Plan Anual de Implementación para el Fomento del Desarrollo de los Servicios de Guardería para Lactantes y Niños Menores de 3 Años.
Gobiernos populares de todos los condados y distritos, unidades directamente dependientes del gobierno provincial y unidades directamente dependientes del gobierno municipal:
Con el consentimiento del gobierno municipal, el "Plan de Implementación del Gobierno Municipal del Aniversario para Promover el Desarrollo de Servicios de Cuidado Infantil para Niños Menores 3 años" ya se le ha entregado. Por favor, impleméntelo concienzudamente.
Plan anual de implementación para promover el desarrollo de servicios de atención infantil a lactantes y niños pequeños menores de 3 años.
Con el fin de implementar exhaustivamente los "Dictámenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Promoción del Desarrollo de los Servicios de Cuidado de Bebés y Niños Pequeños Menores de 3 Años" y los "Dictámenes de Implementación de la Oficina General del Gobierno Popular de la provincia de Heilongjiang sobre la promoción del desarrollo de servicios de atención para bebés y niños pequeños menores de 3 años" "espíritu, promover el desarrollo saludable de los servicios de atención para bebés y niños pequeños menores de 3 años en nuestra ciudad, y formular este Plan de implementación basado en la situación real de nuestra ciudad.
1. Requisitos generales
De acuerdo con la idea general de "orientación gubernamental, supervisión departamental, participación multipartidaria e implementación paso a paso", el cuidado infantil Los servicios se incluirán en el plan de desarrollo económico y social de la ciudad Fomentar y apoyar vigorosamente el desarrollo de servicios de cuidado infantil, establecer un sistema de gestión y servicios de cuidado infantil orientado a la familia, complementario al cuidado infantil, estandarizado, seguro y saludable, y cumplir gradualmente con los requisitos. las necesidades del público en materia de cuidado infantil y promover la salud de los lactantes y niños pequeños, el crecimiento y la armonía y felicidad familiar.
2. Objetivos de Desarrollo
En 2021, la ciudad establecerá inicialmente un sistema de gestión de cuidados para bebés y niños pequeños menores de 3 años y un sistema completo de servicios de cuidado infantil científico familiar. El Comité de Gestión de la Zona de Alta Tecnología y el gobierno del condado construirán cada uno una institución de demostración de cuidado infantil con ciertas funciones de guía y los distritos con condiciones pueden llevar a cabo diversas formas de servicios piloto de cuidado infantil;
Para 2025, se formará básicamente un sistema diversificado de servicios de cuidado infantil que cubra las zonas urbanas y rurales y satisfaga las necesidades locales reales. El nivel de los servicios de cuidado infantil mejorará significativamente y la tasa de gestión de la salud infantil. aceptará la crianza científica, la tasa de orientación ha alcanzado más del 95% y se ha satisfecho aún más la demanda de servicios de cuidado infantil.
Tres. Tareas principales
Promover vigorosamente la construcción de sistemas de servicios de cuidado infantil y infantil.
1. Planificación general y construcción de instituciones de cuidado infantil. Incorporar la construcción de instalaciones de servicios de cuidado infantil en la construcción de apoyo de nuevas áreas residenciales en esta ciudad. De acuerdo con las especificaciones estándar y la situación de la población local y las necesidades de servicio, las instalaciones de servicios de cuidado infantil deben planificarse y construirse solas o en combinación con jardines de infancia de apoyo. que sean adecuados al tamaño de la población permanente, y en conjunto con las Residencias serán inspeccionadas y entregadas para su uso simultáneamente si no existen instalaciones de servicios de cuidado infantil en las ciudades antiguas y áreas residenciales establecidas, se construirán mediante compra, reemplazo, arrendamiento, etc. antes de 2025. Alentar a los gobiernos de los condados y distritos a crear entornos y condiciones seguros y adecuados para el cuidado infantil mediante la renovación de comunidades e instalaciones antiguas. Aumentar el apoyo a los servicios de cuidado de bebés y niños en zonas rurales y pobres, promover proyectos de desarrollo temprano de bebés y niños y considerar ampliar las instalaciones de servicios para bebés y niños en función de las condiciones reales.
2. Dar pleno juego a la función de servicio público comunitario. Incorporar los servicios de cuidado infantil a la mejora de los servicios públicos comunitarios y los sistemas de servicios rurales, utilizar y revitalizar de manera integral los sitios y recursos comunitarios existentes y brindar servicios de cuidado infantil sin fines de lucro. Aprovechar plenamente el papel de la gestión de servicios basada en la red, promover enérgicamente la inversión de recursos, servicios y gestión en la comunidad, para que diversas instituciones y organizaciones de base puedan lograr mayores logros en el servicio y la garantía de las necesidades de las masas, como cuidado infantil.
3. Ampliar el posicionamiento de las instituciones de servicios de cuidado infantil. Apoyar a las fuerzas sociales para que participen en la construcción y renovación de instalaciones de servicios de cuidado infantil en forma de empresa unipersonal, empresa conjunta, operación público-privada, asistencia privada, etc. Se apoya a los empleadores para que establezcan instituciones de servicios de atención a personas mayores sin fines de lucro de forma independiente, conjunta o conjunta con las comunidades para brindar servicios sociales de atención a personas mayores a los empleados, si las condiciones lo permiten, pueden abrirse a los residentes cercanos. Incentivar a organizaciones sociales calificadas y otras instituciones a asumir servicios públicos de cuidado infantil.
4. Promover la integración de los servicios de guardería. Aprovechar al máximo las ventajas del sistema de gestión de "cuidado infantil integrado" del departamento de educación y las ventajas de la recopilación de recursos profesionales de jardines de infancia para implementar los requisitos de construcción de jardines de infancia al construir jardines de infancia de apoyo para alentar a los jardines de infancia calificados a utilizar los recursos existentes para abrir clases de cuidado infantil para inscribir a los niños; de 2 a 3 años. Incrementar el apoyo político a los jardines de infancia inclusivos y alentar a los jardines de infancia públicos y privados a aumentar la oferta de recursos de cuidado infantil mediante su renovación y ampliación.
5. Enriquecer las modalidades de servicio de guardería. Las agencias independientes de servicios de cuidado infantil generalmente abren clases para bebés, clases de guardería y clases de guardería, inscribiendo a bebés menores de 3 años. Con base en las necesidades reales de las familias de bebés y niños pequeños, brindamos a las familias de bebés y niños pequeños modelos de servicios flexibles y diversos, como cuidado de día completo, cuidado de medio día, cuidado temporal y cuidado temporal. Proporcionar servicios diferenciados de cuidado infantil y infantil basados en el desarrollo económico y social y las capacidades de autoservicio. De acuerdo con las diferencias de edad y las características de 6 a 12 meses, 12 a 24 meses y 24 a 36 meses, se brindan servicios diferenciados como cocina diaria, desarrollo de hábitos y protección de seguridad para bebés de jardín de infantes y niños pequeños para garantizar su seguridad y crecimiento saludable.
Fortalecer el apoyo y orientación a los servicios de cuidado infantil familiar.
6. Implantar a conciencia el sistema de vacaciones. Implementar licencia de maternidad, licencia de lactancia, licencia de lactancia y otras políticas estipuladas en el "Reglamento provincial de población y planificación familiar de Heilongjiang" y las leyes y reglamentos pertinentes, y alentar a los empleadores a adoptar medidas como horarios de trabajo flexibles para crear condiciones convenientes para el cuidado de los bebés en el hogar. y niños pequeños.
7. Apoyar activamente el empleo. Apoyar a los padres que cuidan a bebés y niños pequeños a tiempo completo cuando regresan al trabajo.
Proporcionar información laboral, orientación laboral y servicios de capacitación vocacional a quienes necesitan reempleo, ampliar activamente los canales de empleo y fomentar diversas formas de empleo flexible.
8. Realizar orientación parental y gestión de la salud. A través de visitas domiciliarias, actividades entre padres e hijos, clases para padres, etc. , utilizando Internet y otros medios de tecnología de la información para brindar a las familias orientación sobre el desarrollo infantil temprano y educación y capacitación en conocimientos científicos sobre crianza de los hijos. Establecer registros de salud para bebés y niños pequeños y brindar eficazmente servicios básicos de salud pública y servicios de salud diarios, como nutrición, crecimiento y desarrollo infantil, vacunación y prevención y control de enfermedades.
9. Crear un ambiente adecuado para el cuidado del bebé. En lugares públicos como centros de transporte, centros comerciales, zonas turísticas y hospitales. Debido al gran flujo de pasajeros, se construirán instalaciones maternas e infantiles y se abrirán canales de servicios ecológicos para brindar comodidad a los bebés y niños pequeños para viajar y amamantar.
10. Fortalecer el apoyo informativo a los servicios de atención infantil y infantil. Aprovechar al máximo los recursos técnicos como Internet, big data y la inteligencia artificial, y combinar la situación real de los servicios de cuidado infantil para promover la aplicación de sistemas de gestión de información de los servicios de cuidado infantil. Explorar activamente la aplicación de la tecnología de la información para conectar las instituciones de servicios de cuidado infantil y las familias, lograr la integración en línea y fuera de línea y desempeñar un papel activo en la optimización de los servicios, el fortalecimiento de la gestión y el seguimiento estadístico.
Estandarizar el sistema de gestión de las instituciones de servicios de cuidado infantil y infantil.
11. Implementar un sistema de registro y archivo. Aquellos que establezcan instituciones de conservación de la naturaleza de instituciones públicas deberán solicitar el registro en el departamento de establecimiento en o por encima del nivel del condado donde se encuentra la institución; aquellos que establezcan instituciones de conservación de la naturaleza de instituciones de servicios sociales deberán solicitar el registro en el departamento de asuntos civiles en o; por encima del nivel del condado donde está ubicada la institución; aquellos que establezcan instituciones de cuidado infantil con fines de lucro deberán solicitar el registro al departamento de supervisión del mercado en o por encima del nivel del condado donde está ubicada la institución. Cuando una institución de cuidado infantil solicite su registro, deberá indicar el contenido de los servicios de cuidado infantil en su ámbito comercial. Después del registro, la autoridad de registro debe enviar de inmediato su información de registro a la plataforma de intercambio e intercambio de información del gobierno provincial y, al mismo tiempo, notificar al solicitante que se registre en el departamento de salud a nivel de condado. Los materiales requeridos para el registro y presentación y el límite de tiempo de trabajo se implementarán de acuerdo con las "Medidas de Registro y Presentación para Instituciones de Cuidado Infantil". Los departamentos pertinentes deben seguir los requisitos de la reforma de “simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios” para aclarar responsabilidades, mejorar los mecanismos, optimizar los procesos y hacer pleno uso de la tecnología de la información para compartir información de registro y presentación.
12. Incorporar los servicios de cuidado infantil y infantil al sistema de crédito social. Todos los tipos de instituciones de cuidado infantil deben cumplir con las normas y reglamentos de gestión nacionales y provinciales pertinentes. El personal de gestión integral, protección y enfermería, atención médica, seguridad y otros se asignará de acuerdo con la escala, y el número de personal deberá cumplir con las regulaciones pertinentes. Los empleados deben cumplir las condiciones laborales pertinentes estipuladas por las autoridades nacionales competentes. Una vez que se establezca el sistema de lista negra para agencias y empleados de servicios de cuidado infantil y infantil, se implementará estrictamente y habrá tolerancia cero para el abuso infantil. Una vez descubierto, las personas relevantes y los gerentes directos serán responsables en estricta conformidad con las leyes, regulaciones y regulaciones pertinentes.
13. Realizar diversas formas de supervisión. Utilizar la tecnología de la información para supervisar todo el comportamiento de servicio de las instituciones de cuidado infantil. Abrir canales de denuncia y denuncia, y aceptar la supervisión de la sociedad y los medios de opinión pública. Todos los tipos de instituciones de cuidado infantil deben establecer comités de padres, y se deben solicitar las opiniones y sugerencias de los comités de padres sobre asuntos importantes relacionados con los bebés y los niños pequeños.
14. Fortalecer la evaluación de la calidad y la gestión dinámica. Establecer y mejorar el sistema de evaluación de la calidad y divulgación de información de las instituciones de cuidado infantil. Los departamentos de salud de todos los niveles toman la iniciativa en la realización conjunta de inspecciones y evaluaciones periódicas de las agencias de servicios de cuidado de bebés y niños junto con los departamentos funcionales locales pertinentes, y los resultados de las evaluaciones se anuncian periódicamente al público.
Aclarar las responsabilidades regulatorias de las agencias de servicios de cuidado infantil y infantil.
15. Implementar las principales responsabilidades de las instituciones de cuidado infantil. Varias agencias de servicios de cuidado infantil y infantil son las principales responsables de la salud y seguridad de los bebés y niños pequeños. Es necesario establecer un sistema de seguridad para bebés y niños pequeños desde aspectos como la vida personal, la alimentación, la protección contra incendios y la atención de la salud. y estar equipados con las correspondientes instalaciones, equipos y personal de seguridad según sea necesario.
16. Consolidar las responsabilidades de los departamentos de gobierno local. Todos los condados y distritos deben, de acuerdo con los principios de gestión territorial, establecer y mejorar sistemas de supervisión, inspección, garantía y rendición de cuentas para garantizar que todas las políticas, medidas y normas y reglamentos se implementen y asumir la responsabilidad principal del desarrollo estandarizado. y supervisión de la seguridad de los servicios de cuidado infantil; todos los departamentos pertinentes serán, de conformidad con sus competencias, responsables de la supervisión. Fortalecer la supervisión diaria. Fortalecer la investigación y sanción de actividades ilegales en el mercado de servicios de cuidado infantil para prevenir diversos accidentes de seguridad. Para aquellos que no cumplan con sus deberes y causen accidentes de seguridad, el personal relevante será responsable en estricta conformidad con las leyes y regulaciones pertinentes.
Fortalecer el apoyo y garantía de los servicios de cuidado infantil y infantil.
17. Garantía de terrenos edificables. Incorporar terrenos para servicios de cuidado infantil y construcción de instalaciones en la planificación espacial nacional y los planes anuales de uso de la tierra y garantizar la prioridad. La asignación de indicadores de conversión de tierras agrícolas y nuevos indicadores de uso de la tierra debe inclinarse adecuadamente hacia la tierra utilizada para la construcción de instituciones e instalaciones de servicios de cuidado infantil, y se deben construir y ampliar varias instituciones de servicios de cuidado infantil e instalaciones de apoyo. , y renovado. Fomentar el uso de terrenos ineficientes o inactivos para construir instituciones de servicios de cuidado infantil. Si el terreno utilizado para la construcción de instalaciones de servicios de cuidado infantil e instituciones de servicios de cuidado infantil sin fines de lucro se ajusta al catálogo de terrenos asignado, puede protegerse mediante asignación.
18. Implementar políticas preferenciales. La electricidad, el agua y el gas utilizados por las instituciones de servicios de cuidado infantil estarán sujetos a precios de residente. Implementar estrictamente los anuncios de la Comisión de Desarrollo y Reforma del Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y la Comisión de Salud del Ministerio de Asuntos Civiles sobre políticas fiscales preferenciales para los servicios familiares comunitarios como el cuidado de personas mayores, el cuidado de niños y el servicio de limpieza. e implementar políticas preferenciales de exención de impuestos para las instituciones de servicios de cuidado infantil. Coordinar y garantizar préstamos y préstamos a bajo interés de instituciones financieras locales y plataformas financieras para brindar apoyo financiero a las instituciones de cuidado infantil.
19. Apoyar a las fuerzas sociales para desarrollar servicios de cuidado infantil inclusivos. Organizar activamente la aplicación de proyectos de acción especiales para servicios universales de cuidado infantil, esforzarse por lograr inversiones dentro del presupuesto central y cultivar y construir una serie de instituciones modelo de servicios de cuidado infantil que asuman la función rectora. Apoyar la construcción de una serie de instalaciones de servicios de cuidado infantil comunitarios integrados, distribuidos, encadenados y profesionales; apoyar la construcción de nuevas áreas residenciales, nuevas construcciones, reconstrucción y expansión de instalaciones de servicios de cuidado infantil en ciudades antiguas y áreas residenciales establecidas; apoyar la adopción; de instituciones de educación preescolar Las instalaciones recientemente construidas, renovadas y ampliadas brindan servicios de cuidado infantil. Fomentar la co-construcción y el intercambio de instituciones de servicios de cuidado infantil e instalaciones de centros de servicios comunitarios, así como instalaciones comunitarias de cultura, deportes y cuidado de personas mayores.
20. Construir un equipo profesional. Incorporar al plan de formación al personal de los servicios de cuidado infantil como talentos que se necesitan con urgencia, apoyarse en instituciones de servicios de cuidado infantil, escuelas vocacionales, instituciones de formación profesional y otras entidades de formación para realizar la formación e implementar políticas de subsidio a la formación profesional de acuerdo con la normativa. Ética profesional, estándares profesionales, artesanía, conciencia de calidad, conciencia legal y leyes y regulaciones relevantes, seguridad contra incendios, seguridad y protección ambiental, salud y saneamiento, orientación laboral y otros contenidos recorren todo el proceso de capacitación vocacional para mejorar la capacidad y nivel de servicios de cuidado infantil. Proteger los derechos e intereses legítimos de los profesionales de conformidad con la ley y formar un equipo de servicios de cuidado infantil y infantil con alta ética moral, dedicación al trabajo y excelente calidad.
Cuarto, organización e implementación
Fortalecer el liderazgo organizacional. Los servicios de cuidado infantil deben considerarse como un importante proyecto de medios de vida, incorporados en planes pertinentes de desarrollo económico y social, y debe establecerse un mecanismo de promoción del trabajo. Establecer un sistema de reuniones conjuntas lideradas por el gobierno y en las que participen los departamentos para discutir y resolver cuestiones y problemas importantes. Las zonas y condados de alta tecnología deben formular métodos de implementación prácticos basados en sus propias condiciones reales para promover el desarrollo estandarizado de servicios de cuidado de bebés y niños.
Profundizar la coordinación departamental. La Comisión Municipal de Salud desempeña un papel de liderazgo y los departamentos pertinentes cooperan entre sí, cumpliendo cada uno con sus deberes y responsabilidades, investigando, formulando e implementando diversas políticas y medidas para promover los servicios de cuidado infantil y fortaleciendo la orientación, el servicio y la gestión del cuidado infantil. servicios. Desempeñar activamente el papel de grupos relevantes y organizaciones industriales, fortalecer la supervisión social y promover el desarrollo saludable de los servicios de cuidado infantil.
Fortalecer la publicidad y orientación. Realizar activamente publicidad social y orientación positiva sobre los servicios de cuidado de bebés y niños, y aceptar activamente la supervisión de la sociedad y los medios de comunicación. Movilizar a las organizaciones de base para crear conciencia pública sobre los servicios de cuidado infantil y infantil a través de tableros de anuncios comunitarios, tableros de anuncios, carteles, etc. Todos los departamentos pertinentes deben fortalecer la orientación de la industria y promover la construcción estandarizada de servicios de cuidado infantil en función de la distribución de bebés y familias de bebés, las necesidades de cuidado y el estado de desarrollo de los servicios de cuidado infantil.
Reforzar la supervisión y evaluación. Establecer y mejorar sistemas de orientación, supervisión e inspección empresarial, garantía de seguridad y rendición de cuentas. Evaluar periódicamente la construcción de estandarización, la calidad del servicio y la garantía de seguridad de las instituciones de servicios de cuidado infantil, implementar una gestión dinámica y seguimiento de la calidad, y realizar entrevistas a quienes sean ineficaces o avancen lentamente, quienes no cumplan con sus funciones o tengan accidentes de seguridad; seguir las regulaciones pertinentes Las leyes y regulaciones responsabilizan al personal relevante y garantizan efectivamente la calidad de los servicios de cuidado de bebés y niños.
Cada condado o distrito puede consultar el plan de implementación y combinarlo con la situación real para organizar los departamentos funcionales dentro de la jurisdicción para formular medidas específicas simultáneamente.
Este plan es válido hasta el 31 de febrero de 2025.