La naturaleza jurídica de los contratos de gestión de contratos territoriales
[Resumen] La tierra es la base material más importante para el desarrollo agrícola y la garantía de sustento más básica para los agricultores. La estabilidad de los derechos sobre la tierra afecta directamente el comportamiento de inversión de los agricultores en la tierra, y la transferencia razonable de los derechos de gestión de contratos sobre la tierra conduce al uso pleno y eficiente de los recursos de la tierra agrícola. Este artículo analiza los atributos de los derechos de propiedad de los derechos de gestión de contratos de tierras desde una perspectiva legal específica, examina las deficiencias de la legislación actual y presenta las sugerencias legislativas correspondientes.
[Palabras clave] Derecho de gestión de contratos de tierras, derechos de propiedad, transferencia de derechos de acreedor
En primer lugar, el derecho de gestión de contratos de tierras es un derecho de propiedad.
El derecho de gestión de contratos de tierras se refiere al derecho de todos los productores y operadores agrícolas, como personas jurídicas, otras organizaciones (organizaciones no constituidas en sociedad) y personas físicas, a ocupar tierras (refiriéndose a tierras cultivadas), bosques, montañas, pastizales, terrenos baldíos, marismas, superficies de agua, etc. Es propiedad colectiva de agricultores o lo utilizan unidades de propiedad estatal o unidades de propiedad colectiva agrícola para dedicarse a la plantación, la silvicultura, la cría de animales, la pesca y otros fines agrícolas mediante la plantación, la cría, la siembra de bambú o la cría de animales. [1] Su raíz es el sistema espontáneo de responsabilidad por contratos domésticos en las zonas rurales. Tras la creación de los derechos de gestión de contratos, pasó a ser objeto de investigación en el ámbito jurídico. Uno de los puntos centrales del litigio es su naturaleza jurídica, ya sea un derecho de propiedad o un derecho de acreedor. Algunas personas piensan que el derecho de operación contratado es una especie de derecho del acreedor, porque proviene directamente del contrato de operación contratada; otros piensan que es una especie de derecho de propiedad, y sólo este reconocimiento puede ser beneficioso para la estabilidad de la operación contratada; cierto; algunas personas piensan que desde una perspectiva histórica, los derechos de gestión contratados son una etapa en la formación de los derechos colectivos de uso de la tierra. Desde una perspectiva práctica, el contrato de gestión del contrato es sólo una forma de establecer el derecho a utilizar tierras agrícolas. El contenido y las restricciones del derecho a utilizar tierras agrícolas están estipulados directamente por la ley, y las partes no pueden cambiarlo a través de la ley. contrato. [2] Como resultado, existen diferentes opiniones sobre el destino de los derechos de gestión contratados. Se cree que el futuro desarrollo de tierras agrícolas debería mejorar los derechos de gestión de contratos rurales. La razón es que el establecimiento de derechos de gestión de contratos de tierras se basó en el bajo nivel de desarrollo de la productividad en las zonas rurales de China en ese momento, con el fin de resolver el problema de alimentación y vestimenta de los agricultores. Si bien no es una forma avanzada de derechos de propiedad, sí es adecuada al nivel actual de desarrollo de la productividad en nuestro país. Otra forma de pensar es definirlo como un derecho de usufructo y sustituir la relación contractual por el derecho de usufructo. La razón es que cuando las zonas rurales de China implementaron el sistema de responsabilidad por contratos de producción conjunta, los agricultores sólo disfrutaban de derechos de gestión en el sentido de la ley de derechos de los acreedores. Sin embargo, debido a la profundización de la reforma del sistema económico rural, los agricultores han fortalecido cada vez más sus derechos de uso de la tierra colectiva y sus cuestiones de derechos de propiedad se han vuelto cada vez más prominentes. De las diferentes opiniones sobre la naturaleza y el destino de los derechos de gestión contratados se puede ver que mi país no tiene una comprensión unificada de los derechos de gestión contratados de las tierras rurales. Esta vaga comprensión surge del enfoque pragmático adoptado por las agencias administrativas estatales relevantes en la supervisión de los derechos de uso de tierras agrícolas, y también surge de conflictos en los recortes de valoración. El autor cree que en el ámbito de los derechos de propiedad, la tendencia general es pasar gradualmente de conceder importancia a la propiedad a conceder importancia a la utilización de la propiedad. Definir los derechos de gestión de contratos de tierras según los derechos de los acreedores ya no satisface las necesidades del desarrollo social, y los avances y excepciones se han convertido en una necesidad histórica. “En los conceptos jurídicos, sólo se centra la función de la propiedad para confirmar la propiedad de los derechos, y se ignora su función de promover la utilización dinámica de la propiedad y optimizar la asignación de recursos, convirtiendo así la tierra en una propiedad muerta [3]. derechos de propiedad que reconocen los derechos de gestión contractual de la tierra El atributo del derecho es la necesidad del desarrollo estable de los derechos de gestión contractual, y también es la encarnación del cumplimiento de la ley con los requisitos legítimos del progreso social.
1. Dominan directamente los derechos de gestión de contratos territoriales.
Los artículos 128, 131 y 134 del Proyecto de Ley de Propiedad (en adelante el proyecto) estipulan que el contratista gozará del derecho de uso, beneficio y administración del terreno contratado, y deberá dividirlo y fusionarlo de conformidad con la ley "Tierras rurales. El artículo 16, párrafo 1, de la Ley de Contrataciones estipula que el titular del derecho de gestión del contrato tiene derecho a organizar la producción, operación y disposición de los productos de forma independiente; el artículo 54 estipula; que el contratante interfiera con la autonomía de producción y operación de que goza el contratista conforme a la ley y viole las disposiciones de esta ley Quienes recuperen o ajusten el terreno contratado, obliguen o dificulten al contratista a transferir los derechos de gestión de él. el terreno contratado, o obligar al contratista a renunciar o cambiar los derechos de administración del terreno contratado con el pretexto de que la minoría obedece a la mayoría, será responsable de detener la infracción, devolver la propiedad original, restaurar el estado original, eliminar el obstrucción, excluir peligro, compensar pérdidas y otras responsabilidades civiles. Además, el artículo 14 de las "Varias disposiciones sobre la aplicación de las leyes en el juicio de casos de disputas sobre contratos de tierras rurales (borrador para comentarios)" estipula que si la parte contratante u otra organización o individuo intercepta o retiene los ingresos operativos directos de la Los terrenos contratados pertenecientes al contratista, el contratista solicita la devolución, deben ser respaldados. Si el contratista sufre pérdidas y solicita una indemnización, ésta será sustentada. Se puede ver que el titular de los derechos de gestión del contrato de tierras tiene derecho a dominar y controlar realmente la tierra contratada dentro del alcance estipulado por la ley y el contrato, es decir, el contratista puede gestionar la tierra agrícola según su propia voluntad sin la cooperación. de otros, lo cual es consistente con el hecho de que los derechos de propiedad son “el derecho exclusivo a controlar directamente ciertas cosas y disfrutar de los beneficios”. El derecho de un acreedor es un reclamo contra una persona específica, y el derecho de un acreedor sólo puede realizarse mediante el comportamiento de pago de otros. Hasta que el deudor no cumpla, el acreedor no puede realizar el contenido de sus derechos ni controlar directamente la materia.
2. Los derechos de gestión de contratos territoriales son exclusivos y conflictivos.
El artículo 135, apartado 1, del proyecto establece que durante la vigencia del contrato, la parte contratante no podrá recuperar el terreno contratado.
El párrafo 1 del artículo 136 estipula que durante el período del contrato, la parte contratante no ajustará el área contratada para evitar que la parte contratante infrinja los derechos de gestión del contrato. El artículo 9 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" estipula que el Estado protege los derechos e intereses legítimos de los propietarios colectivos de tierras y los derechos de gestión de contratos de tierras de los contratistas, y ninguna organización o individuo puede infringirlos, enfatizando que los contratistas disfrutan de derechos absolutos. El artículo 24 de las "Varias disposiciones sobre las cuestiones jurídicas aplicables en el juicio de casos de disputas sobre contratos de tierras rurales (borrador para comentarios)" estipula además que si la parte contratante solicita confirmación de que la transferencia de los derechos de gestión del contrato de tierras es inválida mediante subcontratación, arrendamiento , intercambio, etc. , no será compatible. Se puede observar que los derechos de gestión del contrato de tierras estipulados en la ley son derechos del mundo, con una persona no especificada como sujeto de obligaciones. En circunstancias normales, la parte que firma el contrato, incluidas las organizaciones económicas colectivas rurales, los comités de aldea o los grupos de aldea, no infringirá ni obstaculizará arbitrariamente el ejercicio de los derechos de la parte contratante. Este efecto puede ser contra todos. Esta es también una manifestación concreta de la exclusividad y confrontación de los derechos de propiedad. Sin embargo, debido a su naturaleza relativa, los derechos del acreedor sólo son responsables de proteger los derechos del acreedor. Si se adopta la teoría de los derechos del acreedor, entonces los derechos de contratación no podrán resistir diversas interferencias externas. Dividir por la fuerza el poder administrativo y los derechos de contratación, o incluso romper el contrato a voluntad, seguirá infringiendo en gran medida los intereses de los agricultores y el incentivo. No se puede crear el mecanismo.
3. Legalización del contenido de los derechos de gestión del contrato de suelo.
El borrador confirma que el titular del derecho de gestión del contrato de tierras tiene derecho a utilizar el terreno contratado, el derecho a ingresos y el derecho a transferir el derecho de gestión de la tierra contratado (artículo 128); el derecho de gestión obtenido mediante contratación doméstica puede transferirse según la ley, intercambio, transferencia u otros medios de transferencia (artículo 131) si el contratista ha invertido en el terreno contratado para mejorar la capacidad de producción del terreno, tendrá derecho a recibirlo; compensación correspondiente cuando los derechos de gestión del contrato de tierras se recuperen de conformidad con la ley (artículo 135) párrafo 4 de la "Ley de Contratos de Tierras Rurales" estipula que el titular de los derechos de gestión del contrato tiene derecho a organizar la producción, operación y disposición de las mismas); productos de forma independiente (artículo 16, párrafo 1); si el terreno contratado es requisado u ocupado de conformidad con la ley, tiene derecho a recibir la compensación correspondiente de conformidad con la ley (artículo 16, párrafo 2), etc. Todas estas regulaciones reflejan los derechos y obligaciones de los titulares de derechos de gestión de contratos de tierras. Además de los contratos, también se estipulan directamente leyes. Es decir, bajo la premisa de que no viola la ley, la parte contratante y el contratista pueden acordar específicamente el contenido de los derechos de gestión del contrato a través del contrato de tierras para satisfacer las necesidades de producción reales. [Página]
El contenido jurídico de los derechos es el sentido propio de los derechos jurídicos de propiedad. En cuanto a la naturaleza de los derechos de gestión de los contratos de tierras, algunos académicos que no están de acuerdo con la teoría de los derechos de propiedad creen que mientras se siga utilizando el marco de propiedad colectiva de la tierra, será difícil para los agricultores ejercer los derechos de propiedad de la tierra en realidad, porque dado que es propiedad colectiva de la tierra, la economía colectiva La relación entre la organización y los agricultores es una relación empleador-contratación, es decir, una relación contractual con reclamos sustanciales, por lo que el significado legal de los derechos de propiedad será borroso en la práctica. . Esto requiere que comprendamos correctamente la relación entre los derechos de gestión de contratos de tierras y la contratación de tierras. El contrato de gestión del contrato conduce al establecimiento de derechos de gestión del contrato de tierras con naturaleza de derechos de propiedad. Creemos que el derecho de gestión del contrato de tierras es un derecho de propiedad, pero no negamos que el contrato de gestión del contrato sea un contrato de derechos del acreedor. El contrato de operación del contrato, al igual que otros contratos, todavía está sujeto a las disposiciones pertinentes de la Ley de Contratos y está sujeto a ajustes por parte de la Ley de Contratos. La legalización del contenido del derecho de explotación contratado no excluye el papel decisivo del contrato en el contenido del derecho de explotación contratado. Son dos caras de la cuestión. [4] Además, dado que los derechos de gestión de contratos de tierras se pueden obtener mediante transferencia, y las tierras de "cuatro terrenos baldíos" se pueden obtener mediante licitación, subasta, consulta pública, etc., los contratos ya no son la única forma de obtener derechos de gestión de contratos de tierras; "Sobre el juicio de tierras rurales, el artículo 7 de "Varias disposiciones sobre cuestiones jurídicas aplicables a casos de disputas contractuales (proyecto para comentarios)" estipula además que si los agricultores de esta organización económica colectiva no han celebrado un contrato escrito, pero sí lo han hecho, durante más de un año, deberán obtener el contrato del contratista a partir de la fecha de la contratación real. Obviamente, no es razonable ni científico determinar la naturaleza de los derechos de gestión del contrato de tierras basándose únicamente en la naturaleza del contrato.
4. Los derechos de gestión de contratos territoriales adoptan el método de protección de los derechos de propiedad.
El artículo 129 del proyecto estipula que el contrato entrará en vigor a partir de la fecha de establecimiento; el gobierno popular local a nivel de condado o superior emitirá el certificado de derecho de gestión del contrato de tierras o el certificado de derechos forestales y otros certificados. al contratista, y registrar y confirmar el derecho de gestión del contrato de terreno. El artículo 133 estipula que el intercambio o la transferencia de derechos de gestión de contratos de tierras sin registro no se realizará contra un tercero de buena fe. Se trata de un método de obtención y transferencia de derechos de gestión de contratos territoriales basado en acciones legales, que debe pasar por dos pasos: la firma de un contrato y la realización de trámites registrales. Según estas dos disposiciones, el establecimiento de un contrato de tierras no tiene necesariamente el efecto jurídico de un cambio en los derechos de propiedad. Antes de ser publicada conforme a la ley, no puede oponerse a un tercero de buena fe, y su efecto sólo se genera entre el promotor y el contratista. Esta es también la disposición para cambios en los derechos de propiedad inmobiliaria. El artículo 54 de la Ley de Contrato de Tierras Rurales establece que el contratante podrá “interferir en la autonomía de producción y operación que disfruta el contratante conforme a la ley”, “violar las disposiciones de esta ley para recuperar o adecuar las tierras contratadas” o “obligar u obstaculizar al contratista a transferir el terreno contratado”. Quien cometa uno de los actos tales como “derechos de explotación” incurrirá en responsabilidades civiles tales como detener la infracción, devolver la propiedad original, restaurar el estado original, remover obstáculos, eliminar peligros y compensar pérdidas. Desde el punto de vista del contratista, es necesario detener la vulneración del derecho a reclamar, eliminar el derecho a obstruir, eliminar el derecho al peligro y devolver la propiedad, todos los cuales son inseparables de los derechos absolutos.
"Pertenecen al efecto de los derechos absolutos y al sistema de defensa de los derechos absolutos". [5] En resumen, teóricamente, los derechos de gestión de contratos de tierras tienen las características básicas de los derechos de propiedad y deben ser reconocidos como derechos de propiedad desde un punto de vista práctico; Desde el punto de vista, los derechos de gestión de contratos de tierras La realización de los derechos de gestión de contratos es más propicia para proteger los intereses del contratista y mantener el desarrollo estable del sistema de contratos de tierras.
En segundo lugar, en la legislación actual, las características de los derechos de acreedor de los derechos de gestión de contratos de tierras siguen siendo fuertes y las características de los derechos de propiedad son débiles.
1. Contradicciones, conflictos y defectos de la legislación vigente.
De acuerdo con las disposiciones de los "Principios generales del derecho civil", los agricultores obtienen derechos de gestión de contratos de tierras mediante la firma de contratos de tierras con organizaciones económicas colectivas, y obtienen la base legal para los derechos de gestión de contratos de tierras al firmar el contrato. Aunque la nueva "Ley de derechos de propiedad (proyecto)" coloca los "derechos de gestión de contratos de tierras" en la sección "derechos de usufructo" y ya no estipula directamente que los contratos son la base para obtener derechos de gestión de contratos de tierras, el párrafo 1 del artículo 129 estipula que " contrato de derecho de administración de tierras" Artículo 132: El derecho de administración de tierras contratado se establece cuando el contrato de derecho de administración contratado entra en vigor. "La transferencia del derecho de administración de tierras contratada deberá ajustarse a las disposiciones legales y estar sujeta al consentimiento del contratante; arrendamiento o permuta del derecho de gestión de tierras contratadas se informará." Esta disposición es contraria a lo dispuesto en el artículo 24 de las "Varias Disposiciones sobre las Leyes Aplicables en el Juicio de Casos de Controversias de Contratos de Tierras Rurales (Borrador para Comentarios)", y es También es contrario a los derechos de propiedad de los derechos de gestión de contratos de tierras. En primer lugar, el derecho de gestión del contrato de tierras es un derecho separado de la propiedad de la tierra, cuyo objetivo es permitir que los usuarios de la tierra disfruten de derechos exclusivos, en segundo lugar, una vez establecido el derecho de usufructo, la relación jurídica entre el titular del derecho de usufructo y el propietario de la misma; Bien sujeto del usufructo La relación debe ser de igualdad y no de subordinación. Sin embargo, las disposiciones del proyecto no resaltan las características de sus derechos de propiedad y otorgan un estatus legal desigual al contratista y al contratista. Por un lado, los agricultores no pudieron resistir la interferencia y la invasión de sus empleadores. Por otro lado, el empleador puede aprovechar su posición ventajosa en el proceso de firma del contrato o incluso en el proceso de ejecución del contrato para establecer arbitrariamente condiciones restrictivas (como restringir los derechos de los agricultores a elegir cultivos). El derecho a contratar no puede tener verdaderamente efectos exclusivos contra todas las personas. Por el contrario, los contratos y las disposiciones legales pueden convertirse en la "base legal" para que los propietarios interfieran con el ejercicio de los derechos sobre la tierra por parte de los agricultores, lo que no sólo limita el uso de la tierra, sino que también inhibe el entusiasmo productivo de los agricultores.
2. Los derechos de propiedad débiles obstaculizan aún más la transferencia fluida de los derechos de gestión de contratos de tierras.
La tierra es la base material más importante para el desarrollo agrícola y las condiciones de vida más básicas y la seguridad laboral de los agricultores. Y dado que la propiedad de la tierra en mi país no ingresa al mercado, los derechos de uso de la tierra son el único portador del mercado inmobiliario y tienen la función de llevar a cabo la transferencia civil de la tierra. [6] Por lo tanto, los recursos de tierras agrícolas son muy escasos en China, y las pequeñas parcelas de tierra dispersas contratadas por los hogares no pueden satisfacer los requisitos de la producción mecanizada e intensiva. Con el aumento de las oportunidades de empleo, las operaciones agrícolas se han vuelto menos atractivas para los agricultores, lo que ha llevado al abandono de las tierras rurales cultivadas. Al mismo tiempo, debido a la existencia del sistema dual de gestión de registro de hogares rurales y al imperfecto sistema de seguridad social, los agricultores. no están dispuestos a renunciar por completo a sus tierras contratadas. Continuar conservando los derechos de gestión de tierras contratadas significa pagar varios impuestos y reservas. Por lo tanto, los agricultores necesitan urgentemente un sistema completo de transacciones de derechos de gestión de tierras contratadas. Sin embargo, el artículo 132 del actual proyecto estipula que la subcontratación, el subarrendamiento y el intercambio deben estar sujetos al consentimiento del contratante o presentado ante el contratante, etc., lo que ha obstaculizado la normal circulación de los derechos de gestión de contratos de tierras. En este caso, los agricultores pueden adoptar el método con los costos de transacción más bajos, como confiar la agricultura a familiares y amigos o subcontratar o subarrendar bajo las limitaciones de una costumbre popular. Sin embargo, este enfoque no proporciona suficiente protección legal para los intereses de los fideicomisarios, subcontratistas y arrendatarios especiales, inhibiendo así su entusiasmo y el flujo del mercado de derechos de gestión de contratos de tierras.
Tres. Sugerencias legislativas
En las zonas rurales, el establecimiento de un sistema de usufructo de tierras es una reforma institucional del sistema de tierras rurales de mi país. Otorgar a los agricultores derechos de usufructo de tierras y disfrutar de derechos civiles reales puede convertirlos en verdaderos sujetos civiles y mejorar su estatus legal y social. “Basado en las deficiencias del actual sistema de derechos de uso de la tierra y las características del sistema de derechos de usufructo, es una opción inevitable reemplazar y mejorar el actual sistema de derechos de uso de la tierra con un sistema sistemático de derechos de usufructo.”[7][Página]
1, se cambia el nombre a derechos de uso de tierras agrícolas.
Con base en los derechos de propiedad del derecho de administración del contrato de tierras, es inapropiado continuar usando este concepto en el nombre por las siguientes razones: Primero, el derecho de administración del contrato en sí no es un concepto legal, y su El significado básico es teóricamente diferente y difícil de comprender en la práctica. Por ejemplo, si el contratista subcontrata, habrá dos tipos de derechos de gestión de contratos de tierras, uno son los derechos de propiedad y el otro son los derechos de los acreedores. En segundo lugar, el contrato sólo explica la razón por la que surge el derecho y no puede cubrir el contenido de este derecho de propiedad. En tercer lugar, según el artículo 4, párrafo 3 de la Ley de Ordenación de Tierras, “Las tierras agrícolas a que se refiere el párrafo anterior se refieren a las tierras utilizadas directamente para la producción agrícola, incluidas las tierras cultivadas, las tierras forestales, los pastizales, las tierras agrícolas destinadas a la utilización del agua y las superficies de agua para la acuicultura. , etc.”, Se puede observar que el artículo 128 del proyecto en realidad se refiere a tierras agrícolas. Por lo tanto, es totalmente posible considerar la sustitución de los "derechos de gestión de contratos de tierras" por "derechos de uso de tierras agrícolas", de modo que se pueda aclarar la naturaleza jurídica de sus derechos de usufructo y se pueda ver claramente su ámbito de aplicación.
2. Mejorar los procedimientos para la obtención de derechos de gestión de contratos de suelo.
El procedimiento para obtener derechos de uso de tierras agrícolas debe cumplir con los principios de igualdad y equidad del derecho civil, cambiando así fundamentalmente la naturaleza administrativa del proceso de contratación de tierras agrícolas, de modo que la adquisición de derechos de uso de tierras agrícolas encarna plenamente el espíritu de autonomía del derecho privado.
Los derechos de contratación de tierras colectivas deberían pertenecer a todos los miembros del colectivo de agricultores, no al poder político de base o a un pequeño número de cuadros rurales. Por lo tanto, todas las cuestiones importantes relacionadas con la contratación colectiva de tierras agrícolas deben ser decididas por todos los aldeanos o sus representantes de acuerdo con ciertos procedimientos. Aunque el artículo 136 del proyecto y los artículos 14 y 15 de la Ley de Gestión de Tierras estipulan respectivamente el proceso de toma de decisiones colectivas cuando unidades e individuos distintos de las organizaciones económicas locales y colectivas contratan y explotan tierras durante el período del contrato, no existe ninguna disposición procesal para miembros de organizaciones colectivas para contratar El terreno se utilizó como contrato inicial, lo que sin duda es un gran pesar. Debido a que el establecimiento del contrato inicial es abierto y transparente, está más relacionado con los intereses vitales de los agricultores. Por lo tanto, deben establecerse los procedimientos correspondientes de conformidad con las disposiciones anteriores, es decir, si los miembros de las organizaciones económicas colectivas obtienen derechos de gestión de tierras mediante contrato, deben obtener el consentimiento de más de dos tercios de los miembros de la asamblea de aldeanos. o más de dos tercios de los representantes de los aldeanos. En términos de procedimientos, Proteger eficazmente los intereses de los agricultores.
3. Estipular directamente que el sujeto de la transferencia de tierras son los agricultores.
El cuerpo principal de la transferencia de tierras son los agricultores, y la transferencia de derechos de uso de la tierra debe basarse en la voluntariedad de los agricultores. Durante el período del contrato, los agricultores tienen derecho a utilizar, beneficiarse y transferir de forma independiente la tierra contratada, y tienen derecho a decidir de forma independiente si la tierra contratada se transfiere de conformidad con la ley y la forma de transferencia. Esta es una manifestación concreta de los derechos de uso de la tierra garantizados y a largo plazo de los agricultores. Ninguna organización o individuo podrá obligar a los agricultores a transferir tierras, ni podrá impedir que los agricultores transfieran tierras de conformidad con la ley. El "contraalquiler y contracontratación" en el que los gobiernos municipales u organizaciones a nivel de aldea se presentan para arrendar tierras contratadas por los agricultores y luego subarrendarlas o subcontratarlas es incompatible con el sistema de gestión de contratos domésticos y debe detenerse.
Los ingresos de la tierra de los agricultores incluyen los ingresos de la operación directa de la tierra contratada y los ingresos de la transferencia de tierra. La transferencia de derechos de uso de suelo debe ser pagada. Las tarifas de subcontratación, las tarifas de transferencia y los alquileres para la transferencia de tierras se determinan mediante negociación entre los agricultores y el cesionario o arrendatario. Los ingresos de la transferencia pertenecen a los agricultores y no pueden ser interceptados ni retenidos por ninguna organización o individuo sin autorización.
La transferencia de tierras involucra los intereses de muchas partes, y el sistema debe mejorarse y realizarse de acuerdo con procedimientos estandarizados para evitar la arbitrariedad. Luego de confirmar la relación de transferencia, firme el contrato. [8]
4. Definir claramente las consecuencias legales tras la terminación de los derechos de gestión del contrato de tierras.
Nuestro país es un gran país agrícola y el uso eficaz de las tierras agrícolas está relacionado con la economía nacional y el sustento de la gente. En realidad, no se permiten terrenos inactivos o cambios no autorizados en el uso del suelo. Durante el período del contrato, siempre que el obligante no desarrolle y utilice la tierra de acuerdo con las regulaciones o cambie la tierra agrícola a tierra no agrícola sin autorización, el propietario colectivo tiene derecho a rescindir el contrato y tramitar el registro de terminación. de los derechos de uso de tierras agrícolas de conformidad con la ley; los derechos de uso de tierras agrícolas se rescinden debido a incumplimiento de contrato, se puede otorgar una compensación adecuada o ninguna compensación en función de las circunstancias y consecuencias del incumplimiento de contrato y la inversión en tierra realizada. . Entonces, cuando expire el contrato, ¿puede el propietario colectivo de la tierra recuperar el derecho a utilizar la tierra agrícola? Si se permite la reanudación, ¿cómo compensar al titular original del derecho de uso de la tierra por los ingresos esperados antes de su vencimiento? ¿Qué pasa con las tierras de cultivo recuperadas? Dado que estas cuestiones están relacionadas con la estabilidad y la amplitud del desarrollo de los derechos de uso de la tierra agrícola y los derechos de propiedad, deben estar estipuladas directamente por ley para formar un sistema completo de derechos de uso de la tierra agrícola y derechos de propiedad.
Materiales de referencia:
Ding Guanliang. Discusión sobre la naturaleza de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales [J]. Economía rural de China, 1999(7)
[2] Wang Weiguo: "Investigación sobre los derechos a la tierra de China" [M]. Science and Law Press 1997, págs. 83 páginas.
[3] Lu Laiming: "La tierra va al mercado" [M]. Editorial del Pueblo de Guizhou, 1995, página 65.
[4] Shi: Un breve análisis de la naturaleza de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales en mi país [J].2004(5).
[5] Cui Jianyuan: Absoluto derecho de reclamación o responsabilidad extracontractual [J]. Ley, 2002(11).
[6] Wang Weiguo: Investigación sobre los derechos a la tierra de China [M]. Prensa de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, 1997, página 150.
[7] Liang Huixing: "Investigación sobre la ley de propiedad de China" (Parte 2) [M]. Prensa de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, 1999, página 616.
[8] "Aviso del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la transferencia de los derechos de uso de la tierra contratados por los agricultores".
Fan Hongli