A principios de año, seis ministerios y comisiones hicieron intensas apariciones, emitiendo señales políticas claras.
Promover la formación de un mercado interno fuerte
En 2018, el consumo de productos básicos de mi país superará los 38 billones de yuanes, un aumento de aproximadamente el 9,1%, convirtiéndose en la primera fuerza impulsora del crecimiento económico. durante cinco años consecutivos avanzar de manera constante hacia convertirse en el mayor consumidor de materias primas. Pero al mismo tiempo, el crecimiento del consumo enfrenta cierta presión. La Conferencia Central de Trabajo Económico propuso promover la formación de un mercado interno fuerte.
El ministro de Comercio, Zhong Shan, dio medidas específicas para promover el consumo en 2019: primero, acelerar la renovación y mejora del primer lote de 11 calles peatonales, promover el desarrollo de cadenas y marcas de tiendas de conveniencia, y renovar Puntos de venta comunitarios, como mercados húmedos. Promover la mejora del consumo. El segundo es promover el comercio electrónico en las zonas rurales, cubriendo más del 90% de los condados afectados por la pobreza a nivel nacional, y promover productos industriales en el campo y productos agrícolas en las ciudades, para que los mercados urbanos y rurales puedan prosperar. El tercero es construir una serie de centros de servicios al consumidor urbanos y rurales para mayor comodidad, promover la estandarización de los servicios de limpieza, catering y otros servicios, y mejorar el sistema de crédito y el sistema de trazabilidad de productos.
Zhe Ye, subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, anunció medidas específicas: la NDRC formulará medidas para estabilizar el consumo de productos de moda como automóviles y electrodomésticos, y mejorará las políticas de apoyo al alquiler de viviendas. servicios de limpieza, cuidado de ancianos y cuidado de niños, aprovechar el potencial de consumo de las compras rurales en línea y el turismo rural, y romper las barreras institucionales y mecánicas al acceso a la inversión en campos sociales como la cultura y el deporte.
La Conferencia Central de Trabajo Económico se centró en acelerar el ritmo de comercialización de 5G y promover la formación de un mercado interno fuerte. Miao Wei, Ministro del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, reveló cómo avanzará específicamente el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información: Primero, acelerar la madurez de los terminales 5G. Esforzarse por conocer a los usuarios lo antes posible con terminales 5G. Algunas empresas esperan lanzar teléfonos móviles para pruebas de usuarios en 2019. El segundo es acelerar el proceso de construcción de la red. En diciembre de 2018, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información emitió oficialmente licencias de frecuencia de prueba 5G a tres empresas de telecomunicaciones básicas. El siguiente paso será llevar a cabo pruebas de 5G a gran escala y esforzarse por construir una red premium 5G de alta calidad a nivel urbano. El tercero es acelerar el cultivo de aplicaciones integradas 5G. Profundizar continuamente el sistema estándar de Internet de vehículos, la colaboración industrial y las aplicaciones de demostración basadas en C-V2X, acelerar la aplicación integrada de Internet industrial y 5G, y promover aún más la innovación colaborativa entre 5G y la agricultura, el transporte, la atención médica, la educación y otros campos. Organizar y llevar a cabo la segunda fase de las actividades de solicitud de aplicaciones 5G para reunir a todas las partes para promover el desarrollo de aplicaciones 5G.
Apoyar firmemente el desarrollo de las empresas privadas
Las empresas privadas representan el 90% de las empresas, la mayoría de las cuales son pequeñas y medianas empresas. El gobierno central ha dado una "tranquilidad" a las empresas privadas. ¿Cómo administrar con precisión esta "píldora tranquilizadora"?
Miao Wei dijo que al promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, debemos centrarnos en cuatro aspectos: en primer lugar, debemos promover la emisión de orientaciones para promover el desarrollo saludable de las pequeñas y medianas empresas. empresas. El segundo es continuar implementando el proyecto de promoción de la estrategia de propiedad intelectual y el proyecto de promoción de la informatización para pequeñas y medianas empresas, e implementar el plan de acción trienal para promover el desarrollo integrado de las grandes, pequeñas y medianas empresas. El tercero es promover la construcción de una plataforma de publicación en Internet de información sobre políticas nacionales para las pequeñas y medianas empresas. El cuarto es promover la mejora de los mecanismos de financiación prendaria de cuentas por cobrar, derechos de propiedad intelectual, etc. y la integración de la industria y las finanzas como proyectos piloto, aprovechar plenamente el papel del fondo nacional de garantía de financiación, implementar la política de reducción las tarifas, recompensas y subsidios para la financiación de pequeñas y microempresas garantizan los negocios y promueven el establecimiento de gobiernos, bancos y empresas. El mecanismo de reparto de riesgos potenciará aún más el papel de liderazgo del fondo de desarrollo de pequeñas y medianas empresas.
En cuanto al tema central que ha atraído mucha atención, ¿cómo resolver las dificultades financieras de las empresas privadas y las pequeñas y microempresas? Yi Gang, Gobernador del Banco Popular de China, dijo que este año, según el despliegue de la Conferencia Central de Trabajo Económico, el Banco Popular de China utilizará de manera integral una variedad de herramientas de política monetaria, como reducciones específicas en los coeficientes de reserva de depósitos, représtamos y redescuentos, y mecanismos de crédito específicos a mediano plazo para apoyar a las pequeñas y microempresas. Implementar un riego por goteo preciso; hacer un buen uso de las "tres flechas" del crédito, los bonos y el capital para ayudar a las empresas privadas a financiar el alivio.
Como herramienta de financiación directa, optimizar la emisión de bonos corporativos puede aliviar eficazmente las dificultades de financiación de las empresas, especialmente las privadas y las pequeñas y microempresas. En términos de resolver las dificultades financieras de las empresas privadas, especialmente la emisión de bonos corporativos, Zhe dijo que este año aumentará el apoyo al financiamiento de bonos, ampliará la escala de emisión de bonos por parte de empresas privadas de alta calidad y acelerará aún más el proceso de aprobación. . Al mismo tiempo, se alienta a las grandes y medianas empresas locales a emitir bonos colectivos de mejora del crédito para pequeñas y microempresas, y los fondos recaudados se utilizan principalmente para apoyar a empresas privadas con perspectivas de desarrollo acordes con la dirección de la economía. optimización y actualización de estructuras.
Promover la apertura integral al mundo exterior
En 2018, a pesar del entorno externo extremadamente complejo y severo, el comercio exterior de mi país aún logró un rápido crecimiento. 2019 enfrentará más incertidumbres.
¿Cómo promover una apertura integral al exterior? Zhong Shan dijo que en términos de estabilizar el comercio exterior: primero, promover la optimización del diseño del mercado internacional, expandir alrededor de 30 mercados clave, mejorar los mercados de los países desarrollados y expandir los mercados de los países en desarrollo. Promover el comercio de procesamiento, desarrollar otros tipos de comercio y promover 35 zonas experimentales integrales de comercio electrónico transfronterizo y 14 pilotos de modalidades comerciales de adquisiciones en el mercado.
El segundo es construir una base para la transformación y mejora del comercio exterior, apoyar la construcción de redes de servicios de marketing internacionales y promover la construcción de plataformas de promoción comercial, como exposiciones de marcas en el extranjero. El tercero es desarrollar el comercio de servicios, promover 29 experiencias piloto en el desarrollo innovador del comercio de servicios y construir una base de exportación para servicios digitales, medicina tradicional china y otros servicios especiales. Además, el Ministerio de Comercio seguirá implementando el plan de acción de promoción de la inversión extranjera.
La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma también desempeña un papel importante en la promoción de una apertura integral. Zhe reveló que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de acuerdo con los requisitos de promover activamente una apertura de alto nivel al mundo exterior, optimizará integralmente la utilización del entorno de inversión extranjera y promoverá la implementación de importantes proyectos de inversión extranjera lo antes posible. . Ampliar aún más el alcance de fomentar la inversión extranjera.
Miao Wei también reveló las medidas del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información para ampliar aún más la apertura al mundo exterior. Implementará plenamente el tratamiento nacional previo al establecimiento más el sistema de gestión de listas negativas e implementará políticas de apertura para el mundo. automóvil, construcción naval, aviación y otras industrias.
Fortalecer la protección y mejorar los medios de vida de las personas
Implementar reducciones de impuestos y tasas a mayor escala.
En 2019, la presión sobre el empleo total de mi país no disminuirá, especialmente el número de graduados universitarios que alcanzará los 8,34 millones, estableciendo un nuevo récord. Al mismo tiempo, las contradicciones estructurales en materia de empleo se han vuelto más prominentes. En respuesta a la nueva situación, las nuevas circunstancias y los nuevos cambios de este año, la Conferencia Central de Trabajo Económico clasificó la estabilización del empleo como la primera de las “seis medidas de estabilidad”.
En 2019, los compañeros responsables del Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social dieron cuatro medidas específicas: primero, acelerar el estudio del plan de implementación para reducir las primas del seguro social. Incrementar la intensidad y el alcance de los reembolsos de las primas del seguro de desempleo. Para las empresas aseguradas que no despiden empleados ni reducen los despidos, se puede reembolsar el 50% de las primas del seguro de desempleo realmente pagadas el año anterior. Aumentar el monto de los préstamos empresariales garantizados, el monto de solicitud para individuos aumenta de 654,38 millones de yuanes a 150.000 yuanes, y el monto de solicitud para pequeñas y microempresas aumenta de 2 millones de yuanes a 3 millones de yuanes. El segundo es hacer un buen trabajo en materia de empleo y emprendimiento para grupos clave como los graduados universitarios, los trabajadores migrantes y el personal militar retirado. El tercero es llevar a cabo formación profesional a gran escala, proporcionar subsidios de formación profesional a los desempleados que hayan calificado para recibir capacitación y relajar las condiciones para que los empleados de las empresas soliciten subsidios para habilidades. El cuarto es aumentar la asistencia laboral para las personas necesitadas, garantizar que las "familias sin empleo" sean eliminadas dinámicamente y proporcionar seguro de desempleo y otros beneficios de seguridad social de manera oportuna.
La Conferencia Central de Trabajo Económico también exigió que se intensifique la política fiscal proactiva en 2019 para mejorar la eficiencia. El ministro de Finanzas, Liu Kun, resumió las medidas de implementación como "dos aumentos" y "un aumento" para aumentar los recortes de impuestos y las reducciones de tarifas, y mejorar la eficiencia de la asignación de fondos fiscales y su uso. Por ejemplo, la reciente introducción de exenciones fiscales inclusivas para las pequeñas y microempresas. Además, el Ministerio de Finanzas profundizará la reforma del impuesto al valor agregado y continuará promoviendo reducciones impositivas sustanciales. Implementar de manera integral la Ley revisada del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y sus reglamentos de implementación, implementar seis políticas especiales de deducción adicional y reducir la carga tributaria sobre los residentes. Al mismo tiempo, cooperaremos con los departamentos pertinentes para estudiar y formular activamente planes integrales para reducir las primas del seguro social y reducir aún más la carga de los pagos del seguro social para las empresas.
Además, algunas empresas también informaron que los costos de producción y operación son relativamente altos. En términos de reducción de costos, Zhe dijo que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (CNDR) aumentará su apoyo a políticas fiscales proactivas, implementará reducciones de tarifas a mayor escala e incrementará los esfuerzos de reducción de costos. Hay principalmente tres aspectos del trabajo: primero, acelerar la promoción de tasas administrativas relacionadas con las empresas sin cargo. El segundo es estudiar y presentar sugerencias para limpiar y estandarizar los cargos por servicios, cancelar los cargos ilegales e ilegales, reducir los altos estándares de cobro y guiar a los gobiernos locales para promover la reforma de los cargos por servicios gubernamentales. El tercero es centrarse en promover la reforma de los precios de transmisión y distribución de electricidad, el cobro de servicios públicos y la reforma "tres en uno" de los vehículos de carga para reducir efectivamente los costos corporativos de energía y logística.
Uniendo la información divulgada por altos funcionarios de los seis ministerios y comisiones, podemos ver que detrás del espíritu de la Conferencia Central de Trabajo Económico está la presión a la baja sobre la economía que enfrentamos. La economía está funcionando de manera estable con algunos cambios, el entorno externo es complejo y severo y la economía enfrenta una presión a la baja. Enfrentar el problema de frente y responder con políticas es el primer paso hacia la estabilización de la confianza.