¿Cuáles son las consecuencias legales de no incluir en la lista la transferencia de capital de una persona jurídica de propiedad estatal?
Las acciones (acciones) de empresas de propiedad estatal son una manifestación importante de los activos de empresas de propiedad estatal. El capital de propiedad estatal (acciones) es una de las principales cuestiones relacionadas con los derechos e intereses de los inversores en activos de propiedad estatal y es una forma para que el país obtenga ingresos por inversiones. Desde la década de 1990, mi país ha promulgado e implementado muchos documentos normativos sobre la gestión de activos de propiedad estatal. Los principales contenidos involucrados en la transferencia de capital estatal (acciones) son: primero, los principios y requisitos básicos para la transferencia de activos estatales; segundo, el poder de toma de decisiones o sistema de archivo para la transferencia de activos estatales; activos; en tercer lugar, los procedimientos y métodos para la transferencia de activos de propiedad estatal, en cuarto lugar, la transferencia de activos de propiedad estatal Normas prohibitivas y restrictivas sobre la transferencia de activos en quinto lugar, la responsabilidad legal por la violación de las normas; Los términos más importantes se enumeran a continuación en orden cronológico de publicación.
El artículo 3 de las "Medidas para la administración de la evaluación de activos de propiedad estatal" (9199165438 + Orden No. 916 del Consejo de Estado de octubre) estipula: Cuando se subastan o transfieren activos de propiedad estatal, la evaluación de activos se realizará realizado.
El artículo 28 de la "Ley de Subastas" (1997 65438 + vigente desde el 1 de octubre) estipula que si la subasta de activos estatales requiere una evaluación de acuerdo con la ley o las disposiciones del Consejo de Estado, la evaluación La agencia establecida de conformidad con la ley realizará una tasación y conservará los resultados de la tasación para determinar el precio de reserva.
Artículo 4 de las "Medidas Provisionales para la Gestión de la Transferencia de Derechos de Propiedad Estatal de las Empresas" (Orden No. 3 de la Comisión de Supervisión y Administración de Activos Estatales del Consejo de Estado y la Ministerio de Finanzas del 31 de febrero de 2003) estipula: "La transferencia de los derechos de propiedad estatal de las empresas se llevará a cabo en los derechos de propiedad legalmente establecidos. Las instituciones comerciales se llevan a cabo de manera abierta y no están sujetas a restricciones en cuanto a región, industria, contribución de capital. y afiliación. Si las leyes y reglamentos administrativos nacionales establecen otra cosa, prevalecerán dichas disposiciones. "El artículo 5 estipula: "La transferencia de los derechos de propiedad estatal de las empresas podrá realizarse mediante subasta, licitación o licitación por acuerdo y otros. métodos estipulados en las leyes y reglamentos administrativos nacionales"
"Ley de Activos Empresariales de Propiedad del Estado" (promulgada el 28 de octubre de 2008 de 10, vigente a partir de mayo de 2009).
El artículo 53 estipula : “La transferencia de activos de propiedad estatal será decidida por la institución que desempeña las responsabilidades del inversionista. La institución que desempeña las responsabilidades del inversionista decide transferir todos los activos de propiedad estatal, o la transferencia de parte del estado. Los activos de propiedad hacen que el Estado pierda su papel en la empresa. Si tiene la condición de holding, debe presentarse al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación ". El artículo 54 estipula: "Excepto para las transferencias directas de conformidad con las regulaciones nacionales. , la transferencia de activos de propiedad estatal se realizará públicamente en una bolsa de derechos de propiedad establecida de conformidad con la ley. La información relevante debe divulgarse con veracidad y, si hay más de dos cesionarios, se debe solicitar la transferencia de acciones cotizadas; se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones de la Ley de Valores de la República Popular China. El artículo 5 estipula: "El precio mínimo de transferencia de los activos estatales se determinará razonablemente sobre la base del precio determinado por la institución que desempeña las funciones de inversor. de conformidad con la ley o el precio informado por la institución que desempeña las funciones del inversionista para con el gobierno popular al mismo nivel."
Artículo 11 de las "Medidas Administrativas para la Transferencia de Activos de Propiedad Estatal de Empresas Financieras" (Orden N° 54 del Ministerio de Finanzas de 17 de marzo de 2009) estipula: "La transferencia de derechos de propiedad de propiedad estatal de empresas que no cotizan en bolsa se realizará públicamente en instituciones de comercio de derechos de propiedad en o por encima del nivel provincial establecido en de conformidad con la ley "El artículo 28 estipula: "La transferencia de capital estatal de empresas financieras cotizadas por empresas financieras y la transferencia de capital estatal de empresas cotizadas por empresas financieras se realizará a través del sistema de negociación de valores establecido en la Ley. de conformidad con la ley. "
Con base en las disposiciones anteriores, las acciones de propiedad estatal (Las normas básicas para la transmisión de acciones se pueden resumir en los siguientes tres procedimientos.
1. Proceso de toma de decisiones y aprobación. El primero lo determina la institución que cumple con las responsabilidades del inversionista. Según el modelo de gestión actual de mi país, las instituciones que desempeñan funciones de inversor se dividen en tres formas: una es la SASAC del Consejo de Estado y el Estado del gobierno popular local, la otra son otros departamentos e instituciones autorizados por el Consejo de Estado y; el gobierno popular local; el tercero es la SASAC que desempeña las funciones de los accionistas (junta general) a la que asisten representantes de los accionistas designados por la institución responsable de las responsabilidades del inversor. En segundo lugar, si la transferencia hace que el Estado ya no tenga una posición de control en la empresa, debe presentarse al gobierno al mismo nivel para su aprobación.
2. Procedimientos de evaluación y fijación de precios. En primer lugar, el cedente o la sociedad objetivo opta por confiar a una agencia de tasación con las cualificaciones pertinentes la realización de la tasación de activos de conformidad con la ley. En segundo lugar, una vez presentado el informe de evaluación a la institución que desempeña las funciones del inversionista para su aprobación o archivo, se utilizará como base para determinar el precio de transferencia para determinar razonablemente el precio mínimo de transferencia. En tercer lugar, durante el proceso de transacción, cuando el precio de la transacción es inferior al 90% del resultado de la evaluación.
Debe presentarse a SASAC o agencias pertinentes para su aprobación.
3. Procedimientos de negociación de entrada y licitación pública. En primer lugar, la transferencia de acciones de propiedad estatal (acciones) de empresas que no cotizan en bolsa debe llevarse a cabo en o por encima del nivel provincial (incluido el nivel provincial) establecido de conformidad con la ley.
Las instituciones de negociación de valores se llevan a cabo públicamente; las transferencias de acciones de propiedad estatal de empresas que cotizan en bolsa deben realizarse a través del sistema de negociación de valores establecido de conformidad con la ley. Además, las regulaciones estatales sobre la reducción de las acciones de propiedad estatal. También se deben cumplir las acciones. En segundo lugar, divulgar públicamente la información sobre transferencias y solicitar ampliamente a los cesionarios. Si se solicitan dos o más cesionarios, se adoptarán operaciones de licitación pública tales como subastas y licitaciones. Controlar estrictamente las transferencias de acuerdos directos.