Si la Oficina de Supervisión del Mercado no paga la multa, ¿dónde puedo pagar la multa si me demandan?

La Administración Estatal de Regulación del Mercado es un organismo dependiente directamente del Consejo de Estado y de nivel ministerial. Mantener las marcas de la Administración Nacional de Certificación y Acreditación y de la Administración Nacional de Normalización. De conformidad con la "Decisión del Comité Central sobre la profundización de la reforma de las instituciones del Partido y del Estado", el "Plan para profundizar la reforma de las instituciones del Partido y del Estado" y el "Plan de reforma institucional del Consejo de Estado" aprobados por el Primer En la sesión del XIII Congreso Nacional del Pueblo se estableció la Administración Estatal para la Regulación del Mercado de la República Popular China. El 10 de abril de 2018 se cotizó oficialmente la Administración Estatal de Regulación del Mercado. El 17 de mayo de 2021 se celebró en Beijing la reunión fundacional del Grupo Asesor de Expertos del Centro de Investigación de Medidas Técnicas Comerciales y el Grupo Asesor de Expertos del Centro de Evaluación de Notificaciones de la Administración Estatal para la Regulación del Mercado.

La Administración Estatal para la Regulación del Mercado implementa las directrices, políticas y decisiones del Comité Central del Partido sobre supervisión y gestión del mercado, y defiende y fortalece el liderazgo centralizado y unificado del Partido sobre la supervisión y gestión del mercado en el proceso de desempeño de sus funciones. deberes. Las principales responsabilidades son:

(1) Responsable de la supervisión y gestión integral del mercado. Redactar leyes y reglamentos relacionados con la supervisión y gestión del mercado, formular reglas, políticas y estándares relevantes, organizar e implementar las estrategias para fortalecer el país a través de la calidad, la seguridad alimentaria y la estandarización, formular y organizar la implementación de planes relevantes, estandarizar y mantener el orden del mercado. y crear un mercado con competencia justa, honestidad y ambiente de confiabilidad.

(2) Responsable del registro unificado de entidades del mercado. Orientar el registro de entidades de mercado, como diversas empresas, cooperativas profesionales de agricultores, unidades dedicadas a actividades comerciales, hogares industriales y comerciales individuales y oficinas de representación permanente de empresas extranjeras (regionales). Establecer un mecanismo de divulgación y * * intercambio de información para las entidades del mercado, divulgar y * * compartir información relevante de conformidad con la ley, fortalecer la supervisión crediticia y promover la construcción de un sistema crediticio para las entidades del mercado.

(3) Responsable de organizar y orientar la aplicación integral de la ley de supervisión del mercado. Orientar la construcción integrada de equipos integrales de aplicación de la ley de supervisión del mercado local y promover la implementación de una supervisión unificada del mercado. Organizar la investigación y el manejo de los principales casos ilegales. Estandarizar las actividades administrativas de aplicación de la ley de supervisión del mercado.

(4) Responsable de unificar la aplicación de la ley antimonopolio. Promover la implementación de la política de competencia en su conjunto y orientar la implementación del sistema de revisión de competencia leal. Llevar a cabo revisiones antimonopolio de la concentración de operadores comerciales de conformidad con la ley y ser responsable de la aplicación de las leyes antimonopolio, como acuerdos de monopolio, abuso de dominio del mercado, abuso del poder administrativo para excluir y restringir la competencia. Orientar a las empresas en la respuesta a demandas antimonopolio extranjeras. Realizar el trabajo diario del Comité Antimonopolio del Consejo de Estado.

(5) Responsable de la supervisión y gestión del orden del mercado. Supervisar y gestionar las transacciones de mercado, las transacciones de productos básicos en línea y los servicios relacionados de conformidad con la ley. Organizar y orientar la investigación y el procesamiento de cargos de precios ilegales, competencia desleal, venta directa ilegal, esquemas piramidales, infracción de derechos de propiedad intelectual de marcas y patentes, y la producción y venta de productos falsificados y de mala calidad. Orientar el desarrollo de la industria publicitaria y supervisar y gestionar las actividades publicitarias. Guiar e investigar la producción y operación sin licencia y las actividades relacionadas de producción y operación sin licencia. Orientar a la Asociación de Consumidores de China en la realización de trabajos de protección de los derechos del consumidor.

(6) Responsable de la gestión macro de calidad. Desarrollar e implementar medidas institucionales para el desarrollo de la calidad. Coordinar la construcción y aplicación de infraestructura nacional de calidad, organizar e implementar el sistema de supervisión de calidad para equipos de ingeniería importantes en conjunto con los departamentos relevantes, organizar la investigación de accidentes de calidad importantes, establecer e implementar de manera uniforme el sistema de retirada de productos defectuosos y supervisar y gestionar productos. trabajo antifalsificación.

(7) Responsable de la supervisión y gestión de la calidad y seguridad del producto. Gestionar el seguimiento de los riesgos de calidad y seguridad del producto y la supervisión nacional e inspecciones puntuales. Establecer y organizar la implementación de un sistema de calificación de calidad y un sistema de trazabilidad de calidad y seguridad. Orientar la gestión de licencias de producción de productos industriales. Responsable de la supervisión de la calidad de la fibra.

(8) Responsable de la supervisión y gestión de seguridad de equipos especiales. Gestionar integralmente la supervisión de seguridad de equipos especiales, supervisar e inspeccionar la implementación de estándares de ahorro de energía para equipos especiales de alto consumo de energía y estándares de protección ambiental de calderas.

(9) Responsable de la coordinación integral de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria. Organizar la formulación e implementación de las principales políticas de seguridad alimentaria. Responsable de la construcción del sistema de emergencia de seguridad alimentaria, organizar y orientar el trabajo de respuesta a emergencias e investigar y manejar incidentes importantes de seguridad alimentaria. Establecer y mejorar un sistema de notificación directa de información importante sobre seguridad alimentaria. Realizar el trabajo diario del Comité de Seguridad Alimentaria del Consejo de Estado.

(10) Responsable de la supervisión y gestión de la seguridad alimentaria. Establecer un sistema de supervisión e inspección y un mecanismo de investigación y gestión de peligros ocultos que cubra todo el proceso de producción, circulación y consumo de alimentos, y organizar su implementación para prevenir riesgos regionales y sistémicos para la seguridad alimentaria. Promover el establecimiento de un mecanismo de responsabilidad principal de los productores y operadores de alimentos para mejorar el sistema de trazabilidad de la seguridad alimentaria. Organizar la supervisión de la seguridad alimentaria y las inspecciones aleatorias, el seguimiento, verificación y eliminación de riesgos, la advertencia de riesgos y la comunicación de riesgos. Organizar y ejecutar el registro, archivo, supervisión y gestión de alimentos especiales.

(11) Responsable de la gestión unificada de los trabajos de medición. Implantar las unidades de medida legales y el sistema nacional de medida, y gestionar los instrumentos de medida y la transferencia y comparación de valores. Regular y supervisar las cantidades de productos básicos y las prácticas de medición del mercado.

(12) Responsable del trabajo de gestión unificada y estandarización. Responsable de la formulación, numeración, notificación externa y liberación autorizada de las normas nacionales obligatorias de conformidad con la ley. Desarrollar estándares nacionales recomendados. Coordinar, orientar y supervisar la formulación de normas de la industria, normas locales y normas de grupo de conformidad con la ley. Organizar la cooperación internacional en materia de normalización y participar en la formulación y adopción de normas internacionales.

(13) Responsable de la gestión unificada de los trabajos de inspección y ensayo. Promover la reforma de las instituciones de inspección y pruebas, estandarizar el mercado de inspección y pruebas, mejorar el sistema de inspección y pruebas y orientar y coordinar el desarrollo de la industria de inspección y pruebas.

(14) Responsable de la gestión unificada, supervisión y coordinación integral de los trabajos de certificación y acreditación nacional. Establecer y organizar la implementación de un sistema nacional unificado de supervisión y gestión de certificación, acreditación y evaluación de la conformidad.

(15) Responsable de la supervisión y gestión del mercado de ciencia y tecnología y construcción de información, publicidad de noticias, intercambios y cooperación internacionales. Realizar trabajos relacionados con medidas comerciales técnicas según sea necesario.

(16) Administrar la Administración Estatal de Productos Médicos y la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual.

(17) Completar otras tareas asignadas por el Comité Central del Partido y el Consejo de Estado.

(18) Transformación funcional. 1. Promover vigorosamente la mejora de la calidad. Fortalecer la gestión integral de la calidad y la construcción del sistema nacional de infraestructura de calidad, mejorar el sistema de incentivos a la calidad y promover la construcción de marca. Acelerar el establecimiento de un sistema de notificación obligatorio para los accidentes de seguridad y calidad de los productos empresariales y un sistema de compensación de primero en preguntar para los operadores, innovar en la evaluación de calidad de terceros, fortalecer la responsabilidad principal de los productores y operadores y promover métodos avanzados de gestión de la calidad. Implementar plenamente el sistema de supervisión y divulgación de autodeclaraciones para los estándares de productos y servicios empresariales, cultivar y desarrollar estándares grupales tecnológicamente avanzados, mejorar el nivel general de los estándares nacionales en línea con los estándares internacionales y promover la construcción de un poder de calidad a través de la estandarización. 2. Promover aún más la racionalización administrativa y la delegación de poderes. Profundizar la reforma del sistema comercial, reformar el sistema de aprobación de nombres de empresas y retiro de entidades de mercado, profundizar la reforma de la "separación de licencias y licencias", promover "licencias primero y luego reducir el número de licencias" y acortar el tiempo para hacer negocios. establecimiento. Acelerar la reforma de comercialización y socialización de las instituciones de inspección y pruebas. Reducir aún más actividades como la evaluación de estándares, elogios y premios, y la creación de demostraciones, reducir los asuntos de aprobación administrativa, reducir significativamente las licencias de producción de productos industriales y promover la optimización del entorno empresarial. 3. Respete estrictamente los principios básicos de seguridad. De acuerdo con los requisitos de "las normas más estrictas, la supervisión más estricta, las sanciones más severas y la responsabilidad más seria", fortaleceremos la seguridad alimentaria, la calidad y seguridad de los productos industriales y la supervisión de la seguridad de los equipos especiales de acuerdo con la ley. fortalecer las inspecciones in situ, castigar severamente las violaciones de leyes y reglamentos y prevenir eficazmente el riesgo sistémico, para que la gente pueda comprar, usar y comer con confianza. 4. Fortalecer la supervisión durante y después del evento. Acelerar la limpieza y abolición de diversas regulaciones y prácticas que obstaculizan el mercado unificado y la competencia leal en todo el país, y fortalecer la aplicación de la ley unificada contra los monopolios y la competencia desleal. Fortalecer la supervisión estándar, fortalecer la gestión de riesgos, implementar de manera integral "doble aleatorización, una divulgación" e "Internet más supervisión", acelerar el intercambio de información de supervisión y construir un nuevo sistema de supervisión del mercado con la divulgación de información como medio y la supervisión crediticia como núcleo. . 5. Mejorar los niveles de servicio. Acelerar la integración de quejas de consumidores, supervisión e informes de calidad, quejas de alimentos y medicamentos, quejas de propiedad intelectual y líneas directas de informes de precios. Promover la facilitación de todo el proceso desde la entrada hasta la salida del mercado, servir proactivamente al desarrollo de nuevas tecnologías, nuevas industrias, nuevos formatos y nuevos modelos, utilizar big data para fortalecer los servicios a las entidades del mercado, servir activamente a hogares industriales y comerciales individuales, privados empresas y el público, y promover el emprendimiento y la innovación públicos.

(19) División de responsabilidades. 1. División de responsabilidades con el Ministerio de Seguridad Pública. La Administración Estatal de Regulación del Mercado y el Ministerio de Seguridad Pública han establecido un mecanismo de vinculación entre la aplicación de la ley administrativa y la justicia penal. Si el departamento de supervisión y gestión del mercado descubre que se sospecha que actos ilegales son delictivos, los transferirá de inmediato a los órganos de seguridad pública de conformidad con las normas pertinentes. Los órganos de seguridad pública revisarán con prontitud y tomarán una decisión sobre si se presenta un caso. de conformidad con la ley. Si el órgano de seguridad pública solicita al departamento de supervisión y administración del mercado que ayude en la inspección, identificación e identificación de conformidad con la ley, el departamento de supervisión y administración del mercado deberá brindar asistencia. 2. División de responsabilidades con el Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales. (1) El Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales es responsable de la supervisión y gestión de la calidad y la seguridad de los productos agrícolas comestibles desde la siembra y el mejoramiento hasta el ingreso a los mercados mayoristas y minoristas o a las empresas de producción y procesamiento. Una vez que los productos agrícolas comestibles ingresen a los mercados mayorista y minorista o a las empresas de producción y procesamiento, serán supervisados ​​y administrados por la Administración Estatal de Regulación del Mercado. (2) El Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales es responsable de la supervisión y gestión de la prevención y el control de enfermedades animales y vegetales, del sacrificio de ganado y aves de corral, y de la calidad e inocuidad de la adquisición de leche cruda.

(3) Los dos departamentos deben establecer mecanismos de aprobación del origen de la seguridad alimentaria, acceso al mercado y trazabilidad, fortalecer la coordinación y la conexión de trabajo y formar una sinergia regulatoria. 3. División de responsabilidades con la Comisión Nacional de Salud. La Comisión Nacional de Salud es responsable de la evaluación de los riesgos para la inocuidad de los alimentos y, junto con la Administración Estatal de Regulación del Mercado y otros departamentos, formula y aplica planes de vigilancia de los riesgos para la inocuidad de los alimentos. Si la Comisión Nacional de Salud descubre que los alimentos pueden tener riesgos potenciales para la seguridad alimentaria a través del monitoreo de riesgos de seguridad alimentaria o recibe informes, organizará inmediatamente inspecciones y evaluaciones de riesgos de seguridad alimentaria, y notificará de inmediato a la Administración Estatal de Regulación del Mercado y a la Administración Estatal de Regulación del Mercado de los resultados de las evaluaciones de riesgos de inocuidad de los alimentos. La Administración General tomará medidas inmediatas contra los alimentos que se considere inseguros. Si la Administración Estatal de Regulación del Mercado descubre que es necesario realizar una evaluación de riesgos de inocuidad de los alimentos durante la supervisión y gestión, formulará sin demora recomendaciones a la Comisión Nacional de Sanidad. 4. División de responsabilidades con la Administración General de Aduanas. (1) Los dos departamentos deben establecer mecanismos para evitar inspecciones repetidas, cargos repetidos y sanciones repetidas para diversos tipos de bienes importados y exportados y alimentos y cosméticos importados, y reducir la carga sobre las empresas. (2) La Administración General de Aduanas es responsable de la supervisión y gestión de la seguridad de los alimentos importados. Los alimentos importados y los productos relacionados con los alimentos deben cumplir con las normas nacionales de seguridad alimentaria de China. Si los incidentes de inocuidad de los alimentos que ocurren en el extranjero pueden tener un impacto dentro de mi país, o se descubren problemas graves de inocuidad de los alimentos en alimentos importados, la Administración General de Aduanas tomará con prontitud medidas de advertencia o control de riesgos y notificará a la Administración Estatal de Regulación del Mercado, la cual tomará medidas adecuadas en el momento oportuno. (3) Los dos departamentos deberían establecer un mecanismo de notificación de información y cooperación para defectos de productos importados. Si durante la inspección y supervisión portuaria la Administración General de Aduanas descubre que las mercancías no están calificadas o presentan riesgos de seguridad, realizará el procesamiento técnico, las devolverá y destruirá de conformidad con la ley y lo notificará a la Administración Estatal de Regulación del Mercado. La Administración Estatal de Regulación del Mercado gestiona de manera uniforme la retirada de productos defectuosos. Si a través de informes de consumidores, investigaciones de accidentes y seguimiento de lesiones se descubre que los productos importados tienen defectos, se implementarán medidas de retirada de conformidad con la ley para aquellos que se nieguen a cumplir con las obligaciones de retirada, la Administración Estatal de Regulación del Mercado notificará a la Administración General de; Aduana, y la Administración General de Aduanas tomarán las medidas correspondientes conforme a la ley. 5. División de responsabilidades con la Administración Estatal de Productos Médicos. La Administración Estatal de Productos Médicos es responsable de formular el sistema regulatorio para medicamentos, dispositivos médicos y cosméticos, y es responsable de la concesión de licencias, inspección y sanción del desarrollo de medicamentos, dispositivos médicos y cosméticos. Las autoridades provinciales de regulación de medicamentos son responsables de la concesión de licencias, inspección y sanción de la producción de medicamentos, dispositivos médicos y cosméticos, así como del registro, inspección y sanción de licencias de venta al por mayor de medicamentos, licencias de sede de cadenas minoristas y plataformas de venta por Internet de terceros. . Los departamentos de supervisión y gestión del mercado a nivel de ciudad y condado son responsables de la concesión de licencias, inspección y sanción de las operaciones de venta minorista de medicamentos y dispositivos médicos, así como de la inspección y sanción de las operaciones de cosméticos y la calidad del uso de medicamentos y dispositivos médicos. 6. División de responsabilidades con la Oficina Estatal de Propiedad Intelectual. La Oficina Estatal de Propiedad Intelectual es responsable de la orientación empresarial en materia de observancia de marcas y patentes, formulando y guiando la implementación de estándares de determinación de infracciones y marcas, formulando normas de inspección, evaluación y otras normas relacionadas para la observancia de marcas y patentes, estableciendo mecanismos y realizando un buen trabajo al vincular políticas y estándares con comunicación de información. La Administración Estatal de Regulación del Mercado es responsable de organizar y orientar la observancia de las marcas y patentes.