Disposiciones sobre la Gestión de Documentos Normativos Administrativos de la Administración Estatal de Radio y Televisión
Los “documentos normativos de la Administración Estatal de Impuestos” tal como se mencionan en este reglamento se refieren a la formulación de la Administración Estatal de Impuestos para la implementación de leyes, reglamentos administrativos, normas y documentos superiores pertinentes, que involucran los derechos y obligaciones de ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones. Es un documento universalmente vinculante, aplicable repetidamente dentro de un período determinado y publicado públicamente en nombre de la Administración Tributaria del Estado.
Los Departamentos de la Administración General no emitirán documentos normativos en nombre de sus propios departamentos. Artículo 3 La formulación de documentos normativos deberá defender y fortalecer el liderazgo general del partido, fortalecer las "cuatro conciencias", fortalecer las "cuatro confianzas en uno mismo", lograr "dos garantías", implementar plenamente las líneas, principios, políticas y decisiones del partido y y promover eficazmente las ideas, principios y políticas propagandísticas del partido para que se conviertan en la voluntad del país a través de procedimientos legales.
La formulación de documentos normativos debe ser científica, democrática y legal, reflejar con prontitud y precisión los requisitos de la reforma y el desarrollo, guiar activamente a los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones para que participen y expresen opiniones de manera ordenada. , mantener la unidad del sistema jurídico socialista y mejorar continuamente la calidad de los documentos y la eficiencia.
La formulación de documentos normativos debe integrar los valores fundamentales socialistas en todo el proceso, promover la unificación de Alemania y Francia y promover la modernización de los sistemas de gobernanza de la industria y las capacidades de gobernanza.
La formulación de documentos normativos debe implementar el principio de gestión partidista de la ideología, consolidar la posición rectora del marxismo en el campo ideológico y reflejar los principios de gestión territorial, responsabilidad jerárquica y de quién está a cargo. es responsable. Artículo 4 La Administración Estatal de Impuestos incorporará la formulación y supervisión de documentos normativos a la supervisión y orientación de la construcción de un gobierno de derecho, lo incorporará al sistema de índices de evaluación para la construcción de un gobierno de derecho como parte de la evaluación administrativa de conformidad con la ley, y establecer un sistema de información sobre el estado de la supervisión. Artículo 5 Todos los departamentos de la Administración Estatal de Impuestos serán responsables de redactar los documentos normativos correspondientes de acuerdo con sus funciones estatutarias y responsabilidades ideológicas. Si no se pudiera determinar el departamento de redacción, éste será designado por el jefe de la Administración General.
El Departamento de Políticas y Regulaciones es responsable de la revisión de legalidad y limpieza de los documentos normativos.
La Dirección General debe fortalecer la construcción de informatización de la gestión documental normativa y unificar el registro, numeración y liberación de los documentos normativos. Artículo 6 El departamento de redacción realizará una demostración exhaustiva de la legalidad, necesidad, cientificidad, viabilidad y controlabilidad de los documentos normativos formulados.
Si las leyes, reglamentos administrativos, reglas y documentos superiores lo han previsto claramente, y los documentos normativos existentes tienen disposiciones específicas y aún son aplicables, no se formularán documentos normativos repetidos. Artículo 7 Al formular documentos normativos, debemos resaltar los resultados reales, prestar atención a la pertinencia y operatividad, controlar estrictamente el uso de las palabras y asegurar que las políticas y medidas se expongan de manera rigurosa, concisa y precisa.
Los documentos normativos no deberán estipular las siguientes materias:
(1) Agregar cuestiones de poder administrativo o reducir responsabilidades estatutarias más allá de las disposiciones de las leyes, reglamentos administrativos y normas de la Administración Estatal de Impuestos;
(2) Establecer licencias administrativas, sanciones administrativas, ejecución administrativa, recaudación administrativa, tasas administrativas y otros asuntos, aumentar las condiciones para el manejo de asuntos de licencias administrativas y estipular el contenido de la emisión de certificados circulares, certificados repetidos y certificados innecesarios;
(3) Dañar los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumentar sus obligaciones, infringir los derechos personales de los ciudadanos, los derechos de propiedad, los derechos de la personalidad, los derechos laborales y los derechos de descanso. y otros derechos básicos;
(4) ) contiene contenido que excluye o restringe la competencia leal, interfiere ilegalmente o afecta las actividades normales de producción y operación de las entidades del mercado, o establece ilegalmente condiciones de acceso y salida del mercado, etc. . ;
(5) Asuntos que deben ser regulados por el mercado, autodisciplinados por las empresas y la sociedad, y autogestionados por los ciudadanos. Artículo 8 Si un documento normativo implica responsabilidades de otros departamentos de la Administración Estatal de Impuestos, el departamento de redacción consultará plenamente con los departamentos pertinentes.
Si un documento normativo involucra las responsabilidades de otros departamentos del Consejo de Estado o está estrechamente relacionado con ellos, el departamento de redacción deberá buscar las opiniones o el consentimiento de ese departamento. Entre ellos, si los derechos e intereses públicos y las opiniones públicas son de gran preocupación, el departamento de redacción informará al Comité Central del Partido y al Consejo de Estado para recibir instrucciones después de la deliberación en la Reunión del Grupo de Administración General del Partido. Artículo 9 El departamento de redacción evaluará los efectos esperados y los posibles impactos de las medidas administrativas pertinentes en los documentos normativos, organizará demostraciones de expertos sobre el contenido técnico profesional y dejará claras las conclusiones de la evaluación y la demostración en las instrucciones de redacción como base para la formulación de documentos normativos importantes. base. Artículo 10 El departamento de redacción escuchará plenamente las opiniones de las autoridades locales de radio y televisión, organizaciones industriales, organizaciones sociales, contrapartes administrativas y el público, especialmente las partes interesadas cuando sea necesario, escuchará plenamente las opiniones a través de simposios, audiencias, on-; inspecciones de sitio, etc. Opinión.
Excepto aquellos que deben mantenerse confidenciales o que no son adecuados para su divulgación según la ley, si los documentos normativos involucran intereses públicos importantes o tienen un impacto significativo en los derechos e intereses públicos, deben solicitarse públicamente. para opiniones. El plazo para solicitar opiniones generalmente no es inferior a 15 días. El departamento de redacción publicará los proyectos de documentos normativos y sus explicaciones y otros materiales a través del sitio web de la Administración Estatal de Impuestos, medios de radio y televisión, nuevos medios políticos y otros medios que sean convenientes para el conocimiento del público, y aclarará el método y el plazo. para enviar opiniones.
Si un documento normativo implica contradicciones destacadas o ajustes importantes del sistema, o afecta intereses públicos e intereses públicos, es probable que cause problemas de estabilidad social o puede tener un mayor impacto en la opinión pública nacional y extranjera, el El departamento de redacción solicitará públicamente los documentos. Las opiniones se informarán a la reunión del Grupo del Partido de la Administración General para su revisión y decisión, se realizarán evaluaciones de riesgos de conformidad con la ley y se realizará el trabajo de respuesta pertinente.