Cómo lidiar con las dos fábricas ABLos agentes del orden de la Oficina de Supervisión Técnica y Calidad del Condado se enteraron a través de la investigación de la persona a cargo de la fábrica B que las ventanas de acero plástico producidas por la fábrica B fue confiado a la fábrica A para su procesamiento, pero ambas partes encargadas del procesamiento son verbales. Al mismo tiempo, ninguna de las partes se ha registrado en la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la Región Autónoma de Xinjiang. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 45 de las "Medidas de Implementación del Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales", el acuerdo de procesamiento encomendado entre las dos partes deberá presentarse ante la oficina provincial de licencias de producción. En este sentido, algunas personas piensan que se debe abordar la Fábrica A, algunas piensan que se debe abordar la Fábrica AB al mismo tiempo y algunas personas piensan que este caso no debería abordarse en absoluto. Entonces, ¿cómo se debe manejar este caso? Después de su publicación, el artículo generó una gran respuesta entre los lectores de todo el país, con muchas cartas y llamadas telefónicas expresando sus opiniones. Muchos de ellos son muy buenos y pueden señalar el problema al grano, pero casi nadie está de acuerdo con el primer punto de vista del artículo. Ahora se publican extractos de los artículos de algunos lectores, junto con opiniones de expertos relevantes, solo como referencia. Sinceramente espero que pueda ser útil para su trabajo administrativo de aplicación de la ley. Las dos compañías también castigaron a Liu Xinhou de la sucursal de Pingyin de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Jinan de la provincia de Shandong, a Dou Na de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Dezhou de la provincia de Shandong, y a Zhong Jianfa y Zheng Xiaoling de la Supervisión Técnica y de Calidad de Zhangzhou. Oficina de la provincia de Fujian. Luego de analizar los hechos del caso, creemos que se debe seguir la segunda opinión. Las razones son las siguientes: En primer lugar, es seguro que las acciones de las dos empresas violaron lo dispuesto en el artículo 45 de las "Medidas de Implementación del Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales". Aunque las dos empresas no firmaron un contrato de procesamiento encomendado por escrito, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes de nuestro país, la forma del contrato no es solo un contrato escrito, sino también un contrato oral. En este caso, si las dos empresas acordaron verbalmente encomendar el procesamiento en condiciones de igualdad y voluntariedad, el contrato verbal debe considerarse establecido. Dado que la conducta de procesamiento encomendada tiene un contrato legalmente establecido, las dos empresas no solicitaron la presentación por separado, lo que violó lo dispuesto en el artículo 45 del "Medidas de Implementación del Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales". Las dos compañías castigaron respectivamente a Wu y Kang Minzhen de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Zhangzhou, provincia de Fujian, y a la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad del condado de Lingbi, provincia de Anhui. Estamos de acuerdo con la tercera opinión. Podemos presentar casos separados contra las dos fábricas AB e imponer sanciones separadas. La razón es que el artículo 45 de las "Medidas de implementación del Reglamento sobre la administración de licencias de producción de productos industriales" estipula: "Las empresas encomendadoras y las empresas encomendadas que se dediquen al procesamiento encomendado de productos administrados por el sistema de licencias de producción deben solicitar a las autoridades provinciales locales oficina de licencias para su presentación respectivamente "El artículo 117 estipula: "Si la empresa encomendada no presenta de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas o cambia los métodos de presentación y etiquetado sin autorización, si la empresa encomendada no presenta de acuerdo con las disposiciones de estas Medidas, el departamento local de supervisión técnica y de calidad a nivel de condado o superior La oficina ordenará correcciones dentro de un plazo e impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes si la empresa no realiza las correcciones dentro del plazo, su. La licencia de producción será revocada. "Las regulaciones anteriores indican que la empresa que confía y la empresa encomendada no solo deben solicitar la presentación por separado, sino que también estipulan que si la empresa que confía no solicita la presentación, tanto la empresa encomendada como la empresa encomendada deberán hacerlo. asumir las responsabilidades legales correspondientes y estar sujeto a sanciones administrativas como multas. Dado que ambas fábricas de AB tienen hechos ilegales que no han sido presentados de acuerdo con las regulaciones, por supuesto pueden investigarse por separado. Liu Hanyang de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Jiangsu Donghai, Leng Fuchun de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Hubei Laohekou, Zheng de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad del condado de Anhui Funan, la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Shandong Dezhou y la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Shandong Zaozhuang Creo que lo mencionado en el artículo Si bien estas opiniones son razonables, es más acertado tratarlas de acuerdo con las "Medidas de Implementación del Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales". El artículo 4 de la Ley de Sanciones Administrativas estipula que “el establecimiento y aplicación de sanciones administrativas deben basarse en hechos”. La clave para identificar hechos ilegales es comprender correctamente los elementos constitutivos de los actos ilegales punibles. En este caso, la Fábrica B produjo ventanas exteriores para la Fábrica A según lo acordado y no era responsable de las ventas externas. El acuerdo entre la Empresa A y la Empresa B cumple con la normativa sobre etiquetado de calidad del producto y es válido. Sin embargo, ninguna de las partes lo ha registrado en la Oficina de Licencias de Producción de la Oficina de Calidad y Supervisión Técnica, violando las 45 Medidas para la Implementación del. Reglamento sobre la Administración de Licencias de Producción de Productos Industriales previsto en el artículo. En consecuencia, ambas partes confiaron la producción de productos de ventanas exteriores para edificios sin registro, lo que constituye una violación de las leyes y reglamentos administrativos. Al mismo tiempo, el artículo 117 de las "Medidas" estipula: "Si la empresa encomendada no presenta la presentación de conformidad con las disposiciones de estas Medidas o cambia el método de presentación y marcado sin autorización, si la empresa encomendada no presenta la presentación de acuerdo con De acuerdo con las disposiciones de estas Medidas, la empresa encargada será procesada por el nivel de condado o superior. La Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad local ordenará correcciones dentro de un plazo e impondrá una multa de no más de 30.000 yuanes; plazo, se revocará la licencia de producción. "Se estipulan las responsabilidades legales correspondientes para los productos que se encomienden a ser producidos y certificados sin registro. Se puede observar que la conducta de ambas partes en este caso cumple con los elementos constitutivos de actos ilícitos punibles, y ambas partes deben estar sujetas a sanciones administrativas de conformidad con la ley. Este caso no debería tratarse. Wang Changxiang de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad del condado de Anhui y Wang Juan de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Heilongjiang Yichun estuvieron de acuerdo con la cuarta opinión y no trataron con Factory AB. Las razones específicas son las siguientes: El segundo requisito de la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China sobre cuestiones relativas al etiquetado de productos bajo la gestión de licencias de producción y procesamiento encomendadas: “Las empresas sin licencia (clientes) encomiendan a las empresas (encomendadas partes) para solicitar licencias de producción de productos encomendadas Si el tercero es responsable de todas las ventas de productos, se debe marcar el nombre y la dirección de la parte que confía, así como el nombre de la parte encomendada y la marca y el número de la licencia de producción. el producto o su embalaje. Al mismo tiempo, las empresas que adopten el cuarto método de etiquetado anterior deben registrarse en la oficina de licencias de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central y obtener la aprobación antes del etiquetado. El énfasis aquí debe estar en la identificación del producto. Las condiciones básicas para la presentación, incluido el nombre y la dirección del cliente, deben estar marcadas en el producto o en su embalaje.
En lo que respecta a este caso, incluso si la Compañía A encomienda por escrito a la Compañía B el procesamiento y producción de ventanas de acero plástico, la etiqueta del producto no indica la Fábrica A. En otras palabras, esta forma de encomienda solo cumple las condiciones anteriores, y el La parte confiante es responsable de todas las ventas del producto. Si nos fijamos únicamente en la producción de productos, es completamente legal que la empresa B produzca ventanas de acero plástico. En cuanto a las materias primas para la producción de productos, todas son proporcionadas por la fábrica A. Esto también debería ser un problema con el canal de compra de materias primas de la fábrica B. Si no hay problema con las materias primas en sí y la calidad del producto cumple los requisitos estándar, entonces quien sea responsable de las ventas no debe estar en el departamento de supervisión de calidad dentro del alcance de la gestión. Por lo tanto, coincidimos con la cuarta opinión porque este producto no entra dentro del alcance de presentación y registro requerido por la Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena. Shao Guoxing, de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de Jiangsu Zhenjiang, cree que la clave para manejar este caso radica en la identificación del comportamiento de encomienda de las dos empresas AB. En lo que respecta a este caso, los agentes del orden tienen tres bases para determinar el comportamiento de encomienda: en primer lugar, el acuerdo de encomienda oral entre las dos partes, en segundo lugar, los productos de procesamiento encomendados están marcados con información de la fábrica B y en tercer lugar, las materias primas; de los productos son proporcionados por la fábrica A. De acuerdo con el apartado "Etiquetado del producto", artículo 9, párrafo 3, apartado 4, y el Reglamento de gestión de etiquetas estipula: "Si la empresa encargada procesa productos para el cliente y no es responsable de las ventas externas, marcará el nombre y dirección del cliente en el producto”. El artículo 27 de la "Ley de Calidad del Producto" estipula: "La identificación del producto debe ser verdadera e indicar el nombre y la dirección de la empresa responsable de la calidad del producto. En este caso, el comportamiento de las dos partes es una relación contractual, no una encomienda". relación. En primer lugar, el acuerdo oral entre las dos partes por sí solo no puede utilizarse como prueba válida; en segundo lugar, el producto confiado debe estar marcado con la información de la fábrica confiada, es decir, si en este caso está marcada la información de la Fábrica A. Obviamente es un acto de encomienda, pero la situación real no está marcada. Por lo tanto, según el artículo 5 del "Reglamento sobre licencias de producción de productos industriales", ninguna empresa puede producir productos enumerados en el catálogo sin obtener una licencia de producción. Ninguna unidad o individuo podrá vender o utilizar productos catalogados sin una licencia de producción en actividades comerciales. La fábrica A no produce ni vende productos sin licencia, por lo que no existe ningún comportamiento ilegal; la fábrica B solo compra las materias primas de la fábrica A (o las compensa con productos, etc.) para la producción, y no existe ningún comportamiento ilegal. Por lo tanto, no se establece el comportamiento de encomienda de ambas partes en este caso, ni los actos ilegales no registrados, y estas dos empresas no deberían ocuparse de ello. Dai He, de la Oficina de Supervisión Técnica y de Calidad de la ciudad de Zhangzhou, provincia de Fujian, no estuvo de acuerdo con las cuatro opiniones. El artículo 45 de las "Medidas de aplicación del Reglamento sobre la administración de licencias de producción de productos industriales" estipula: "Las empresas encargadas y las empresas encargadas del procesamiento encomendado de productos gestionados por el sistema de licencias de producción deben solicitar a la oficina provincial de licencias local presentación respectivamente"; el artículo 17 cuarto estipula: “Cuando la empresa encomendada y la empresa encomendada soliciten el registro en la oficina de licencias provincial local, deberán proporcionar los siguientes materiales: ... La forma legal del registro de procesamiento encomendado debe ser por escrito como firmar un contrato de procesamiento encomendado, no se requiere encomienda verbal. Legal Por lo tanto, la denominada encomienda verbal de AB Factory No. 2 no cumple con las disposiciones de la ley y puede considerarse como procesamiento encomendado sin registro.
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