Clasificación de las fallas del mercado
(2) Riesgo de inflación
(3) Información incompleta
(4) Fallo de mercado de los seguros comerciales.
Desde una perspectiva financiera, existen dos tipos de fallos de mercado.
(1) Una falla condicional del mercado significa que las condiciones reales del mercado no cumplen con los supuestos necesarios de una economía de mercado pura.
(2) La falla original del mercado significa que incluso si existe un entorno operativo completo requerido por una economía de mercado pura, el efecto regulatorio de la economía de mercado no es satisfactorio. Fallo condicional del mercado
Basado en 1, competencia imperfecta 2, efectos externos 3, información insuficiente 4, costos de transacción 5, preferencias irracionales.
Fallo primario del mercado
Basado en 1, distribución injusta del ingreso y fluctuaciones económicas desiguales.
(1) Monopolio
1. Razones para el monopolio
Las economías de escala y las franquicias gubernamentales son las dos razones principales para el monopolio en la industria del tratamiento de residuos sólidos. Los residuos domésticos, los residuos de alimentos, los residuos voluminosos, los lodos de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas, los residuos verdes, las heces, los restos de animales, los residuos médicos, los vehículos abandonados, los residuos sólidos industriales peligrosos y otros residuos peligrosos son segmentos de mercado para el tratamiento de residuos sólidos que se caracterizan por ser limitados. producción de residuos, escasas ganancias industriales y fragmentación institucional. Las economías de escala en la producción de las empresas procesadoras deben reflejarse en una gama más amplia de capacidades de tratamiento de residuos y en los correspondientes niveles de producción y operación de bienes de capital. Para el segmento de mercado de residuos sólidos en una determinada región, si las economías de escala entran en vigor, los residuos sólidos en un determinado segmento de mercado sólo pueden ser procesados por unas pocas o una gran empresa. El gobierno a menudo implementa un monopolio de franquicia gubernamental por consideración. de los niveles de servicio.
En segundo lugar, la ineficiencia del monopolio
El monopolio produce precios de monopolio, lo que resulta en baja eficiencia y pérdida de bienestar económico. Además, para obtener y mantener una posición de monopolio, las empresas monopolísticas se involucrarán en actividades ilegales de "búsqueda de rentas", lo que conducirá a una mayor reducción del bienestar económico.
Tome la situación de monopolio natural que se muestra en la Figura 1.3 como ejemplo. El estado monopolista es el punto A y el estado óptimo de Pareto es el punto d. Para maximizar las ganancias, la empresa monopolista posicionará su producción como. Qm. En este punto, la curva de costo marginal (MC) se cruza con la curva de ingreso marginal (MR). En esta producción, el precio de monopolio es Pm, que es significativamente mayor que el costo marginal (MC) y no ha alcanzado el estado óptimo de Pareto. Se trata de un estado ineficiente que puede mejorar en términos de Pareto. El estado óptimo de Pareto ocurre en la intersección (D) de la curva de demanda (D) y la curva de costo marginal (MC). En este momento, la producción es Qc y el precio es Pc, lo que alcanza la eficiencia de Pareto y no hay margen para mejorar Pareto.
En el estado monopolista, el excedente del consumidor es aPmf, el beneficio económico de la empresa monopolista es abPzPm y el bienestar económico (es decir, la suma del beneficio económico de la empresa y el excedente del consumidor) es abPzf. El precio Pz es el costo promedio determinado por la intersección de la curva de costo promedio (AC) y la curva de demanda (D). En este momento, el beneficio económico es cero y la empresa sólo obtiene beneficios normales. En el estado óptimo de Pareto, el excedente del consumidor es dPcf, el beneficio económico corporativo es -cdPcPz y el bienestar económico es cPzf. Se puede ver que bajo un monopolio, el excedente del consumidor se reduce (cdPcPz + abc), el bienestar económico se reduce mediante abc y la reducción del bienestar económico y las ganancias del monopolio de la empresa se transfieren a los consumidores. monopolio.
Además, para obtener y mantener una posición de monopolio, las empresas monopolísticas sacrificarán parte o incluso la totalidad de sus ganancias monopólicas y se dedicarán a actividades no productivas con fines de lucro, que se denominan "alquileres". "buscar actividades", lo que conducirá a una pérdida mayor que la del monopolio. La pérdida de bienestar económico causada por el precio abc es una pérdida económica mayor. Cuando hay múltiples buscadores de rentas en todo el mercado, la pérdida económica de un solo buscador de rentas es mayor que la pérdida económica de un solo buscador de rentas. Además, a medida que se intensifica la competencia en el mercado rentista, las pérdidas totales de los rentistas, es decir, la suma de las pérdidas económicas de todos los rentistas, es aún más asombrosa. La búsqueda de rentas conduce a una pérdida de bienestar económico y, lo que es más grave, conduce a la corrupción, lo que agrava aún más las fallas del mercado.
En tercer lugar, el control de precios del monopolio
Como se puede ver en el análisis anterior, el monopolio conduce a una asignación ineficiente de recursos y a la injusticia social. Aunque las empresas monopolistas obtienen beneficios monopólicos, los intereses de los consumidores y el bienestar social y económico sufren pérdidas, lo que demuestra que es necesario que el gobierno regule los monopolios. Las principales herramientas regulatorias del gobierno para los monopolios son las leyes antimonopolio y los controles de precios. Aquí sólo se introduce el control de precios.
Como se puede ver en la Figura 1.3, bajar los precios puede aumentar el excedente del consumidor y el bienestar económico, pero cómo determinar el precio regulado en realidad es una cuestión complicada. El control de precios generalmente sigue el principio de "primero la eficiencia, teniendo en cuenta la equidad" y trata de determinar precios cerca del estado óptimo de Pareto. Los métodos comunes de fijación de precios incluyen la fijación de precios por costo marginal, la fijación de precios por costo promedio, la fijación de precios dual y la fijación de precios por rendimiento del capital.
1) Método de valoración del costo marginal.
El método de fijación de precios de costo marginal consiste en que el gobierno fija los precios al nivel de costo marginal Pc determinado por la intersección de la curva de costo marginal (MC) y la curva de demanda (D). El objetivo del control de precios en este momento es mejorar la eficiencia. Pero vemos que cuando el precio es Pc, el beneficio económico de la empresa es negativo, es decir, el ingreso promedio de la empresa es menor que el costo promedio, para proteger los intereses de la empresa, el gobierno subsidia los de la empresa; pérdidas.
2) Método de valoración del coste medio.
El método de fijación de precios de costo promedio consiste en que el gobierno fija los precios al nivel de costo promedio Pz determinado por la intersección de la curva de costo promedio (AC) y la curva de demanda (D). El objetivo del control de precios en este momento es eliminar los beneficios económicos y obtener beneficios normales para la empresa.
3) Método de doble precio.
En el proceso de supervisión real, para reducir los subsidios financieros y tener en cuenta los intereses de los consumidores y las empresas tanto como sea posible, se pueden adoptar métodos de fijación de precios duales o múltiples, es decir, se permite a las empresas cobrar a algunos consumidores entre el precio de monopolio (Pm ) y el coste medio (Pz) para obtener un determinado beneficio económico. Al mismo tiempo, las empresas deben cobrar precios más bajos a los consumidores con menor poder adquisitivo de acuerdo con el método de fijación de precios de costo marginal. El principio de formulación de planes de precios es que el beneficio económico total de la empresa es cero.
4) Método de valoración del rendimiento del capital.
El método de fijación de precios del rendimiento del capital significa que el gobierno también puede controlar los precios estableciendo un rendimiento del capital cercano a la "competencia" o "justo", lo que se denomina método de fijación de precios del rendimiento del capital. El rendimiento del capital es equivalente al rendimiento promedio del mercado sobre la misma cantidad de capital bajo tecnología similar y condiciones de riesgo similares.
El método de valoración del rendimiento del capital debe resolver los siguientes problemas: ① determinar el estándar objetivo de rendimiento "justo" del capital, ② eliminar la ventaja informativa de la empresa, ③ calcular la cantidad de capital no depreciado, ④ minimizar la supervisión El efecto de la histéresis.
(2) Externalidad
Existen deseconomías externas en la descarga de residuos sólidos, y también existen deseconomías externas en el tratamiento de residuos sólidos. El vertido de residuos sólidos por parte de los consumidores no sólo reduce la capacidad medioambiental, sino que también le cuesta a la sociedad el coste del tratamiento de residuos. En cambio, los manipuladores de residuos brindan capacidad ambiental y otros servicios a la sociedad mediante el procesamiento adecuado de los residuos. Sin embargo, debido a diversas razones, como que los residuos sólidos se etiquetan artificialmente como "recursos públicos", que la capacidad ambiental y los productos de servicios son bienes públicos, los consumidores no han compensado su comportamiento de descarga y los eliminadores de residuos no se han beneficiado de su comportamiento beneficioso. retornos debidos de la eliminación de residuos, lo que resulta en una deseconomía externa de la descarga de residuos y una economía externa de la eliminación de residuos.
Primero, la ineficiencia de las externalidades
Cuando las emisiones externas de desechos no son económicas, se toleran porque los emisores obtienen beneficios de las emisiones o el consumo de desechos, pero no pagan por la eliminación de los desechos. de emisores provoca la emisión de más residuos. Obviamente, los emisores pueden utilizar parte de los beneficios para reducir los costos sociales, es decir, hay margen para la mejora de Pareto. En otras palabras, cuando hay deseconomías externas en las emisiones de residuos, el estado de emisión no es óptimo de Pareto.
Del mismo modo, cuando hay una economía externa en la eliminación de residuos, podemos utilizar parte de los ingresos de la sociedad para compensar las pérdidas de la empresa, lo que significa que hay margen para la mejora de Pareto. Por lo tanto, el estado de la eliminación de residuos en presencia de economías externas no es óptimo de Pareto. En cuanto a cómo la economía externa del tratamiento de residuos conduce a la ineficiencia, se puede deducir de la Figura 1.4. Cuando hay una economía externa en la eliminación de residuos, el costo marginal (MC) de la empresa es mayor que el costo marginal social (MC+ME), y ME es la economía externa de la eliminación de residuos. Para maximizar las ganancias, las empresas organizan la producción de acuerdo con el principio de que el costo marginal (MC) es igual al ingreso marginal (MR) y la producción es Qc. Sin embargo, para maximizar los beneficios sociales se requiere que el costo marginal (MC+ME) sea igual al ingreso marginal (MR), es decir, que la producción sea Qe. Obviamente, Qe & gtQc, es decir, la economía externa del tratamiento de residuos conducirá a una inversión conservadora por parte de las empresas y su producción será inferior al nivel óptimo requerido por la sociedad.
En segundo lugar, política de control externo
Bajo las condiciones externas de la descarga y el tratamiento de residuos, la mejora de Pareto no se puede lograr basándose en mecanismos de mercado. En primer lugar, debido a la difusión de la responsabilidad (efecto espectador), los emisores de residuos harán todo lo posible por eludir la responsabilidad, y es difícil llegar a un acuerdo entre los emisores y los procesadores de residuos y dentro de los emisores. En segundo lugar, debido al efecto de aprovechamiento gratuito, es difícil evitar que un subconjunto de consumidores disfrute de los beneficios de los precios bajos sin pagar un plan de pago combinado. Además, la eliminación de residuos sólidos también tiene efectos vecinales y la ley de la indignidad. Es precisamente debido a estos efectos psicológicos, junto con la dependencia del gobierno de quienes descargan y procesan residuos, y para reducir los costos de transacción, que quienes descargan y procesan residuos elegirán estrategias de ventaja no cooperativas. Para corregir la mala asignación de recursos causada por externalidades, el gobierno debe utilizar herramientas políticas apropiadas para controlarlas. Los posibles instrumentos de política son impuestos y subsidios, reconocimiento y transferencia de derechos de propiedad y consolidación de entidades.
1) Impuestos y subvenciones.
Gravar o cobrar a los emisores de residuos aumentará los costos de emisión y reducirá las deseconomías externas. En teoría, el monto de los impuestos (tasas) debería ser igual a las pérdidas causadas por los emisores a otros miembros de la sociedad. En la actualidad, los gastos que deben soportar los contaminadores incluyen principalmente las tarifas de eliminación de basura y las tarifas de compensación ecológica, que son la encarnación de los principios de "responsabilidad del contaminador" y "compensación del beneficiario" en los impuestos. Las tarifas de residuos sólidos pagan por la recolección, transporte, tratamiento y eliminación de residuos. Las tarifas de compensación ecológica se utilizan para la restauración ecológica y la compensación por la pérdida de oportunidades de desarrollo causada por los desechos y la eliminación de desechos.
Otorgar subsidios a los manipuladores de residuos para compensar la economía externa, igualar los ingresos corporativos a los costos y beneficios sociales, y aumentar el entusiasmo de las empresas para aumentar la inversión.
2) Confirmación y transacción de derechos de propiedad.
La deseconomía exterior del vertido de residuos se debe en gran medida a la incertidumbre sobre los "derechos de propiedad" de los residuos.
Si está claro que los "bienes muebles" que pertenecen al descargador antes de que se descarguen los residuos, es decir, se confirma el "derecho de descarga", entonces el descargador debe ser responsable de la clasificación, almacenamiento, descarga y pago de los residuos antes. descarga, es decir, los residuos se pueden descargar. La parte externa antieconómica de las emisiones de residuos se puede internalizar y, al mismo tiempo, se puede permitir que el comercio de derechos de emisión establezca un umbral económico para las emisiones de residuos, y la parte externa antieconómica de las emisiones de residuos pueden internalizarse aún más. El reconocimiento y el comercio de los derechos de propiedad de los residuos (derechos de emisión) hacen que los emisores paguen por su deseconomía externa, reduciendo así la deseconomía externa de las emisiones de residuos.
La economía externa de la eliminación de residuos también se debe en gran medida a la incertidumbre de los derechos de propiedad en "derechos ambientales" o "capacidad ambiental". Los “derechos ambientales” o la “capacidad ambiental” de eliminación de residuos pueden evaluarse mediante la capacidad de eliminación de residuos que posee el eliminador. En general, la capacidad de tratamiento de residuos es más fácil de evaluar. Si se confirman los derechos ambientales o la capacidad ambiental y se establecen estándares de medición y fijación de precios, se puede reducir el efecto de aprovechamiento y la economía externa del tratamiento de residuos. Además, se permite el comercio de “derechos ambientales” o “capacidad de procesamiento”, lo que puede reducir aún más la economía externa del tratamiento de residuos. La confirmación y transacción de derechos ambientales o derechos de propiedad de capacidad de procesamiento hacen que los beneficiarios del tratamiento de residuos paguen por sus beneficios, lo que muestra que me en la Figura 1.4 disminuye, por lo que la curva MC está cerca de la curva (MC+ME), y Qe es cerca de Qc.
3) Integración de disciplinas.
Al integrar sujetos externos antieconómicos y sujetos económicos externos, el enfoque y la dificultad de integrar la disciplina de tratamiento de residuos sólidos es integrar a los descargadores y procesadores de residuos para "internalizar" las externalidades. Al integrar a los emisores y eliminadores de desechos, se pueden eliminar los efectos externos del tratamiento de desechos, de modo que las economías externas del tratamiento de desechos sean absorbidas de manera antieconómica por la parte externa de la descarga de desechos, lo que es la llamada "internalización" de las externalidades. Las medidas específicas para la integración de sujetos son "responsabilidad territorial y gobernanza dividida", que permite a los manipuladores de residuos participar en la gestión del lado de la demanda en la fuente y capitalizar la gestión del lado de la demanda en la fuente, construir parques industriales ecológicos e integrar empresas de producción externamente antieconómicas con empresas de producción externamente económicas. unir.
(3) Información incompleta y asimétrica
La información incompleta no solo se refiere a información incompleta causada por la obstrucción de los canales de difusión de información y las limitaciones de las capacidades de las personas. La economía de mercado en sí no puede generar suficiente; información y distribuirla eficazmente. La asimetría de la información significa que un sujeto tiene más o más información valiosa que otros sujetos.
En condiciones de información incompleta y asimétrica, la inversión de los procesadores de residuos es ciega, el consumo de los vertidos de residuos puede ser "incorrecto" y la comprensión incompleta de la sociedad sobre el procesamiento de residuos puede dar lugar a malentendidos incluso graves. obstaculizar la implementación de la planificación y los planes de eliminación de residuos, y la supervisión de los agentes por parte del director puede ser "ineficaz", etc., lo que conducirá a una asignación inadecuada de recursos y fallas del mercado.
Para frenar la información incompleta y la asimetría, en primer lugar, debemos considerar completamente las formas y medios para evitar la información incompleta y asimétrica en la etapa de planificación y diseño, en segundo lugar, debemos resumir y publicar información oportunamente, y mejorar la información; canales de difusión y aumentar la transparencia de la información; en tercer lugar, debemos establecer un sistema de intercambio de información.
Competencia imperfecta Monopolio de mercado
Monopolio del comprador
Oligopolio
Cártel
Oligopolio
Competencia monopolística (competencia monopolística)
Precio diferencial (o discriminación de precios)
Peeling de precios (price peeling)