¿Qué incluye generalmente el proceso de apertura de ofertas?
1. El sellado de los pliegos de condiciones deberá ser inspeccionado por el oferente o su representante electo, o podrá ser inspeccionado y protocolizado por una institución notarial encomendada por el oferente. Cuando el número de postores es pequeño, los postores pueden verificarlo ellos mismos; cuando hay muchos postores, también se pueden seleccionar representantes para inspección. El licitador también podrá confiar a una agencia notarial la realización de inspecciones y certificaciones notariales según las circunstancias. La llamada notarización se refiere a actividades no contenciosas en las que una institución notarial especialmente creada por el Estado certifica la autenticidad y legalidad de los actos jurídicos, hechos y documentos jurídicamente significativos de conformidad con las disposiciones de la ley y la solicitud de las partes. Las agencias notariales son agencias de certificación judicial especialmente establecidas por el Estado. Ejercen poderes estatales de notarización de conformidad con la ley, se ocupan de los asuntos de notarización en nombre del país y llevan a cabo actividades de notarización y certificación. Según el "Reglamento provisional sobre notariado", la notaría es la notaría nacional. Si es necesario confiar a un notario la realización de inspecciones in situ y la certificación notarial, lo decide exclusivamente el licitador en función de las circunstancias específicas. El licitador o su representante electo o el notario rechazarán los documentos de licitación cuyos sellos hayan sido dañados durante la inspección.
2. Los documentos de oferta confirmados deben ser abiertos por el personal en público. El postor o el representante elegido por el postor o la notaría comprobará el estado del sellado del documento de oferta. Después de confirmar que el estado del sellado es bueno y que no hay problemas, el personal del sitio puede abrir el sello en público bajo el formulario. supervisión de todas las personas presentes.
3. Leer en voz alta el nombre del postor, el precio de la oferta y otros contenidos principales del documento de oferta. Es decir, después de abrir el sobre, el personal in situ debe cantar en voz alta el nombre del postor, el precio de cada oferta y otros contenidos principales en el documento de licitación. Otros contenidos principales se refieren principalmente a si existen descuentos o modificaciones de precio en la cotización de la oferta. Si se requieren o permiten alternativas, también se debe incluir el monto total de la oferta para las alternativas. Por ejemplo, para proyectos de construcción, otros contenidos principales deben incluir: período de construcción, calidad, depósito de oferta, etc. El propósito de esto es permitir que todos los postores conozcan las cotizaciones de cada postor y su orden entre ellos, y comprendan la situación básica de otras ofertas, reflejando así plenamente la transparencia de la apertura de la licitación pública.
II. Aspectos a tener en cuenta al abrir las ofertas
Todos los documentos de licitación recibidos por el licitador antes de la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación requeridos en los documentos de licitación se abrirán en público durante la licitación. apertura y no se omitirá, de lo contrario constituirá un trato injusto a los postores. Si los documentos de licitación se reciben después de la fecha límite para la presentación de documentos de licitación requerida por los documentos de licitación, no se abrirán y se devolverán intactos. De conformidad con lo dispuesto en esta ley, las ofertas recibidas fuera del plazo de presentación de ofertas serán rechazadas. Si se abren las ofertas recibidas después de la fecha límite, se puede dar lugar a fraude e injusticia, lo que también constituye un delito.
El proceso de apertura de ofertas debe registrarse y archivarse para referencia futura. Se trata de una medida necesaria para garantizar que el proceso de apertura de ofertas sea transparente y justo y para salvaguardar los intereses de los licitadores. Exigir registros del proceso de apertura de ofertas permitirá a los postores cuyos derechos e intereses hayan sido vulnerados ejercer su derecho a solicitar una revisión y ayudará a garantizar que los postores mejoren lo más posible, fortalezcan la gestión y eviten lagunas jurídicas. Además, facilita las inspecciones por parte de las autoridades de gestión pertinentes. Registrar el proceso de apertura de ofertas requiere registrar asuntos importantes durante el proceso de apertura de ofertas, incluida la hora y el lugar de la apertura de ofertas, las unidades específicas y el personal que participa en la apertura de ofertas, el contenido de la oferta y si el proceso de apertura de ofertas ha sido notariado, etcétera. Después de la grabación, debe guardarse como un archivo para facilitar su consulta. Se permitirá a cualquier postor que solicite una consulta. Registrar y archivar el proceso de apertura de ofertas para referencia futura es una práctica aceptada internacionalmente y está estipulada en la Ley Modelo de Adquisiciones de las Naciones Unidas, las Directrices de Adquisiciones del Banco Mundial, las Directrices de Adquisiciones del Banco Asiático de Desarrollo y las leyes pertinentes de Suiza y Estados Unidos.
3. Plazo de apertura de ofertas
1. El tiempo de apertura de ofertas debe determinarse con antelación en los documentos de licitación proporcionados a cada postor, de modo que cada postor conozca la hora exacta de la misma. apertura de ofertas con anticipación, de modo que la hora de apertura de ofertas pueda determinarse con anticipación. Participar para garantizar la apertura y transparencia del proceso de apertura de ofertas.
2. El horario de apertura de ofertas deberá ser coherente con el plazo de presentación de los documentos de licitación. La hora de apertura de ofertas se define como la misma hora que la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación, a fin de evitar que los oferentes o postores utilicen el período posterior a la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación y antes de la hora de apertura de ofertas para realizar operaciones de caja negra. . Por ejemplo, algunos licitadores pueden aprovechar este tiempo para confabularse con el licitador o la agencia licitadora para cambiar el contenido sustancial de los documentos de licitación. En cuanto al momento concreto de apertura de ofertas, en la práctica pueden darse dos situaciones. Si el lugar de apertura de ofertas coincide con el lugar donde se aceptan los documentos de licitación, la hora de apertura de ofertas deberá coincidir con la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación; si el lugar de apertura de ofertas no coincide con el lugar de presentación de los documentos de licitación; Habrá un intervalo razonable entre la hora de apertura de las ofertas y la fecha límite para la presentación de los documentos de licitación.
Las disposiciones de esta ley sobre el tiempo de apertura de las ofertas son en general consistentes con la práctica internacional. La Ley Modelo de las Naciones Unidas estipula que la hora de apertura de las ofertas será la fecha límite especificada en los documentos de licitación. Las Directrices de Adquisiciones del Banco Mundial estipulan que la hora de apertura de las ofertas debe coincidir con la fecha límite especificada en el anuncio de licitación o anunciarse inmediatamente después. Se puede entender que por “inmediatamente” se debe conceder un plazo de tiempo razonable para que las ofertas sean transportadas al lugar de apertura de la licitación pública.
3. La apertura de ofertas se realizará en público. La llamada publicidad significa que el acto de apertura de ofertas debe estar abierto a todos los postores que presenten los documentos de oferta. Todos los oferentes que presenten documentos de licitación deberán asistir a la apertura de ofertas. A través de las licitaciones públicas, los postores pueden comprender las fortalezas y debilidades de sus competidores, juzgar la probabilidad de ganar la licitación y decidir qué acciones tomar a continuación. La ley establece esto para proteger los derechos e intereses legítimos de los licitadores. Sólo mediante la apertura pública de las ofertas se podrán reflejar y mantener los principios de apertura, transparencia, equidad e imparcialidad.
Base Legal
Ley de Licitaciones de la República Popular China
Artículo 19 El licitador deberá preparar los documentos de licitación en función de las características y necesidades del proyecto de licitación. Los documentos de licitación incluirán todos los requisitos y condiciones sustanciales, como los requisitos técnicos del proyecto de licitación, los estándares de revisión de calificación de los postores, los requisitos de cotización de ofertas y los estándares de evaluación de ofertas, y los términos principales del contrato a firmar.
Si el estado tiene regulaciones sobre la tecnología y los estándares de los proyectos de licitación, el licitador deberá presentar los requisitos correspondientes en los documentos de licitación de acuerdo con sus regulaciones.
Si un proyecto de licitación necesita dividir las secciones de licitación y determinar el período de construcción, el licitador deberá dividir razonablemente las secciones de licitación y determinar el período de construcción, y así lo indicará en los documentos de licitación.