Cómo fortalecer la construcción de centros educativos de gestión penitenciaria comunitaria
(1) Debe haber instituciones correccionales comunitarias fuertes. El artículo 3 de las "Medidas de implementación para la corrección comunitaria" estipula que las agencias correccionales comunitarias de los órganos administrativos judiciales a nivel de condado supervisarán, gestionarán y educarán al personal correccional comunitario. La Oficina de Justicia es responsable del trabajo diario de los correccionales comunitarios. Como uno de los departamentos funcionales del gobierno, los órganos administrativos judiciales carecen de recursos humanos, materiales y financieros. Deben depender del liderazgo fuerte y el fuerte apoyo del comité del partido y del gobierno para hacer un buen trabajo en las prisiones comunitarias. Por lo tanto, es imperativo establecer un grupo dirigente de trabajo correccional comunitario que esté dirigido por los principales líderes del gobierno e incluya a los principales líderes de la fiscalía, los tribunales, la seguridad pública, los recursos humanos y la seguridad social, la justicia, los asuntos civiles, las finanzas, ciudad (calle) y otras unidades relevantes como miembros. El gobierno es responsable de organizar, coordinar y guiar el trabajo correccional comunitario, y las agencias administrativas judiciales deben establecer un equipo de aplicación de la ley correccional comunitario que sea responsable del trabajo de implementación específico.
(2) Debe haber un equipo profesional de aplicación de la ley correccional comunitario. La corrección comunitaria es un método de ejecución de sentencias y debe ser implementada por un equipo profesional, dedicado y de tiempo completo. Por lo tanto, es necesario establecer un equipo de aplicación de la ley con buena tecnología, conocimientos jurídicos y alta calidad. Las deficiencias pueden complementarse reclutando, seleccionando y empleando agentes de policía, integrando recursos sociales y estableciendo un equipo de voluntarios correccionales comunitarios compuesto por "dos representantes y un miembro del comité", personal gubernamental, cuadros de aldea y otros entusiastas sociales.
(3) Debe haber un lugar de trabajo correccional comunitario sólido. Las "Medidas de implementación para la corrección comunitaria" estipulan que el personal correccional comunitario debe participar en ocho horas de educación y servicios comunitarios cada mes, y el personal correccional comunitario debe brindarles educación individual, consultas psicológicas, capacitación vocacional y orientación laboral. Por lo tanto, es necesario establecer y mejorar los lugares de trabajo correccionales comunitarios para que sean estandarizados, informatizados, científicos y convenientes, y para consolidar la fortaleza del trabajo correccional comunitario. Por ejemplo, establecer "un centro y tres bases", a saber, un centro de servicios de gestión educativa y asesoramiento psicológico, una base laboral de bienestar público, una base de educación de advertencia y una base de capacitación de habilidades para establecer un centro de comando correccional comunitario con oficinas tales como recopilación de información y legislación; brigada de aplicación de la ley establecida en la oficina judicial Oficina de Declaración del Personal Penitenciario Comunitario;
(4) Proporcionar un buen apoyo logístico para la corrección comunitaria. La corrección comunitaria tiene tareas pesadas, mucho trabajo y asuntos complicados, que requieren mucha mano de obra, recursos materiales y financieros. Por lo tanto, se debe establecer un mecanismo completo de apoyo logístico, en el que los departamentos funcionales pertinentes cooperen para resolver los problemas de personal, el departamento financiero para resolver los problemas de financiación y los departamentos de asuntos civiles, salud y educación para proporcionar servicios profesionales.
La estandarización del sistema es el alma del trabajo correccional comunitario
(1) Establecer un sistema de investigación y evaluación de correccionales comunitarios. Debemos hacer un buen trabajo en el control de fuentes para evitar que personas no calificadas reciban correcciones comunitarias. Estandarizar el contenido y los procedimientos de la investigación y evaluación, implementar concienzudamente la evaluación de la investigación previa al juicio y la evaluación del entorno de libertad condicional, respetar la justicia, la imparcialidad y la apertura, y reducir el riesgo de ejecución de sentencias no privativas de la libertad.
(2) Establecer un sistema de traslado correccional comunitario. Al aceptar, se verifica estrictamente el lugar de residencia y se cumple el principio de que el personal penitenciario comunitario se presente en el lugar de residencia y acepte la corrección. Utilice "recibo de facturación, conexión centralizada, entrega cara a cara" y otros métodos de conexión para garantizar la "doble llegada" de personal y documentos. Si la entrega de los documentos legales no fuera oportuna, incompleta o no cumpliera con el principio de territorialidad, se deberá coordinar oportunamente con la autoridad decisoria. Si una persona no se presenta a tiempo, será registrada por teléfono o por orden escrita. Si después de la búsqueda se desconoce su paradero, se informará a la autoridad decisoria para su ejecución de conformidad con los procedimientos pertinentes.
(3) Establecer un sistema de intercambio de información para el personal penitenciario de la comunidad. Los órganos administrativos judiciales proporcionarán información sobre el personal penitenciario comunitario a los órganos de seguridad pública, gestión de entradas y salidas, seguridad pública y otros departamentos cada mes. Los órganos de seguridad pública son responsables de monitorear en tiempo real, descubrir violaciones de las medidas de implementación de corrección comunitaria, notificar con prontitud a los órganos administrativos judiciales y ayudar en su manejo. Cuando los órganos administrativos judiciales emitan una advertencia, recomienden la revocación de una sentencia suspendida o la libertad condicional, recomienden prisión para ejecución o recomienden castigos de seguridad pública, deberán notificarlo de inmediato al tribunal, la fiscalía, la seguridad pública y otros departamentos.
(4) Establecer un sistema de licencias para el personal penitenciario comunitario. Estandarizar los procedimientos de licencia, establecer un mecanismo de garantía, perfeccionar los procedimientos de aprobación e implementar estrictamente las "Medidas de implementación para correcciones comunitarias". El personal correccional comunitario no puede salir del área administrativa del condado sin aprobación, y cada ausencia no debe exceder un mes. Los funcionarios penitenciarios comunitarios que trabajan fuera del hogar pueden solicitar un cambio de lugar de residencia.
Si no pueden cambiar de residencia, deberán informar mensualmente a la Oficina de Justicia.
(5) Establecer un sistema de evaluación y recompensa para el personal penitenciario comunitario. Estandarizar la gestión diaria del personal penitenciario comunitario, establecer un mecanismo de recompensa y castigo, perfeccionar los procedimientos de evaluación y estipular que el personal penitenciario comunitario que acepte activamente la supervisión o obtenga logros sobresalientes en su trabajo y vida debe ser recompensado con puntos extra. Aquellos que sean particularmente destacados pueden ser elogiados y seleccionados como activistas correccionales comunitarios. En caso contrario se descontarán puntos, y los casos graves serán sancionados con amonestaciones verbales, amonestaciones, etc. Después de tres advertencias, la administración judicial recomienda que el tribunal revoque la libertad condicional o la libertad condicional.
(6) Establecer un sistema de gestión de archivos para el trabajo penitenciario comunitario. Luego de recibir al personal correccional comunitario, la agencia administrativa judicial organizará un anuncio dentro de los 3 días y establecerá un expediente de trabajo correccional comunitario a partir de la fecha del anuncio, una copia para cada persona. Los archivos se dividen en volúmenes primarios y secundarios. El volumen maestro es un archivo ejecutable que contiene varios documentos legales. Los volúmenes complementarios son archivos de trabajo que contienen registros escritos de la supervisión diaria. Utilice archivadores especiales y adminístrelos por personal dedicado para registrar los materiales en los archivos de manera oportuna, precisa, detallada y estandarizada.
(7) Establecer un sistema de evaluación del trabajo correccional comunitario. La evaluación puede adoptar un sistema de puntuación, con una puntuación total de 100. No existe un límite máximo de deducción para cada elemento de deducción hasta que se deduzcan los puntos totales. La evaluación se realiza cada seis meses y los resultados de la evaluación están vinculados al pago de los fondos de trabajo de la oficina judicial y al salario del personal auxiliar judicial. La evaluación se lleva a cabo mediante controles aleatorios y las deducciones de puntuación se anuncian cada mes.
(8) Establecer un sistema de respuesta de emergencia para correccionales comunitarios. Establecer un equipo de comando de emergencia correccional comunitario y configurar el equipo y el transporte de emergencia necesarios. En el proceso de prevención y manejo de emergencias, las tareas y responsabilidades deben asignarse claramente a las personas. Fortalecer el análisis periódico de la dinámica del personal penitenciario comunitario, descubrir y captar rápidamente señales peligrosas como suicidio, golpizas, provocaciones y peticiones anormales entre el personal penitenciario comunitario, y adoptar orientación, gestión, educación y otras medidas específicas para hacer frente a diversas emergencias. Cortar los problemas de raíz.
(9) Establecer un sistema de rendición de cuentas para el trabajo correccional comunitario. El artículo 38 de las "Medidas de implementación de la corrección comunitaria" estipula que durante la implementación de la corrección comunitaria, el personal judicial que descuide sus deberes, abuse de sus poderes y otras conductas ilegales y disciplinarias recibirá las sanciones correspondientes de conformidad con la ley. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley. Para proteger a los trabajadores correccionales comunitarios, se debe establecer un sistema de rendición de cuentas para el trabajo correccional comunitario, se deben detallar las responsabilidades, se deben enumerar los casos de posible incumplimiento del deber, se debe fortalecer la supervisión del trabajo en horarios ordinarios y la supervisión de los órganos de fiscalía. debe aceptarse activamente para hacer sonar la alarma y evitar que los trabajadores penitenciarios de la comunidad sean corregidos.
(10) Establecer un sistema de seguimiento para el personal penitenciario comunitario que ha escapado de la supervisión. Aclarar las responsabilidades específicas de los departamentos funcionales pertinentes, como los tribunales, las fiscalías, la seguridad pública y el poder judicial, y establecer equipos de investigación, organizaciones judiciales, asistencia en materia de seguridad pública, supervisión fiscal y fallos judiciales para garantizar que se investiguen las violaciones y se aplique la ley. estricto.
La estandarización de la supervisión es la base del trabajo correccional comunitario.
(1) Cambiar el pensamiento tradicional y estandarizar los conceptos de supervisión. El propósito fundamental de la corrección comunitaria es corregir la psicología criminal y los hábitos de comportamiento y promover el regreso sin problemas de los delincuentes a la sociedad. Por ello, es recomendable establecer el concepto de supervisar a las personas emocionales y persuadirlas mediante el razonamiento, la educación, la asistencia y el castigo. Es necesario innovar en el modo de pensar, exigirnos basándose en los "tres primeros" como norma, estandarizar los métodos de supervisión, anteponer el servicio al pueblo, anteponer la supervisión conforme a la ley y anteponer el cumplimiento concienzudo de los deberes.
(2) Confiar en la ciencia y la tecnología modernas y estandarizar los métodos de supervisión. Combine la supervisión basada en información con la supervisión diaria y utilice medios tecnológicos modernos como QQ, WeChat y sistemas de posicionamiento de teléfonos móviles para monitorear la dinámica del personal penitenciario comunitario en tiempo real dentro del alcance permitido por las leyes y regulaciones. Respetar sus derechos humanos y privacidad al supervisar.
(3) Estandarizar el trabajo de supervisión de acuerdo con las normas y reglamentos. Dentro del alcance del sistema formulado, el trabajo de supervisión debe ser científico, estandarizado, razonable y legal. Deben cumplirse leyes, deben respetarse, la aplicación de la ley debe ser estricta y deben investigarse las violaciones. De conformidad con las disposiciones pertinentes de las "Medidas de aplicación para la corrección comunitaria", el personal penitenciario comunitario está organizado para llevar a cabo actividades penitenciarias, como educación de alerta centralizada, formación profesional, consultas psicológicas, trabajo de bienestar público, educación y aprendizaje. Según la situación actual, es mejor tener más que menos y lograr "ver gente todos los meses, escuchar todas las semanas y llevar cuentas todos los días".
La innovación en el trabajo penitenciario comunitario debe llevarse a cabo dentro del alcance de las leyes y reglamentos, y los problemas que no puedan resolverse en la práctica deben informarse a los superiores de manera oportuna.