Medidas de gestión con nombre real para trabajadores de la construcción (ensayo) Jianshi [2019] No. 18
Para implementar las "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el tratamiento integral del problema de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes" ( Guobanfa [2016] No. 1) y los requisitos de los "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Promoción del Desarrollo Sostenible y Saludable de la Industria de la Construcción" (Guobanfa [2017] No. 19 No.), el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social han formulado el "Emitiendo a usted. Por favor impleméntelo concienzudamente a la luz de la situación actual en su región.
Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la República Popular China
Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social de la República Popular China
17 de febrero , 2019
Medidas de Construcción para la Gestión del Sistema de Nombre Real de los Trabajadores (Prueba)
Regla 1. Para regular el orden del mercado de la construcción, fortalecer la gestión de los trabajadores de la construcción, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y las empresas de la construcción, garantizar la calidad del proyecto y la producción segura, formar trabajadores de la construcción profesionales y técnicos y promover la sostenibilidad y desarrollo saludable de la industria de la construcción, de acuerdo con la "Ley de Construcción" y la "Ley de Contrato de Trabajo", las "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el tratamiento integral de la cuestión de los atrasos salariales de los trabajadores migrantes" (Guobanfa [2016] No. 1), "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Promoción del Desarrollo Sostenido y Saludable de la Industria de la Construcción" (Guobanfa [2017] ]19) y otras leyes, reglamentos y documentos normativos, estas medidas están especialmente formuladas.
Regla 2. El sistema de registro de nombres reales para los trabajadores de la construcción mencionado en estas Medidas se refiere a un sistema que gestiona integralmente el empleo, la capacitación, las habilidades y la protección de los derechos de los trabajadores de la construcción contratados por las empresas constructoras a través de la autenticación de información de identidad real.
Regla 3. Este método se aplica a la construcción de viviendas y proyectos de infraestructura municipal.
¿Artículo 4? El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables de formular el reglamento nacional de gestión del sistema de nombres reales para los trabajadores de la construcción, orientar y supervisar la implementación del sistema de nombres reales para los trabajadores de la construcción. en varios lugares, responsable de organizar e implementar la planificación, construcción y gestión de la plataforma nacional de información del servicio de gestión de trabajadores de la construcción, y de formular las normas de gestión del sistema nacional de nombres reales de los trabajadores de la construcción para la plataforma de información del servicio de gestión de trabajadores.
Artículo 5 Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y los departamentos de recursos humanos y seguridad social inferiores al nivel provincial (regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central) son responsables de la gestión del personal de construcción con nombre real. dentro de sus respectivas regiones administrativas, formular un sistema de gestión de nombres reales para el personal de la construcción y supervisar la construcción. Las empresas de construcción implementarán plenamente los requisitos de gestión de nombres reales para los trabajadores de la construcción en los sitios de construcción y serán responsables de establecer y mejorar la plataforma de gestión de nombres reales; para los trabajadores de la construcción en sus regiones administrativas, garantizando la integridad, puntualidad y precisión de todos los datos, y estableciendo la conexión con la plataforma de información del servicio nacional de gestión de trabajadores de la construcción y compartiéndola.
¿Artículo 6? La unidad de construcción deberá acordar con la empresa de construcción la implementación del sistema de gestión de nombres reales de los trabajadores de la construcción, instar a la empresa de construcción a implementar diversas medidas para la gestión de nombres reales de los trabajadores de la construcción, crear condiciones para que la empresa de construcción implemente el gestión del personal de la construcción con el nombre real y transferencia completa y oportuna de los trabajadores de la construcción de acuerdo con el progreso del proyecto. Los salarios se pagan a la cuenta salarial especial abierta por la empresa de construcción en el banco.
¿Artículo 7? Las empresas de construcción asumirán la responsabilidad de la gestión del nombre real del personal de construcción en el sitio de construcción, formularán un sistema de gestión de nombre real para el personal de construcción de la empresa y equiparán personal de gestión de nombre real a tiempo completo (tiempo parcial) para el personal de construcción. y cargar datos relevantes en tiempo real, de manera precisa y completa a través de medios de información a la plataforma de gestión de nombres reales para el personal de construcción de los departamentos relevantes.
Las empresas contratistas generales (incluidos los contratistas generales de construcción, los contratistas generales de proyectos y las empresas contratistas profesionales que firman contratos directamente con unidades de construcción de acuerdo con la ley, lo mismo a continuación) son generalmente responsables de la gestión del nombre real de personal de construcción que realiza proyectos y empresas subcontratadas. Es directamente responsable de la gestión del nombre real del personal de construcción que emplea y coopera con el contratista general para realizar el trabajo relevante.
¿Artículo 8? Implementar plenamente el sistema de gestión de nombres reales para los trabajadores migrantes en la industria de la construcción e insistir en que las empresas constructoras firmen contratos laborales con los trabajadores migrantes antes de ingresar a los sitios de construcción. Las empresas de construcción deberán firmar contratos laborales con los trabajadores de la construcción que contraten de conformidad con la ley, brindarles capacitación básica en seguridad y registrarse en la plataforma de gestión de nombre real correspondiente para los trabajadores de la construcción antes de permitirles ingresar al sitio de construcción para participar en la construcción. operaciones.
¿Artículo 9? El personal de gestión del proyecto, como el líder del proyecto, el líder técnico, el líder de calidad, el líder de seguridad y el líder laboral, deben asumir las responsabilidades correspondientes para la gestión del nombre real del personal de construcción responsable del proyecto. Los gerentes de proyecto y el personal de construcción de las unidades de construcción, unidades de contratación y unidades de supervisión que ingresen al sitio de construcción estarán incluidos en la gestión del personal de construcción con nombre real.
¿Artículo 10? Los trabajadores de la construcción deben cooperar con la dirección de nombre real de los departamentos y empresas de construcción pertinentes, firmar contratos laborales y recibir capacitación básica en seguridad antes de ingresar al sitio.
¿Artículo 11? La información de registro del nombre real de los trabajadores de la construcción consta de información básica, información de empleo e información crediticia.
La información básica debe incluir la información del documento de identidad, el nivel educativo, el tipo de trabajo (profesional), el nivel de habilidad (título profesional o certificado de trabajo) y la capacitación básica en seguridad de los trabajadores de la construcción y los gerentes de proyectos.
La información laboral debe incluir puestos, firma de contratos laborales, asistencia, pago de salarios, registros laborales, etc.
La información crediticia debe incluir evaluación crediticia, informes de quejas, registros de buen y mal comportamiento y otra información.
¿Artículo 12? Las empresas contratistas generales deben recopilar información básica de los trabajadores de la construcción y los gerentes de proyecto que ingresan al sitio de construcción en función de su información de identidad real, y verificarla y actualizarla de manera oportuna, registrar de manera verdadera y completa la información de empleo, la firma del contrato laboral y la asistencia de los trabajadores de la construcción; y pago de salarios, y establecer un libro de contabilidad de gestión de nombres reales para los trabajadores de la construcción de acuerdo con los requisitos de gestión de nombres reales para los trabajadores de la construcción en la ubicación del proyecto, la información recopilada del personal de construcción se cargará en los departamentos pertinentes de manera oportuna.
Los trabajadores de la construcción que hayan sido ingresados en la Plataforma de Información del Servicio Nacional de Gestión de Trabajadores de la Construcción y cuyos datos no hayan sido actualizados durante más de 1 año (incluido 1 año) deben recibir capacitación básica en seguridad por parte de la empresa constructora cuando se involucran nuevamente en operaciones de construcción y registran la información relevante; de lo contrario, no se les permite ingresar al sitio de construcción para realizar el trabajo.
Artículo 13 Las empresas de construcción estarán equipadas con las instalaciones y equipos necesarios para implementar la gestión del nombre real de los trabajadores de la construcción. En principio, la obra debería cerrarse, establecerse un sistema de control de acceso de entrada y salida y utilizarse tecnologías biométricas como el rostro, las huellas dactilares y el iris para el check-in electrónico. Los proyectos de ingeniería que no tienen condiciones de gestión cerradas deben utilizar posicionamiento móvil, vallas electrónicas y otras tecnologías para implementar la gestión de asistencia. La asistencia electrónica relevante y los archivos electrónicos como imágenes y videos se conservarán durante al menos 2 años.
El costo de implementar la gestión del nombre real del personal de construcción se puede incluir en la tarifa de gestión y medidas de construcción segura y civilizada.
Artículo 14 Las empresas de construcción, de conformidad con el contrato laboral, pagarán los salarios directamente a los trabajadores de la construcción en su totalidad mensualmente a través de la cuenta salarial especial para los trabajadores migrantes, y establecerán un "Derechos de los trabajadores de la construcción". Oficina de Protección" en un lugar visible en el sitio de construcción de acuerdo con las regulaciones. Tablón de anuncios" para divulgar información relevante.
Artículo 15 Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, los departamentos de recursos humanos y seguridad social, las empresas de construcción y las unidades de aplicación y desarrollo de plataformas de sistemas en todos los niveles formularán sistemas y tomarán medidas para garantizar que el personal de construcción gestione los aspectos pertinentes. No se omitirán ni ocultarán datos e información con nombres reales La seguridad, así como la autenticidad e integridad de la información en el sistema de registro de nombres reales para trabajadores de la construcción.
Artículo 16 Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y los departamentos de recursos humanos y seguridad social en todos los niveles deben fortalecer el intercambio de datos con los departamentos pertinentes y establecer la protección de los derechos e intereses de los trabajadores de la construcción mediante el análisis de la utilización de datos. y el uso de nuevos medios y canales de tecnología de la información para proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores de la construcción y mejorar las capacidades de servicio.
¿Artículo 17? Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y los departamentos de recursos humanos y seguridad social de todos los niveles deben supervisar e inspeccionar la implementación del sistema de gestión de nombres reales para los trabajadores de la construcción por parte de los departamentos de nivel inferior y ordenar la rectificación dentro de un plazo de los problemas descubiertos; si se niegan a rectificar o la rectificación no se ha realizado, se deberá entrevistar a los responsables pertinentes. Aquellos que aún se nieguen a realizar rectificaciones o que no se realicen rectificaciones después de la entrevista se incluirán en el alcance de la supervisión clave y el Se pedirá a los departamentos pertinentes que los hagan responsables.
¿Artículo 18? Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles deben seguir los requisitos de "doble aleatorización y doble divulgación" para fortalecer las inspecciones diarias de la implementación del sistema de gestión de nombres reales para los trabajadores de la construcción en los sitios de construcción en sus respectivas regiones administrativas, e investigar y manejar quejas y reportes relacionados con la gestión del nombre real de los trabajadores de la construcción. La falta de firma de contratos laborales conforme a la ley, atrasos de salarios, etc. que atenten contra los derechos de seguridad laboral de los trabajadores de la construcción, serán atendidos por el departamento de recursos humanos y seguridad social en conjunto con el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural de de acuerdo con la ley, las cuestiones ilegales o pistas de casos que involucren las funciones de otros departamentos se transferirán de manera oportuna de acuerdo con la división de responsabilidades.
Artículo 19 Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles podrán incorporar la gestión del nombre real de los trabajadores de la construcción en el contenido estandarizado de evaluación del sitio de construcción. La información de registro del nombre real de los trabajadores de la construcción se puede utilizar como base para que los departamentos pertinentes manejen los conflictos laborales entre los trabajadores de la construcción. Todos los departamentos pertinentes deberían formular medidas de incentivo para apoyar a las empresas de construcción que implementen eficazmente la gestión del nombre real de los trabajadores de la construcción. Si no hay atrasos salariales dentro de un período determinado, el depósito salarial de los trabajadores migrantes puede reducirse o eximirse.
¿Artículo 20? Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de todos los niveles deben corregir irregularidades como fraude, omisiones y ocultación de informes por parte de empresas e individuos descubiertas durante la supervisión e inspecciones, realizar rectificaciones dentro de un plazo e ingresarlas en la plataforma de gestión de nombre real para la construcción. trabajadores y subirlos a los departamentos pertinentes de manera oportuna. Aquellos que se nieguen a realizar rectificaciones o cuyas rectificaciones no existan podrán ser tratados mediante exposición, verificación de calificaciones empresariales, etc. , si hay atrasos salariales, se puede aumentar el índice de pago de los depósitos salariales de los trabajadores migrantes y los malos comportamientos relevantes se registrarán en los archivos de crédito corporativos o personales y se anunciarán al público a través de la plataforma de servicios públicos de supervisión del mercado nacional de la construcción.
¿Artículo 21? Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural y los departamentos de recursos humanos y seguridad social de todos los niveles tienen estrictamente prohibido designar empresas de construcción para comprar productos relacionados con el fin de implementar la gestión en nombre real de los trabajadores de la construcción; no se permiten cargos arbitrarios; con diversas excusas, lo que aumentará las cargas adicionales para las empresas. Quienes exijan a las empresas constructoras utilizar determinados productos o cobrar tarifas excesivas en violación de las normas deberán ser corregidos inmediatamente si las circunstancias son graves, se solicitará a los departamentos correspondientes que investiguen la responsabilidad conforme a la ley. será investigado conforme a la ley.
¿Artículo 22? Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural, de recursos humanos y de seguridad social de todos los niveles deberían formular detalles de implementación de estas medidas basándose en las realidades locales. ?
¿Artículo 23? El Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social son responsables de la interpretación de estas Medidas.
¿Artículo 24? Estas medidas entrarán en vigor el 1 de marzo de 2065.