Introducción detallada y perspectivas legales para el rescate espacial
A las 21:00 horas del 25 de septiembre, en el sitio de lanzamiento espacial tripulado del Centro de Lanzamiento de Satélites de Jiuquan en China, el cohete portador Long March 2F llevó la nave espacial Shenzhou 7 al espacio.
Debido a que los astronautas caminarán en el espacio por primera vez, "Shenzhou 7" ha atraído la atención mundial. "El lanzamiento de Shenzhou 7 marca un nuevo nivel para la industria aeroespacial de China y seguramente promoverá el proceso legislativo de la ley espacial de China". Algunos expertos legales nacionales involucrados en la investigación de la ley espacial así lo creen.
Aún falta una verdadera ley espacial.
El 8 de septiembre, el Centro de Investigación de Tecnología de Mejoramiento Aeroespacial del Sur dependiente de la Academia de Ciencias Agrícolas de Jiangxi recibió un aviso urgente de la Academia de Tecnología Espacial de China: Las especies que ingresen al espacio a bordo de la nave espacial Shenzhou 7 deben ser liberadas en septiembre. 15 Enviado a Beijing antes. Según Luo, subdirector del Centro de Investigación de Tecnología de Mejoramiento Espacial del Sur de China, a juzgar por la experiencia de mejoramiento espacial de años anteriores, el arroz es propenso a mutar y la situación del mejoramiento espacial es ideal.
“Con el desarrollo de la industria aeroespacial, el número de objetos espaciales aumentará inevitablemente. Se necesitan leyes claras para regular el contenido, las licencias y la distribución de beneficios”. En tecnología, Zhao Haifeng, experto en derecho espacial chino, afirmó en una entrevista con este periodista que los objetos espaciales como el arroz entran dentro del ámbito de aplicación de la ley que debería ajustarse.
Zhao Haifeng dijo a los periodistas que China se encuentra entre los países avanzados del mundo en muchas áreas importantes de la industria aeroespacial. Sin embargo, debido a varias razones, la legislación aeroespacial de China está seriamente rezagada.
“De hecho, la legislación espacial de China es muy factible, porque no sólo tenemos la práctica de actividades espaciales desde la década de 1950, sino que también tenemos una serie de políticas, leyes y regulaciones formadas sobre esta base”. Zhao Haifeng confía en el futuro de la legislación aeroespacial.
Se entiende que la política espacial de China se refleja de manera destacada en el libro blanco “El espacio de China” de 2000 y en el libro blanco “El espacio de China” de 2006 publicado por la Oficina de Información del Consejo de Estado. Estos dos libros blancos detallan las políticas, posiciones y puntos de vista del gobierno chino en el campo aeroespacial y son documentos autorizados sobre la industria aeroespacial de China.
Datos autorizados muestran que a finales de 1996, mi país había acumulado una rica experiencia en gestión de tecnología aeroespacial y servicios de lanzamiento comercial internacional, y había formado una gran cantidad de sistemas de gestión prácticos y eficaces. El antiguo Ministerio de Industria Aeroespacial tiene al menos 300 reglamentos internos y documentos normativos correspondientes, que cubren todos los aspectos de las actividades aeroespaciales y forman la base de la legislación aeroespacial de China.
Zhao Haifeng dijo que en lo que respecta a la legislación espacial privada, las "Medidas para el registro y gestión de objetos espaciales" promulgadas e implementadas el 8 de febrero de 2001 son la primera regulación de mi país que regula las actividades espaciales. Este método se refiere a las disposiciones de la Convención de Registro de las Naciones Unidas y combina la situación real de nuestro país. En opinión de Zhao Haifeng, "Esta es una regulación departamental altamente operativa".
5438 de junio de 2002 Del febrero al 21 de febrero entraron en vigor las "Medidas provisionales para la administración de licencias de lanzamiento espacial civil". Esta medida establece el sistema de gestión de licencias para que las naves espaciales no militares de mi país ingresen al espacio ultraterrestre. Para igualar esto, también se ha introducido el proceso de aprobación de licencias de lanzamiento espacial civil.
“A pesar de esto, la legislación espacial actual de China todavía se encuentra en una etapa de pequeña cantidad y bajo nivel, y todavía no existe una ley espacial real”.
Cuatro necesidades principales exigen una legislación espacial
“El rápido desarrollo de la industria aeroespacial y la experiencia acumulada en la exploración de la legislación espacial durante muchos años muestran que ha llegado el momento de que China para llevar a cabo la legislación espacial”, dijo Zhao Haifeng.
Zhao Haifeng cree que la legislación aeroespacial puede satisfacer las crecientes necesidades de la industria aeroespacial de China. En las actividades espaciales, ya sea tecnología espacial, aplicaciones espaciales o ciencia espacial, hay una gran cantidad de contenido que debe ser regulado por ley y es necesario formular reglas de juego unificadas.
"La legislación espacial también es necesaria para cumplir con las obligaciones de los tratados internacionales". Zhao Haifeng dijo que China se ha adherido al "Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre", el "Convenio de Responsabilidad" y el "Registro" formulados por las Naciones Unidas en 1983 y 1988 respectivamente.
Algunas disposiciones pertinentes de estos tratados internacionales requieren claramente que se aplique la legislación nacional; algunas de ellas deben mejorarse mediante legislación nacional debido a su amplio contenido.
“La legislación espacial es necesaria para adaptarse a una serie de nuevos problemas que enfrenta el desarrollo de actividades espaciales en condiciones de economía de mercado”. Según Zhao Haifeng, el marco del “Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre” formulado en el marco del El liderazgo de las Naciones Unidas incluye principalmente Fue formulado durante el período de actividades en el espacio ultraterrestre, cuando el país era el único sujeto de las actividades espaciales y el objetivo principal eran las necesidades políticas y militares. En los últimos años, la tendencia a la comercialización y privatización del espacio se ha extendido a muchos países que realizan actividades espaciales. Los sujetos de las actividades espaciales de China también han pasado de ser una única entidad de propiedad estatal dentro del sistema a una entidad multisistema y de economía de mercado diversificada; han surgido diferentes formas de relaciones contractuales entre los participantes relevantes del mercado involucrados en actividades espaciales; en actividades espaciales Es necesario confirmar aún más los derechos, obligaciones y responsabilidades legales mutuos entre gobiernos, entre departamentos gubernamentales y entidades de mercado, y entre entidades de mercado. El país necesita regular el acceso al mercado, la gestión comercial, el mantenimiento del entorno espacial y otras cuestiones a través de medios legales, y fortalecer la macrogestión y regulación de las actividades espaciales.
"Además, una legislación oportuna para las actividades espaciales es una necesidad para la cooperación internacional". Zhao Haifeng dijo que, por ejemplo, en términos de cooperación regional, China y otros países promovieron la firma del "Asia-Pacífico". Tratado de Organización Espacial", y la cooperación internacional involucrará conocimientos. Los derechos de propiedad, la transferencia de tecnología, las licencias de importación y exportación y muchas otras cuestiones requieren ajustes legales.
¿Qué debería regular la legislación espacial?
En la entrevista, el periodista descubrió que acelerar el ritmo de la legislación espacial se ha convertido en el deseo unánime de expertos legales y académicos. Sin embargo, expertos y académicos tienen opiniones diferentes sobre lo que debería proporcionar la ley espacial de China.
El abogado Zuo Xiaoyu, que ha trabajado en el Centro de Astronautas de China durante muchos años, se ha mostrado entusiasmado con la investigación legislativa sobre el derecho espacial de mi país. Considera que los vuelos espaciales tripulados son una aventura arriesgada y es necesario aclarar la situación jurídica de los astronautas, el país de registro de los astronautas, la jurisdicción, los derechos y obligaciones de los astronautas, las garantías de seguridad, etc.
“Esto se debe a que los astronautas merecen un respeto especial, un honor especial y una protección especial. Aunque existen disposiciones relevantes en el Tratado sobre el Espacio Ultraterrestre de las Naciones Unidas y el Acuerdo de Rescate, espero que todavía existan algunas deficiencias internas. La legislación puede compensar las deficiencias y proteger los derechos de los astronautas chinos", dijo Zuo Xiaoyu a los periodistas.
Li Juqian, director del Instituto de Derecho Público Internacional de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China y director de la Sociedad de Derecho Espacial, cree que el entorno jurídico para las actividades espaciales en mi país está relativamente atrasado y Es urgente aprobar legislación que regule la planificación y el desarrollo, la gestión de inversiones y el lanzamiento comercial de actividades espaciales, la teledetección por satélite, las comunicaciones y radiodifusión por satélite, la navegación por satélite y la gestión de posicionamiento, etc.
“En el proceso de comercialización espacial, la protección de los derechos de propiedad intelectual juega un papel importante y también debería aclararse en la ley”.
Según informes, según las disposiciones de la Convención de Registro de las Naciones Unidas, todos los objetos espaciales lanzados hacia o más allá de la órbita terrestre deben ser registrados, estableciendo así un sistema de registro obligatorio de objetos espaciales. Como miembro de esta convención, es natural que China registre el lanzamiento de Shenzhou 7 ante las Naciones Unidas.
“Aunque nuestro país ha promulgado regulaciones departamentales y la Comisión de Ciencia, Tecnología e Industria para la Defensa Nacional es responsable del registro nacional de objetos espaciales, las regulaciones legales aún están en blanco, dijo Zhao Haifeng en orden”. Para resolver las preocupaciones del país sobre los objetos espaciales lanzados por personas físicas y jurídicas chinas, la jurisdicción y el control requieren el mantenimiento de facto y legal de la jurisdicción y el control sobre los objetos espaciales. En la futura legislación espacial, es necesario prever claramente el establecimiento de un registro nacional de objetos espaciales y estipular las condiciones y procedimientos que deben seguirse para registrar objetos espaciales, así como el efecto jurídico posterior al registro.
Zhao Haifeng sugirió que la legislación aeroespacial de China debería basarse en los tratados internacionales a los que China se ha adherido, aprender de la legislación interna de otros países y partir de la realidad aeroespacial de China para promover el desarrollo de la industria aeroespacial. incluida la comercialización aeroespacial. Deberíamos centrarnos en el sistema existente y esforzarnos por lograr avances, especialmente aquellos que miren hacia el futuro.