¿Cuáles son los sistemas relacionados con la protección de las tierras agrícolas en la Ley de Ordenación del Territorio?

Sistema de control del uso del suelo. El párrafo 1 del artículo 4 de la Ley de Gestión de Tierras revisada en 2019 estipula que “el Estado implementará un sistema de control del uso de la tierra”. El párrafo 2 de este artículo estipula: “El Estado preparará un plan general de uso de la tierra, estipulará los usos de la tierra y dividirá la tierra”. tierras en tierras agrícolas, tierras de construcción y tierras no utilizadas. Restringir estrictamente la conversión de tierras agrícolas en tierras de construcción, controlar la cantidad total de tierras de construcción e implementar una protección especial para las tierras cultivadas. Sistema de equilibrio dinámico de la cantidad total de tierra cultivada. El artículo 32 de la "Ley de Gestión de Tierras" estipula que los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central implementarán estrictamente el plan general de uso de la tierra y el plan anual de uso de la tierra, y tomarán medidas para garantizar que el total La cantidad y calidad de la tierra cultivada dentro de sus respectivas regiones administrativas no disminuye. Si se reduce la cantidad total de tierras cultivadas, el Consejo de Estado ordenará a la organización que recupere tierras cultivadas equivalentes en cantidad y calidad a las tierras cultivadas reducidas dentro del período prescrito; si la calidad de las tierras cultivadas disminuye, el Consejo de Estado lo ordenará; organizar la rectificación dentro del plazo prescrito. Las tierras agrícolas recientemente recuperadas y renovadas serán inspeccionadas y aceptadas por el departamento de recursos naturales del Consejo de Estado junto con el departamento de agricultura y administración rural. En algunas provincias y municipios, debido a recursos insuficientes de tierras de reserva, si la cantidad de tierra cultivada recién abierta no es suficiente para compensar la cantidad de tierra cultivada ocupada, deben solicitar al Consejo de Estado la aprobación para reducir o reducir la cantidad de tierra cultivada. tierras en sus propias regiones administrativas y recuperar la misma cantidad y calidad de tierras cultivadas.

(3) Ocupación de tierras cultivadas y sistema de equilibrio compensatorio. El párrafo 2 del artículo 30 de la "Ley de gestión de tierras" estipula: "El Estado aplica un sistema de compensación por las tierras cultivadas ocupadas. Según el principio de "cuánta tierra cultivada está ocupada por construcciones no agrícolas", la unidad que ocupa la tierra cultivada es responsable de la recuperación y la tierra cultivada ocupada en cantidad y calidad comparables, si no hay condiciones para la recuperación o la tierra cultivada no cumple con los requisitos, las tarifas de recuperación de la tierra cultivada se pagarán de acuerdo con las regulaciones de la provincia; , región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y se utilizará exclusivamente para la recuperación de nuevas tierras cultivadas. El párrafo 3 del mismo artículo estipula: “Las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central pagarán las tierras cultivadas. Los gobiernos populares de las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central formularán planes para la recuperación de tierras cultivadas, supervisarán las unidades que ocupan tierras cultivadas para recuperar tierras cultivadas de acuerdo con el plan u organizarán la recuperación de tierras cultivadas de acuerdo con el plan. y realizar inspección y aceptación.

(4) Sistema de responsabilidad por objetivos de protección de tierras cultivadas. De acuerdo con los requisitos de los "Métodos de evaluación de objetivos de responsabilidad de protección de tierras cultivadas del gobierno provincial" (Guobanfa (20182)), se implementan las principales responsabilidades de los gobiernos locales en todos los niveles, y los resultados de la evaluación de objetivos de responsabilidad de protección de tierras cultivadas del gobierno provincial se utilizan como cuadros dirigentes Una base importante para la evaluación integral, la evaluación de los objetivos de construcción de la civilización ecológica, la evaluación del sistema de responsabilidad del gobernador provincial para la seguridad alimentaria, la rendición de cuentas de los cuadros dirigentes y la auditoría de los activos de recursos naturales de los cuadros dirigentes

(5 ) Sistema permanente de protección básica de tierras agrícolas El artículo 33 de la Ley de Gestión estipula: "El Estado implementa un sistema permanente de protección básica de tierras agrícolas". "Aviso del Ministerio de Tierras y Recursos sobre la implementación integral de la protección especial de tierras agrícolas básicas permanentes" ( Reglamento de Tierras y Activos (2065 438+08) No. 1) estableció disposiciones generales para la implementación integral del sistema de protección especial para las tierras agrícolas básicas permanentes

(6) Artículo 44 de la "Ley de Gestión de Tierras". estipula que "la ocupación de terrenos para la construcción implica. Cuando las tierras agrícolas se convierten en tierras de construcción, se deben completar los procedimientos de aprobación para la conversión de tierras agrícolas. La conversión de tierras agrícolas básicas permanentes en tierras de construcción debe ser aprobada por el Consejo de Estado a tal efecto. de implementar el plan general de uso de la tierra de ciudades, aldeas y pueblos. Si el terreno se utiliza para la construcción, deberá ser aprobado en lotes por la agencia que originalmente aprobó el plan general de uso de la tierra o su agencia autorizada de acuerdo con las disposiciones del plan general de uso de la tierra. Consejo de Estado y con base en el plan anual de uso de la tierra. Dentro del alcance de la conversión de tierras agrícolas aprobada, la tierra para proyectos de construcción específicos puede ser aprobada por el municipio o el gobierno. La conversión de tierras agrícolas distintas. tierras de cultivo básicas permanentes en terrenos de construcción fuera del ámbito de terrenos de construcción de ciudades, aldeas y pueblos determinados por el plan general de uso de la tierra deberán ser aprobados por el Consejo de Estado o el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central autorizado por el Consejo de Estado."

(7) Sistema de desarrollo, consolidación y recuperación de tierras El párrafo 1 del artículo 39 de la "Ley de Gestión de Tierras" estipula: "El Estado alienta a las unidades y a los individuos a proteger y mejorar las ecología, bajo la premisa de proteger el medio ambiente, prevenir la erosión del suelo y la desertificación de la tierra, las tierras no utilizadas se desarrollarán de acuerdo con el plan general de uso de la tierra, si son adecuadas para el desarrollo como tierras agrícolas, se dará prioridad al desarrollo agrícola; tierras. "El artículo 40, párrafo 1, estipula: "El Estado fomenta la consolidación territorial. Los gobiernos populares de los condados y municipios (ciudades) deben organizar organizaciones económicas colectivas rurales para llevar a cabo una mejora integral de los campos, el agua, las carreteras, los bosques y las aldeas de conformidad. con el plan general de uso de la tierra, mejorar la calidad de la tierra cultivada, aumentar la superficie efectiva de tierra cultivada y mejorar las condiciones de producción agrícola y la ecología. El artículo 43 estipula: "Si la tierra resulta dañada debido a excavaciones, hundimientos, invasiones, etc., las unidades y los individuos que utilizan la tierra serán responsables de la recuperación de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, si no hay condiciones para la recuperación o la recuperación no cumple con los requisitos, deberán pagar tarifas de recuperación de tierras y utilizarlas exclusivamente para la tierra; recuperación "

(8) Sistema de impuestos y tasas territoriales. El artículo 30 de la "Ley de gestión de tierras" estipula que las tierras no reglamentadas se utilizarán para la recuperación de tierras. Si las tierras cultivadas se ocupan con aprobación para uso agrícola. construcción pero no existe ninguna condición para recuperar tierras cultivadas equivalentes en cantidad y calidad a las tierras cultivadas ocupadas, o las tierras cultivadas recuperadas no cumplen con los requisitos, la tasa de recuperación de tierras cultivadas se pagará de acuerdo con las regulaciones de la provincia, autonomía región o municipio directamente dependiente del Gobierno Central, y se utilizarán fondos especiales para la recuperación de nuevas tierras cultivadas. El artículo 38 estipula que si la construcción no agrícola que ha pasado por los procedimientos de aprobación ocupa tierras cultivadas durante más de un año. No iniciada la construcción, los derechos ociosos se pagarán de acuerdo con las normas de la provincia, región autónoma y municipio directamente dependientes del Gobierno Central.

El artículo 48 estipula que para la adquisición de tierras, las tasas de compensación de tierras, los subsidios de reasentamiento, las casas de los aldeanos rurales, otros accesorios de tierra y las tasas de compensación de cultivos jóvenes se pagarán en su totalidad y a tiempo de conformidad con la ley, y los gastos de seguridad social de las tierras. Se organizarán los agricultores expropiados. Los estándares de compensación de tierras y subsidios de reasentamiento para tierras agrícolas requisadas serán determinados por las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central mediante la formulación y publicación del precio integral de la tierra en el área. El párrafo 1 del artículo 55 estipula: "Las unidades de construcción que obtengan derechos de uso de tierras de propiedad estatal mediante transferencia u otros métodos de uso pago pagarán tarifas de uso de tierras y tarifas de transferencia de derechos de uso de tierras de acuerdo con las normas y métodos prescritos por el Consejo de Estado. la tierra sólo se puede utilizar después de pagar otras tasas. "El Reglamento provisional sobre el impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas estipula que si las tierras agrícolas se ocupan para construcciones no agrícolas, se debe pagar el impuesto sobre la ocupación de tierras agrícolas. El sistema fiscal prescrito por la ley es una medida importante para proteger las tierras cultivadas por medios económicos.

(9) Régimen de responsabilidad jurídica para la protección de tierras agrícolas. Ley penal de la República Popular China

El artículo 342 de la "Ley penal" estipula: "Violar las normas de gestión de tierras, ocupar ilegalmente tierras agrícolas, forestales y otras tierras agrícolas, y cambiar significativamente el uso de las tierras ocupadas". tierras, resultando en tierras de cultivo, El que destruya una gran cantidad de tierras forestales y otras tierras agrícolas será sancionado con pena privativa de libertad no superior a cinco años o prisión preventiva, y será multado también o únicamente: "El artículo 410 establece: " El personal de las agencias estatales comete malas prácticas para beneficio personal, viola las normas de gestión de tierras y utiliza su autoridad para aprobar ilegalmente a quienes expropian, requisan, ocupan tierras o transfieren ilegalmente derechos de uso de tierras de propiedad estatal a bajos precios, si las circunstancias son graves. serán condenados a una pena de prisión de no más de tres años o a prisión penal si causan daños especialmente graves a los intereses del país o del colectivo, serán condenados a una pena de prisión de no menos de tres años; no más de siete años. "La Ley de Ordenación de Tierras, el Reglamento de Aplicación de la Ley de Ordenación de Tierras, el Reglamento Básico de Protección de Tierras Agrícolas y otras leyes y reglamentos estipulan las responsabilidades administrativas y jurídicas correspondientes por actividades ilegales en la protección de tierras cultivadas.