas más importantes de propiedad mixta, sino que también es muy coherente con los objetivos de la reforma de la propiedad mixta. Introducir capital no público mediante cotización, optimizar la estructura de capital, mejorar los sistemas financieros y de gestión de riesgos, mejorar los mecanismos de gobierno corporativo y promover el desarrollo orientado al mercado de las empresas estatales.
3. ¿Qué procedimientos de aprobación se requieren para las transacciones de transferencia de capital o aumento de capital durante la reforma de propiedad mixta?
A la hora de cumplir, lo más importante es que las actuaciones económicas estén debidamente aprobadas. Lo mismo ocurre con la reforma mixta.
De acuerdo con la Lista de delegación de autorización de SASAC 2019, toda la autoridad para aprobar el plan de reforma de propiedad mixta se ha delegado al grupo empresarial central, y la empresa central es responsable de aprobar el plan de reforma de propiedad mixta. de sus sociedades holding subordinadas.
Las "Medidas sobre transacciones" promulgadas en 2016 también estipulan claramente la autoridad de aprobación para transferencias de capital o aumentos de capital. La idea central se divide en dos niveles de gestión. El departamento de supervisión de activos de propiedad estatal es responsable de aprobar las transferencias de capital o aumentos de capital a nivel de empresa central, y las empresas centrales son responsables de aprobar transferencias de capital o aumentos de capital para empresas subordinadas.
Cabe señalar que las "Medidas de transacción" estipulan específicamente que "si el Estado ya no tiene la participación mayoritaria en la empresa invertida debido a la transferencia de derechos de propiedad, se debe informar a la autoridad popular". gobierno al mismo nivel para su aprobación." Aquellos que tengan una participación mayoritaria en la empresa invertida deben presentarla al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación. "
Este reglamento recuerda a aquellos que quieran cambiar un empresa holding estatal en una sociedad anónima de propiedad estatal a través de una reforma mixta que deben prestar mucha atención a los procedimientos para las transacciones de derechos de propiedad Cumplimiento y autoridad de aprobación.
Al mismo tiempo, también debe quedar claro que si la reforma de propiedad mixta involucra intereses importantes de los empleados, o involucra problemas con acreedores corporativos u otras partes interesadas clave, se debe implementar un proceso de aprobación específico. de acuerdo con los "Métodos de transacción".
“Si la transferencia de derechos de propiedad involucra el reasentamiento de empleados, el plan de reasentamiento deberá ser revisado y aprobado por el congreso de trabajadores o conferencia de trabajadores; si involucra la enajenación de derechos y deudas de acreedores, éste; cumplirá con las leyes y reglamentos nacionales pertinentes”.
Otro aspecto importante es que si la transferencia de capital o el aumento de capital de una empresa de propiedad estatal da como resultado la transferencia indirecta de capital por parte de los accionistas de una empresa subordinada que cotiza en bolsa o cambia el controlador real de la empresa que cotiza en bolsa, se deben seguir las regulaciones pertinentes de la Comisión Reguladora de Valores de China.
Lo anterior es el conocimiento jurídico relevante sobre el concepto de reforma de propiedad mixta de las empresas estatales. La reforma de propiedad mixta de las empresas estatales tiene como objetivo transformar las empresas estatales en empresas de propiedad mixta mediante reformas institucionales y otros métodos, que involucran cuestiones de derecho corporativo como transacciones de capital, aumento de capital y expansión de acciones, y transacciones de cotización.