Cómo educar al público sobre la política de devolver las tierras agrícolas a los bosques

Convertir tierras agrícolas en bosques es detener la agricultura continua de manera planificada y paso a paso basada en la protección y mejora del entorno ecológico, basándose en los principios de árboles adecuados, riego y plantación de césped. Se plantan árboles y césped según las condiciones locales y se restaura la vegetación. En la actualidad, el proyecto de conversión de tierras agrícolas a bosques de Kunming tiene tres niveles: nacional, provincial y municipal.

Proyecto Nacional de Conversión de Tierras Agrícolas a Forestales

Para mejorar fundamentalmente la situación ecológica en rápido deterioro de mi país, después de las catastróficas inundaciones de 1998, el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado implementaron el política de “cerrar montañas para plantar árboles y devolver tierras agrícolas a la silvicultura como reconstrucción posterior al desastre”.

Una medida importante para regular ríos y lagos. 65438-0999 Implementar el proyecto de devolución de tierras agrícolas a bosques, incluida la devolución de tierras agrícolas a bosques, el apoyo a la forestación de colinas áridas y tierras baldías y el cierre de montañas para la forestación, la consolidación de los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques y una nueva ronda del proyecto para devolver tierras agrícolas a bosques. al bosque. Entre ellos, la implementación de la devolución de tierras agrícolas a bosques se suspendió en 2007, y el período de planificación de implementación para consolidar los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques es 2008-2015. Actualmente, el país lanzará una nueva ronda para devolver las tierras agrícolas a bosques y ha completado estudios básicos y planificación general.

Recopilación y otros trabajos.

El primero es convertir las tierras agrícolas en bosques y apoyar la forestación de colinas y tierras baldías áridas y el cierre de montañas para la forestación.

A finales de 2014, el proyecto nacional de La devolución de tierras agrícolas a bosques ha entrado en su decimosexto año y el proyecto ha consolidado los logros de la devolución de tierras agrícolas a bosques. Implementado durante seis años. Kunming ha completado el proyecto de convertir las tierras agrícolas en bosques.

778.000 acres, incluidos 263.000 acres de tierras agrícolas convertidas en bosques (253.500 acres de bosque ecológico, 6.500 acres de bosque económico y 300.000 acres de pasto), 467.000 acres de colinas áridas y forestación de tierras baldías, y 48.000 acres cerrado por forestación.

Mu; .

60,06 millones de hectáreas, 3.567 millones de salidas de biogás, 18.462 estufas de leña, 13.123 células solares y 82.882 millones de hectáreas de campos de cereales básicos. El proyecto involucra 14 condados de la ciudad.

Hay 134 municipios (municipios y oficinas de subdistrito) en distritos (urbanos), 1.078 aldeas administrativas, 78.500 hogares rurales y 289.400 personas.

(1) El estado proporciona alimentos gratuitos y subsidios para el costo de vida a los agricultores que devuelven sus tierras de cultivo a tierras de cultivo. El subsidio anual a los cereales (granos crudos) por cada mu de tierra agrícola en la cuenca del río Yangtze y las regiones meridionales es de 150 kilogramos; a partir de 2004, el subsidio a los cereales para los agricultores que regresan a sus tierras agrícolas se ha cambiado a subsidios en efectivo, calculados en 1,40 yuanes por kilogramo de tierra agrícola; cereales (granos crudos), un subsidio anual de 20 yuanes por mu de tierra agrícola para cubrir los gastos de manutención. La provincia de Yunnan también subsidia los ajustes de flete por kilogramo de grano.

0,2 yuanes. El período de subsidio para alimentos y gastos de manutención: el subsidio para devolver tierras agrícolas a pastizales se calcula en 5 años, el subsidio para devolver tierras agrícolas a bosques económicos se calcula en 5 años y el subsidio para devolver tierras agrícolas a bosques ecológicos se calcula en 8 años.

(2) El Estado proporciona subsidios para la forestación de plántulas a los agricultores que devuelven sus tierras agrícolas. Se proporcionará un subsidio de 50 yuanes por mu para convertir las tierras agrícolas en bosques y para la forestación de colinas áridas y tierras baldías adecuadas para la forestación. Después de 2010, la tasa de forestación de plántulas se incrementará a 300 yuanes por mu.

(3) Se debe dar prioridad ecológica al devolver las tierras agrícolas al bosque. El área de bosque ecológico convertida de tierra agrícola a bosque se calcula condado por condado y no será inferior al 80% del área convertida de tierra agrícola a bosque.

(4) Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, los gobiernos populares a nivel de condado o superior emitirán certificados de propiedad de bosques (pastizales) de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Forestal y la Ley de Pastizales, confirmarán la propiedad y derechos de uso, y gestionar el manejo de la tierra de acuerdo con la ley. Procedimiento para el cambio de uso.

(5) El período de los derechos de gestión del contrato después de devolver las tierras agrícolas a los bosques puede ampliarse a 70 años. Una vez expirado el plazo del derecho de gestión contratado, el titular del derecho de gestión de la tierra contratado podrá continuar contratando de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes. Los derechos de gestión contratados después de convertir las tierras agrícolas en bosques y de reforestar colinas y tierras baldías pueden heredarse y transferirse de conformidad con la ley.

En segundo lugar, consolidar los resultados de la conversión de tierras agrícolas en bosques.

En 2007, el estado suspendió el proyecto de convertir tierras agrícolas en bosques y tomó la decisión de mejorar la política de conversión de tierras agrícolas en bosques. y consolidar los resultados de la conversión de tierras agrícolas en bosques. Una vez que expire el período de subsidio para devolver las tierras agrícolas a los bosques, el Consejo de Estado decidió que el gobierno central continuará asignando fondos. En primer lugar, después de que expire el subsidio actual para alimentos y gastos de manutención para devolver las tierras agrícolas a los bosques, se seguirán proporcionando subsidios en efectivo apropiados de 105 yuanes por mu a los agricultores que regresan a las tierras agrícolas para resolver el problema de la devolución de las tierras agrícolas.

Los agricultores viven actualmente una vida difícil. En segundo lugar, el subsidio de vida anual original de 20 yuanes por mu de tierra agrícola seguirá siendo subsidiado directamente a los agricultores que regresan a sus tierras agrícolas y vinculado a tareas de gestión y protección. El período de subvención es: 8 años para los bosques ecológicos devueltos a tierras de cultivo y 5 años para los bosques económicos devueltos a tierras de cultivo.

Dos años de subsidio de amortización del césped. El tercero es establecer fondos especiales para consolidar los resultados de la devolución de tierras agrícolas a bosques. Concentrar esfuerzos en resolver los problemas pendientes que afectan el sustento a largo plazo de los agricultores que regresan a sus tierras agrícolas. Los fondos especiales se utilizan principalmente para la construcción de campos de granos básicos para los agricultores que regresan a sus tierras agrícolas y para la construcción de energía rural.

Establecimiento, migración ecológica y replantación. Después de 2008, se lanzó el proyecto para consolidar los resultados de la conversión de tierras agrícolas en bosques.

Tres. El país lanzará una nueva ronda para devolver las tierras agrícolas a los bosques.

Se han logrado resultados notables al devolver las tierras agrícolas a los bosques, aumentar la vegetación forestal y herbácea, reducir la erosión del suelo y los peligros de las tormentas de arena, promover el ajuste estructural agrícola y la transferencia de mano de obra rica, y aumentar los ingresos de los agricultores.

Sin embargo, los recursos forestales de mi país son todavía muy escasos y los problemas de degradación de la vegetación nativa y la grave erosión del suelo siguen siendo muy destacados. Las personas que viven en zonas con una ecología frágil, frecuentes desastres naturales y malas condiciones de vida deben, fundamentalmente, deshacerse de la pobreza.

Para enriquecernos, necesitamos combinar la reubicación, la urbanización y el ajuste industrial, y devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales.

El país ha decidido iniciar una nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales en 2014 (en lo sucesivo denominada nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques). Para 2020, la escala se controlará entre 40 y 63 millones de acres. Según los planes informados por la encuesta del distrito del condado (ciudad), el área planificada para la nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques de 2014 a 2020 es de 303.583 acres, de los cuales

medio: 2.414,06 millones de acres de tierras cultivadas Tierras en pendientes superiores a 25 grados, una importante fuente de agua. La superficie de tierra cultivada en pendientes inferiores a 25 grados es de 621,77 millones de acres. Todas las ciudades y condados (distritos) lucharán activamente y organizarán la implementación de una nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques.

Proyecto

(1) Idea general del proyecto

Aprendiendo de experiencias pasadas de conversión de tierras agrícolas en bosques, lo más importante es movilizar completamente El entusiasmo de los gobiernos locales y los agricultores. Establecer un mecanismo independiente para que los agricultores devuelvan las tierras agrícolas a los bosques para evitar la intervención del gobierno.

Excesiva planificación previa y supervisión insuficiente. Se aplica con un enfoque "de abajo hacia arriba y de arriba hacia abajo". Sobre la base de la declaración voluntaria de los agricultores sobre la tarea de devolver las tierras agrícolas a los bosques, se determinará la escala y los fondos de subsidio se asignarán en efectivo, determinado independientemente por los gobiernos provinciales y populares provinciales.

En términos de estándares de subsidio para los agricultores, el gobierno ha pasado de ser un administrador a un desarrollador que compra servicios ecológicos. Es responsable de la calidad y cantidad de productos y servicios, y proporciona orientación técnica y asistencia para su implementación. condiciones.

(2) Enfoque y escala de la implementación

Según los resultados del segundo estudio nacional de tierras y del estudio anual de cambios, la nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques se limita estrictamente a tierras cultivadas. con pendientes superiores a los 25 grados, grave terreno agrícola desertificado e importantes fuentes hídricas.

Terreno de cultivo con pendiente de 15-25 grados. Considerar las necesidades y posibilidades y organizar racionalmente la escala y el progreso de la conversión de tierras agrícolas en bosques. Según las condiciones locales, los árboles son adecuados para los árboles, el riego es adecuado para el riego y el césped es adecuado para el césped. Ya no hay distinción entre tipos de bosques, puedes cultivar lo que quieras.

Se puede plantar lo que sea adecuado para plantar, y no hay restricción en la proporción. Si las condiciones lo permiten, se pueden combinar bosque y pasto para desarrollar la economía del sotobosque. Para 2020, el tamaño total del país será de aproximadamente 42,4 millones de acres. Entre ellos, hay 217.300 acres de tierra cultivada en pendientes superiores a 25 grados, 170.000 acres de tierra cultivada severamente desertificada y 3,7 millones de acres de tierra cultivada en laderas en el área del embalse de Danjiangkou y el área del embalse de las Tres Gargantas. Teniendo en cuenta la seguridad alimentaria y el suministro de plántulas, en 2014 se asignarán con carácter prioritario 5 millones de acres.

Lugares que cumplen con las condiciones para la devolución de tierras agrícolas, tienen un gran entusiasmo público y están bien preparados para el trabajo preliminar.

(3) Estándares de subsidio

En la nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques, el estado proporcionará un subsidio de 1.500 yuanes por mu, de los cuales: el Ministerio de Finanzas proporcionará un subsidio en efectivo de 1.200 yuanes a través de un fondo especial, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma proporcionará un subsidio dentro del presupuesto.

La tarifa de forestación de plántulas es de 300 yuanes; el subsidio para convertir las tierras agrícolas en pastizales es de 800 yuanes por mu, de los cuales: el Ministerio de Finanzas subsidia 680 yuanes en efectivo a través de fondos especiales y el Fondo Nacional de Desarrollo y Reforma. La Comisión subsidia 120 yuanes para los costos de plantación de plántulas y pasto mediante inversiones dentro del presupuesto. El subsidio nacional para convertir las tierras agrícolas en bosques se distribuye a la provincia en tres cuotas: 800 yuanes el primer año, 300 yuanes el tercer año y 400 yuanes el quinto año. Los fondos de subsidio para convertir las tierras agrícolas en pastizales se distribuirán en dos cuotas, cada vez de 500 RMB en el primer año y 300 RMB en el segundo año. Sobre esta base, el gobierno popular provincial puede determinar de forma independiente los estándares de subsidio específicos y los montos que se pagarán a los agricultores que devuelvan sus tierras agrícolas en etapas. Debido a las mejoras locales

la parte que exceda la escala estándar de subsidio central correrá a cargo de las finanzas locales.

La nueva ronda de devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales no aboga por devolver las tierras agrícolas a bosques para resolver los problemas de sustento de los agricultores, sino que exige que los agricultores introduzcan voluntaria y activamente capital social para participar en la devolución de tierras agrícolas a bosques para mejorar eficiencia; apoyar la integración de proyectos y mejorar los niveles de desarrollo;

(4) Gestión de proyectos

La Administración Forestal del Estado ha formulado una nueva ronda de estándares de aceptación y plantillas de contratos para devolver las tierras agrícolas al bosque. El gobierno a nivel de condado o el gobierno municipal al que este le ha confiado firma un contrato con los agricultores que devuelven sus tierras agrícolas para aclarar el alcance, la superficie, los tipos de bosques y pastos, la densidad de plantación inicial, los estándares y montos de los subsidios, así como el tiempo de finalización y los requisitos de calidad. , inspección y aceptación, tiempo de pago de fondos y responsabilidad de gestión. Establecer y mejorar el sistema de publicidad a nivel de aldea para la devolución de tierras agrícolas a bosques, dar a conocer el área, la ubicación, la siembra de semillas, los requisitos de calidad, los resultados de aceptación, los fondos de subsidio, etc. de los agricultores que devuelven tierras agrícolas y aceptar la supervisión social y masiva.

(5) Verificación del área

La tasa de supervivencia se verificará en el segundo año y la tasa de preservación se verificará en el cuarto año y la aceptación de la retirada del pasto en el segundo; año serán determinados por la Administración Forestal del Estado, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Tierras y Recursos. Se soportan por separado según los cambios anuales de tierras.

Los resultados de la encuesta serán monitorizados y evaluados punto por punto. Los resultados de la evaluación sirven como una base importante para el ajuste de tareas, la realización de fondos de subsidio y la evaluación de objetivos de responsabilidad de protección de tierras agrícolas. Los departamentos de finanzas, auditoría y otros deben fortalecer la supervisión e inspección para garantizar el uso completo de los fondos.

Devolver las tierras de cultivo a los bosques.

(6) Políticas de apoyo

1. Los árboles forestales plantados después de devolver las tierras de cultivo que cumplan con los estándares de zonificación forestal de bienestar público nacional y provincial se incluirán en la compensación por beneficios ecológicos forestales por parte de las autoridades centrales y locales. gobiernos respectivamente. Si no está incluido en el bosque de bienestar público, se puede aprovechar de acuerdo con la ley con aprobación. La conversión de tierras agrícolas en pastizales en zonas de pastoreo se incorporará al mecanismo de subsidio y recompensa para la protección ecológica de los pastizales cuando la propiedad de los pastizales esté clara.

2. Bajo la premisa de no destruir la vegetación ni causar nueva erosión hídrica y del suelo, alentar a los agricultores que han regresado a sus tierras de cultivo a cultivar cultivos de tallo corto como frijoles, desarrollar la economía subforestal y promover el manejo a través de ellos. agricultura. Alentar a las personas a establecer granjas forestales familiares e implementar operaciones diversificadas.

3. Partiendo de la premisa de que se asignan fondos especiales, coordinar y organizar fondos del gobierno central para el alivio especial de la pobreza, la reubicación, el desarrollo de la producción agrícola moderna y el desarrollo agrícola integral para mejorar la producción y las condiciones de vida de los agricultores que devuelven tierras de cultivo y ajustan la estructura industrial Desarrollar industrias especializadas, aumentar los ingresos de los agricultores y consolidar los resultados de la devolución de tierras de cultivo a bosques y pastizales.

4. Después de devolver las tierras agrícolas a bosques y pastizales, los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán confirmar y registrar los cambios en los derechos de conformidad con la ley.