¿Cómo optimizar el proceso de evaluación de impacto ambiental, participar mejor en la toma de decisiones macro integral y promover la transformación de los métodos de desarrollo?
Realizar suficiente "resta" de poder para relajar la autoridad de aprobación. De acuerdo con el espíritu de profundizar la reforma del sistema de aprobación administrativa y mejorar el nivel de los servicios de aprobación, se aprobaron 12 proyectos de infraestructura e ingeniería municipal, tales como desarrollo inmobiliario, vías urbanas, instalaciones de suministro de agua potable y tratamiento de aguas residuales, así como algunas obras de construcción. Los proyectos con poco impacto en el medio ambiente se confían o descentralizan a los departamentos locales de protección ambiental para revisar y aprobar los documentos de evaluación de impacto ambiental y manejar los procedimientos de aceptación ambiental completos. Para aquellos que realmente no pueden descentralizarse, se avanzará en el enlace de aceptación, se implementará un proceso de aprobación en línea coordinado entre la ciudad y el condado y se realizará la circulación interna a través del sistema de red de aprobación administrativa para atender a las empresas y al público de manera más eficiente y convenientemente. Al mismo tiempo, nos adherimos a la "combinación de descentralización y regulación", establecemos una revisión técnica experta de los documentos de evaluación de impacto ambiental para proyectos ambientalmente sensibles y mecanismos de inspección colectiva por parte de comités de revisión de proyectos, y llevamos a cabo activamente una revisión estricta, científica y legal. y aprobación.
Ser plenamente responsable de la “adición” para garantizar el desarrollo científico. Implementaremos plenamente las responsabilidades de control de fuentes, controlaremos estrictamente el acceso ambiental del proyecto, desempeñaremos plenamente el papel de "guardianes" y "supervisores" de la evaluación ambiental y protegeremos resueltamente el resultado final de la protección ambiental. Deberíamos hacer un buen trabajo en la planificación de la evaluación ambiental, especialmente en áreas clave, e implementar los resultados de la planificación de la evaluación ambiental en proyectos específicos. Promover activamente la revisión e implementación de evaluaciones de impacto ambiental de planes industriales en áreas e industrias clave, como las 12 zonas de desarrollo de nivel provincial o superior de la ciudad, 20 parques y 22 industrias clave, creando requisitos previos para la introducción e implementación de proyectos grandes y buenos. proyectos. Cumplir con los requisitos de la planificación de la evaluación ambiental y las políticas industriales, apoyar eficazmente los avances, detener el atraso, controlar el sobrecalentamiento, limitar la cantidad de contaminantes y guiar activamente la optimización del diseño industrial, ajustar la estructura del producto y lograr la transformación y mejora.
Hacer un buen trabajo "multiplicando" buenos servicios para promover la mejora de la calidad y la eficiencia. La Oficina Municipal de Protección Ambiental ha introducido sucesivamente una serie de medidas de garantía de servicio. Lleva a cabo un examen previo de los proyectos de construcción provinciales y municipales clave y de los proyectos de apoyo clave, y cuenta con personal dedicado al seguimiento de las áreas ambientalmente sensibles, los riesgos de contaminación y el total. se monitorean los indicadores de control de contaminantes que puedan estar involucrados en el proyecto; los factores coordinan los servicios con anticipación, cooperan activamente con las unidades del proyecto y las agencias de evaluación de impacto ambiental para proporcionar los materiales y procedimientos necesarios y se esfuerzan por promover que el proyecto se implemente lo antes posible; si se cumplen los requisitos, declarar proactivamente y reducir activamente las emisiones contaminantes, aumentar la producción sin aumentar la contaminación, aumentar los servicios de apoyo, orientar y ayudar proactivamente Mejorar los procedimientos de evaluación de impacto ambiental para quienes no declaran proactivamente, repetir la construcción de bajo nivel y aumentar; emisiones contaminantes sin autorización, utilizaremos con flexibilidad medios integrales como inspecciones diligentes y fuertes multas, peticiones de protección ambiental y compromisos periodísticos para abordarlas con seriedad e instar y promover la mejora de las empresas.
Llevar a cabo un exhaustivo programa de "división del trabajo" para mejorar los niveles de servicio. Simplifique aún más el proceso de aprobación, agilice los procedimientos, implemente procedimientos simples de manera oportuna, simplifique los procedimientos complejos y maneje los procedimientos de transferencia dentro de un límite de tiempo. 2014 * * * Se completaron 129 aprobaciones de evaluaciones de impacto ambiental, todas con anticipación o a tiempo, con una tasa de finalización anticipada de más del 90%. Entre ellos, se aprobaron más de 30 evaluaciones de impacto ambiental de proyectos clave, con un tiempo total de 31 días hábiles, 237 días hábiles menos que el plazo prometido, que fue más de un 80% más rápido.
Quanzhou promueve activamente la informatización de las transacciones de proyectos de construcción.
Adaptarse a la era de Internet y reducir cargas y aumentar la eficiencia de las empresas
(Reporteros Wu Wenfeng·Wu Meiyu
Este periódico (Reportero Zhuang Jinquan) Con el Promoción y aplicación de la informatización, la industria de licitaciones comenzó su transformación de informatización a fines del siglo pasado. Quanzhou Engineering Exchange respondió activamente a las políticas y regulaciones nacionales, siguió de cerca el desarrollo de la era de Internet y tomó la iniciativa en la construcción del primer mercado nacional. Licitación electrónica y plataforma de negociación de licitaciones para realizar servicios públicos, transacciones y supervisión administrativa de proyectos de construcción.
En junio de 2005, el Centro de Comercio de Proyectos de Construcción de Quanzhou lanzó la "Licitación de Proyectos de Construcción de Quanzhou". Red de información" (/), que establece un sistema de licitación unificado para la ciudad. Plataforma del sistema de red de licitación. Los clientes pueden iniciar sesión en el sitio web para verificar la información de licitación que cubre los 11 centros comerciales de ingeniería de la ciudad y varios proyectos profesionales, y pueden realizar licitaciones en línea. Este sistema se encuentra en el nivel líder en la industria, a partir de julio de 2007, con el fin de ahorrar aún más recursos sociales e intensificar la rectificación especial de licitaciones colusorias, Fujian CA introdujo el sistema de firma electrónica y desarrolló el "sistema de preparación de ofertas electrónicas". , tomando la iniciativa en la provincia e incluso en el país en la misma industria para construir una plataforma de comercio en línea integrada, totalmente automatizada y totalmente conectada en red, realiza ofertas en línea de procedimiento completo, evaluación remota de ofertas y supervisión remota en agosto de 2010. , la Comisión Municipal de Inspección Disciplinaria de Quanzhou celebró una "reunión in situ de supervisión de la construcción del proyecto de procedimiento completo" en la ciudad para centrarse en la "supervisión de la construcción del proyecto de procedimiento completo" como "la licitación en línea y la evaluación remota de la oferta en línea". El 1 de julio de 2065, Quanzhou Engineering Exchange respondió rápidamente a las "Licitaciones electrónicas y medidas de licitación" y a las "Licitaciones electrónicas y medidas de licitación" basadas en la implementación exitosa del sistema de licitación electrónica de proceso completo "Especificaciones técnicas para". Plataformas de licitación y negociación de ofertas" (Octava Orden Ministerial N° 20, implementada oficialmente el 1 de mayo de 2013), de conformidad con el funcionamiento orientado al mercado de la plataforma de negociación, el principio de bienestar público de la construcción y operación de la plataforma de servicio público y la construcción de la plataforma de supervisión administrativa, promover activamente la construcción y operación independientes de cada plataforma, separar la "Plataforma electrónica de licitación y negociación de licitaciones de ingeniería de la construcción" independiente y la "Plataforma de negociación electrónica" es un tercero.
Durante el mismo período, se desarrolló y puso en funcionamiento la "Plataforma electrónica de licitación y negociación del Proyecto de Conservación del Agua de Quanzhou".
La plataforma de servicios públicos de Quanzhou está construida y operada por Quanzhou Engineering Exchange. Se completó y puso en uso el 1 de diciembre de 2014, brindando servicios de almacenamiento y * * intercambio de información para entidades del mercado, autoridades administrativas reguladoras y el público. Sus funciones principales incluyen: recopilar, integrar y publicar leyes y regulaciones relevantes; conectar todas las plataformas comerciales; conectar la base de datos de expertos en evaluación de ofertas; realizar una gestión dinámica del negocio de licitaciones electrónicas de la ciudad y los servicios centralizados de recursos de información, y formar un recurso interconectado; -red compartida en la ciudad. La red de servicios públicos de licitación electrónica mejora aún más la transparencia, la equidad y la estandarización del proceso de licitación. Al mismo tiempo, se puede conectar con la plataforma de supervisión de los departamentos administrativos pertinentes y la plataforma de servicios de los departamentos superiores para aprovechar plenamente el papel de supervisión administrativa y supervisión social.
La licitación electrónica ha logrado resultados notables desde su implementación. El primero es la economía y la eficiencia. Al cambiar el modelo de licitación manual a largo plazo y en papel, los postores pueden participar en la licitación de cada proyecto a través de la plataforma electrónica por sólo 50 yuanes. Según las estadísticas, el ahorro anual en los costes de licitación es de aproximadamente 65.438+5 mil millones de yuanes. La plataforma de negociación está totalmente automatizada y tiene las características de menor intervención manual, trazabilidad y seguimiento. Al mismo tiempo, el registro de autoservicio en línea, la respuesta a preguntas, la presentación de ofertas, la publicación de ofertas y la evaluación remota de ofertas facilitan enormemente a todas las partes involucradas en la transacción. El segundo es la legalidad y la seguridad. Los documentos de licitación electrónicos cumplen plenamente con la "Ley de Firma Electrónica de la República Popular China" y las leyes y regulaciones pertinentes, y tienen el mismo efecto legal que los documentos de licitación en papel. Al utilizar la tecnología de cifrado de sobres digitales de FJCA, el cifrado y descifrado se realizan a través de la clave privada del fabricante para lograr fines de seguridad y a prueba de manipulaciones. El tercero es la apertura y la justicia. La plataforma de negociación publicará todo el proceso de licitación en línea en tiempo real, proporcionará información de datos sincronizados para la transmisión en vivo de la apertura de ofertas y el sistema de gestión de enlaces de las dos oficinas, y aceptará la supervisión en línea de todas las partes de la transacción en tiempo real. Métodos como el registro anónimo en línea, la evaluación remota de ofertas en línea y el monitoreo remoto en línea hacen que sea más difícil la colusión en las licitaciones y facilitan la supervisión en línea. Son medidas efectivas para construir un sistema para prevenir y castigar la corrupción y frenar la colusión ilegal en las licitaciones.
En el siguiente paso, Quanzhou Engineering Exchange promoverá activamente la construcción de una plataforma de supervisión dirigida por departamentos administrativos de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, brindará soporte técnico integral y hará un buen trabajo de manera proactiva en trabajos de atraque.