¿Cómo aprobar un proyecto de ley nacional una vez promulgado?
Fangyuan no puede vivir sin reglas, y las leyes son reglas sociales. En China, el poder de dictar leyes pertenece al Congreso Nacional del Pueblo y a su Comité Permanente. El proceso de formulación de leyes incluye cuatro eslabones: propuesta, deliberación, votación y publicación de proyectos de ley.
1. Proponer un caso legal. Este es el primer paso en la legislación. En la práctica legislativa de los últimos 20 años, alrededor del 30% de los proyectos de ley fueron redactados por el Comité Permanente o comités especiales pertinentes encomendados por la Conferencia de Presidentes del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo, alrededor del 60% fueron redactados por los departamentos pertinentes; del Consejo de Estado, y después de la discusión y aprobación en la Reunión Permanente del Consejo de Estado propuestos, alrededor del 10% fueron redactados por la Comisión Militar Central, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema. Aunque la ley estipula que los organismos estatales pertinentes pueden presentar proyectos de ley directamente al Congreso Nacional del Pueblo, en la práctica, todos los proyectos de ley se presentan primero al Comité Permanente, después de la deliberación del Comité Permanente, y se tratan en dos situaciones: en primer lugar, si pertenecen a leyes básicas, se presentan al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo las revisará y aprobará; en segundo lugar, si no pertenecen a la Ley Básica, serán aprobadas por el Comité Permanente. Además, según las disposiciones legales, el Presidium, una delegación o más de 30 diputados pueden proponer conjuntamente un proyecto de ley al Congreso Nacional del Pueblo; más de 10 miembros del Comité Permanente pueden proponer conjuntamente un proyecto de ley al Comité Permanente.
2. Revisar casos legales. El proceso de revisión de casos legales es un proceso que promueve plenamente la democracia y concentra la sabiduría y la opinión pública del pueblo. Es el eslabón central del proceso de elaboración de leyes. Después de que un proyecto de ley se incluye en la agenda de una reunión de la APN o del comité permanente, la reunión plenaria de la APN o del comité permanente escuchará primero la explicación del patrocinador sobre el proyecto de ley, y luego será revisado por cada delegación o comité permanente en grupos. Sobre esta base, los comités especiales pertinentes deliberarán y presentarán opiniones para la deliberación, luego el Comité Jurídico llevará a cabo una deliberación unificada basada en las opiniones de todas las partes y propondrá un proyecto de revisión de la ley y un informe sobre los resultados de la deliberación.
Para escuchar opiniones de todas las partes e intercambiar ideas, el Comité de Asuntos Jurídicos, los comités especiales relevantes y los órganos de trabajo del Comité Permanente celebrarán simposios, audiencias, reuniones de demostración y otras formas para escuchar opiniones de todos lados. El órgano de trabajo del Comité Permanente distribuirá el proyecto de ley a las agencias y organizaciones centrales pertinentes, a los Comités Permanentes de los Congresos Populares de todas las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central y a los expertos pertinentes para solicitar opiniones por escrito. Los proyectos de ley importantes estrechamente relacionados con los intereses vitales del pueblo pueden publicarse en los periódicos y ser discutidos por todo el pueblo después de ser decididos por la Conferencia de Presidentes. Por ejemplo, en 1998, el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo publicó un borrador de la Ley Orgánica del Comité de Aldea, un borrador de la Ley de Contratos y un borrador revisado de la Ley de Gestión de Tierras para comentario público.
3. Votar la resolución. Sobre la base de repetidas deliberaciones y revisiones por parte del Comité Permanente, los proyectos de ley examinados por el Congreso Nacional del Pueblo se presentan a la Asamblea General para su revisión por el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. Por lo tanto, generalmente pueden someterse a votación después de haber sido sometidos. revisado en una reunión y aprobado por más de la mitad de todos los diputados. Cuando el Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo considera un proyecto de ley, generalmente debe ser revisado en la tercera reunión del Comité Permanente y debe ser aprobado por más de la mitad de todos los miembros del Comité Permanente antes de que pueda ser sometido a una votar.
4. Publicar la ley. Una vez que el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente aprueban el proyecto de ley, el presidente firma una orden presidencial para anunciarlo, y se publicará en la "Gaceta del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo" y en los periódicos distribuidos a nivel nacional en un manera oportuna. El texto legal publicado en la Gaceta del Comité Permanente es el texto estándar.
Estados Unidos de América
Antes de promulgar leyes, las dos cámaras del Congreso (Cámara y Senado) harán que la gente conozca y preste atención a las leyes a través de periódicos, medios de comunicación y discursos. por miembros del Congreso. Los opositores y partidarios pueden protestar, manifestarse y escribir a los miembros del Congreso para expresar su postura. Estas opiniones públicas influyen en la formulación de leyes y en los votos de los parlamentarios. Por lo tanto, es difícil elaborar leyes en los Estados Unidos y, a menudo, lleva varios años o incluso más. Algunas leyes importantes deben promulgarse mediante referéndum.
Entonces, para resumir, aunque las leyes promulgadas por el Congreso de los Estados Unidos son representativas y aparentemente decididas por los miembros y el presidente, en realidad son los deseos y el consentimiento de la mayoría de la gente.