El significado de la profesión independiente de abogado según la ley
A principios de la década de 1980, cuando el sistema jurídico de mi país recién se estaba recuperando, los abogados eran posicionados como “trabajadores legales nacionales”. En 1996, tras la promulgación de la Ley de Abogados, los abogados fueron redefinidos como "los profesionales que han obtenido un certificado de ejercicio de la abogacía de conformidad con la ley y prestan servicios jurídicos a la sociedad". El profesor Chen Xingliang de la Universidad de Pekín propuso además que los derechos de los abogados no son poder estatal ni derechos sociales, sino una extensión de los derechos individuales de los ciudadanos. La posición profesional de los abogados debería ser la de profesionales independientes que brinden servicios legales.
Entiendo que el propósito de este "freelance" es enfatizar la independencia de la profesión de abogado, es decir, los abogados sólo están sujetos a la ley, los abogados son libres, y a cualquier intromisión externa. No es suficiente obligarlos a someterse, maximizando así la protección del papel de los abogados en la salvaguardia de los derechos humanos y el mantenimiento de la equidad y la justicia social. La actual "Ley de Jueces" de mi país estipula: "Los jueces juzgan los casos de conformidad con la ley, sin interferencia de organismos administrativos, grupos sociales ni individuos". La "Ley de Fiscales" también tiene disposiciones correspondientes: "El desempeño de las funciones de fiscalía por parte de los fiscales se realiza de conformidad con La ley no está sujeta a injerencias por parte de organismos administrativos, grupos sociales o individuos." Interferencia por parte de grupos e individuos. "Esto confirma jurídicamente la independencia profesional de jueces y fiscales. Aunque la actual Ley de Abogados no otorga explícitamente a los abogados independencia profesional, después de todo se trata de una tendencia generalizada en la comunidad internacional. Por ejemplo, el artículo 1 del Reglamento Federal de Abogados de Alemania estipula: “El estatus de los abogados en el poder judicial es independiente. persona, una institución de práctica de abogados es una agencia independiente dedicada a la labor judicial "Canadá también estipula claramente que los abogados y los jueces tienen el mismo estatus: "Todo miembro del Colegio de Abogados que sea admitido para desempeñarse como abogado junior en la Corte Suprema es un abogado. funcionario de todos los tribunales de los territorios autónomos canadienses: "Por lo tanto, la independencia de la profesión de abogado también debería convertirse en el significado propio del sistema jurídico de nuestro país. En la nueva Ley de Abogados cabe añadir que "los abogados ejercen la abogacía conforme a derecho, sin injerencias de organismos administrativos, grupos sociales y particulares. Sólo así se podrá establecer verdaderamente la independencia de la profesión jurídica en el ordenamiento jurídico de nuestro país". sistema.
La independencia de la profesión de abogado se refiere al atributo esencial de que los abogados no se ven afectados por el poder público del Estado y los derechos privados de las partes, y pueden salvaguardar de forma independiente la correcta aplicación de la ley y mantener equidad y justicia social. La existencia de los abogados como fuerza independiente controlará y equilibrará el poder en gran medida y tratará de prevenir y reducir en la mayor medida la vulneración del poder de los ciudadanos y personas jurídicas. Los ciudadanos y personas jurídicas de un país disfrutan de derechos y cumplen obligaciones de conformidad con la ley. Como personas administradas y gobernadas por el estado, no tienen poder directo para legislar, administrar justicia o hacer cumplir la ley. por la ley. Cuando se enfrentan al poder estatal, siempre se encuentran en una posición débil y desventajosa, y sus derechos e intereses legítimos son fácilmente infringidos por el poder estatal, sin mencionar el abuso de poder, el incumplimiento del deber y la violación de la ley por parte del personal de las agencias estatales individuales. . En la vida real, además de restringir el poder estatal a través de la legislación y fortalecer los derechos humanos y los derechos de los ciudadanos, también se necesita una fuerza social que sea independiente del poder estatal y de los partidos para brindar servicios legales a los partidos. restringir el poder ilegal y proteger los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas. Los abogados representan este poder. Con su independencia profesional única, los abogados controlarán y equilibrarán el poder en gran medida y harán todo lo posible para prevenir y reducir la infracción del poder de los ciudadanos y personas jurídicas. Esta independencia se manifiesta en dos aspectos. En primer lugar, los abogados mantienen una relativa independencia del gobierno, los jueces y los fiscales, tienen el coraje y la capacidad de enfrentarse al poder público del estado y no están sujetos a la influencia de los organismos judiciales, administrativos, estatales. y la sociedad en el ejercicio de la práctica. Interferencia de grupos e individuos; al mismo tiempo, los abogados son independientes de los clientes en el proceso de la práctica. Los abogados son defensores o agentes de sus clientes, no vasallos sumisos y portavoces que han perdido su personalidad independiente. Los abogados tienen la obligación de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los clientes y tienen la obligación de guardar la confidencialidad de las partes involucradas, pero también tienen el derecho de rechazar solicitudes irrazonables formuladas por las partes que sean contrarias a la ley, y en casos penales. defensa ejercer de forma independiente el derecho a defenderse con base en los hechos y en el derecho, y a expresar opiniones de la defensa de forma independiente.
Debido a que los intereses perseguidos por las partes no siempre son consistentes con las disposiciones legales y la equidad y justicia social, y a veces incluso ocurren conflictos, los abogados individuales basan su aumento de ingresos en la realización de los intereses indebidos de las partes. , esto conducirá al fenómeno de los abogados que complacen ciegamente a sus clientes, se desvían de los hechos y distorsionan la ley, lo que inevitablemente sacudirá la credibilidad de toda la profesión jurídica en la sociedad.
Para deshacerse de las cadenas de la fama y la fortuna y resistir la corrupción del dinero, además de exigir a los propios abogados que tengan "conciencia" y "moralidad", también es crucial contar con un sistema. que pueda garantizar el respeto de la independencia de los abogados.
No sólo debemos valorar la independencia de los abogados como valoramos nuestras propias vidas, "Ser independientes o renunciar a la muerte", sino que también necesitamos que cada abogado proteja personalmente este "fuego" de la independencia. A continuación, el autor habla de sus propios puntos de vista sobre dos cuestiones prácticas actuales que pueden afectar a la independencia profesional de los abogados.
1. La diversificación de tipos de abogados no favorece que los abogados mantengan su independencia.
En la mayoría de los países del mundo, los abogados, jueces y fiscales son miembros del grupo profesional jurídico. sólo la división del trabajo es diferente, no hay distinción entre estatus alto y bajo. La intención original de establecer el sistema de abogados en estos países es permitir a todos los ciudadanos frenar el abuso del poder público a través del trabajo independiente de los abogados, dando así grandes expectativas y atención a la profesión de abogado. Por ejemplo, el artículo 1 de la "Ley de Abogados" de Japón establece claramente: "Los abogados tienen la misión de salvaguardar los derechos humanos básicos y lograr la justicia social". El artículo 1 de la "Ley de Abogados" de Taiwán estipula: "Los abogados tienen la misión de proteger a los derechos humanos". "La justicia social y la promoción de la democracia y el estado de derecho son la misión. Se puede ver que la misión básica de los abogados es salvaguardar los derechos humanos y la equidad y la justicia sociales".
Frente a una misión tan solemne y sagrada, la situación de todos los abogados bajo las limitaciones de una ley de abogados debería ser la misma. Sin embargo, actualmente existe una tendencia a diversificar los tipos de abogados en nuestro país, en algunas provincias, distritos, ciudades, algunas agencias estatales centrales y grandes empresas comenzaron a establecer abogados públicos y abogados corporativos. , la Asociación de Abogados de China cambió su mandato. En ese momento, muchos de ellos se habían convertido oficialmente en representantes y directores. De esta manera, ellos, junto con los abogados militares existentes, formarían la diversidad de abogados chinos. Si los ciudadanos comunes tienen muy pocas posibilidades de contactar a abogados militares, entonces con el establecimiento y desarrollo de un equipo de "abogados tanto para el sector público como para el privado", la sociedad verá cada vez más su presencia y escuchará sus voces, ya que sus responsabilidades son diferentes de aquellas. de los abogados en sentido general (algunos ya los llaman abogados sociales), su aparición tendrá sin duda un enorme impacto en la independencia de la profesión de abogado.
Los abogados públicos se refieren a servidores públicos que tienen calificaciones de abogado o profesionales legales y trabajan en departamentos gubernamentales o son contratados para los departamentos antes mencionados para dedicarse a asuntos legales a tiempo completo. Una vez, un subdirector del departamento de políticas y regulaciones de una administración estatal dijo entusiasmado a los periodistas después de recibir el primer lote de certificados de abogado público en ejercicio en el sistema: "Si mi homólogo estadounidense me pregunta otra vez a qué me dedico, le diré que Soy un abogado chino. "Abogados". De hecho, esto también muestra las tres características básicas de los abogados públicos: en primer lugar, la dualidad de identidad, los abogados públicos son tanto funcionarios públicos nacionales como empleados del gobierno y abogados; , los abogados públicos solo pueden trabajar para el departamento para brindar servicios legales, no se le permite brindar servicios legales remunerados al público, no se le permite trabajar a tiempo parcial en bufetes de abogados o instituciones de servicios legales de la sociedad, y usted. no se le permite manejar casos litigiosos y no litigiosos fuera de su unidad como abogado tercero, existe un sistema de salario fijo y los abogados públicos reciben directamente un salario fijo del departamento para el que trabajan;
Echemos un vistazo a las cinco responsabilidades laborales de los abogados públicos estipuladas en los documentos normativos: 1. Servir como asesor legal del gobierno y brindar asesoramiento legal y asesoramiento legal para la toma de decisiones gubernamentales; 2. Participar en las regulaciones gubernamentales; de acuerdo con los requisitos del gobierno Redactar, revisar y revisar documentos legales; 3. Proporcionar servicios legales especiales u organizar argumentos de expertos para asuntos de interés importante y disputas que involucren al gobierno y al público; 4. Representar al gobierno en actividades de litigio y arbitraje; Otros asuntos del gobierno que deban ser representados por los abogados públicos. La mayoría de las cinco responsabilidades mencionadas todavía se basan en la "voluntad del jefe" y es difícil reflejar la independencia del trabajo de los abogados públicos.
El autor cree que aunque los abogados públicos se ocupan principalmente de los asuntos legales del gobierno a nivel micro, no existe una diferencia esencial con algunas de las funciones de la oficina de asuntos legales del gobierno, si es solo por conveniencia. Para que el personal del gobierno pueda acceder a los expedientes de los casos, es necesario crearlos. Un tipo de abogado que compita con los abogados de la sociedad parece excesivo. Porque los abogados sociales prestan servicios a todo tipo de partes de la sociedad, incluidos los departamentos gubernamentales.
Los abogados corporativos se refieren a profesionales que tienen calificaciones de abogado o calificaciones profesionales legales, se dedican a asuntos legales a tiempo completo dentro de las empresas, brindan servicios legales a empresas y obtienen certificados de ejercicio de abogados corporativos de acuerdo con la ley. En diciembre de 2002, el Ministerio de Justicia promulgó los "Dictámenes sobre la realización del trabajo piloto de abogados de empresa" (en adelante, los "Dictámenes").
Las "Opiniones" estipulan las responsabilidades de los abogados corporativos, entre los cuales los servicios no litigiosos incluyen brindar opiniones legales sobre las decisiones de producción y operación de la empresa, participar en la redacción y revisión de los documentos legales de la empresa, revisar las reglas y regulaciones corporativas, revisar y administrar. contratos corporativos y responder a violaciones corporativas, proponer correcciones y sugerencias para el cumplimiento de las leyes y regulaciones, realizar publicidad y educación legal dentro de la empresa y llevar a cabo asuntos de litigios que incluyen el manejo de negocios de litigios relacionados con la empresa; Si se comparan las disposiciones sobre las responsabilidades de los asesores jurídicos de empresas contenidas en las "Medidas administrativas para los asesores jurídicos de empresas" promulgadas por la Comisión Estatal de Economía y Comercio en mayo de 1997, son exactamente las mismas.
Los abogados corporativos han estado en juicio durante casi tres años y actualmente hay casi 700 abogados corporativos que prestan servicios a 150 empresas grandes y extragrandes, incluidos muchos "gigantes de la industria" como China Life y China FAW. Según un funcionario administrativo que admira el sistema de abogados corporativos, los abogados corporativos tienen las ventajas de ser “cercanos, receptivos, profesionales, bien informados, rápidos para responder y buenos para mantener la confidencialidad”. Según el autor, sólo los dos primeros puntos son realistas, porque los abogados de la empresa son empleados de la empresa y deben estar cerca de ellos, además, tienen que mirar a la cara al "jefe" para actuar, así que, por supuesto, deben hacerlo. "obtener la respuesta". En cuanto a los otros cuatro ítems, no existen hechos sólidos que puedan demostrar que sean mejores que los abogados sociales.
Si los "dos abogados públicos" son reconocidos legalmente, inevitablemente se romperá el patrón de práctica de los abogados existente y hará que cada vez más abogados, especialmente jóvenes, se trasladen a las empresas.
En comparación con los abogados públicos, los abogados corporativos tienen un campo de servicio más limitado. Actúan enteramente basándose en la apariencia de un determinado "jefe", y la independencia profesional es aún menos posible.
Si una persona quiere hacer algo de forma independiente, debe cumplir al menos dos condiciones: libertad de pensamiento y juicio y libertad del control económico de otros. La razón por la que los abogados pueden ser independientes es que son selectivos en su práctica y pueden negarse a defender o representar a sus clientes cuando tienen demandas inapropiadas. En términos sencillos, la “alimentación y la ropa” de un abogado son inciertas y no tiene que defender. un cliente específico. "Jefe" y se inclinó. Pero los "dos abogados públicos" no pueden hacerlo.
También existe la teoría de que el establecimiento de abogados corporativos está en línea con los estándares internacionales. Independientemente de que solo unos pocos países tienen este sistema y todavía hay muchas dudas sobre este sistema, Estados Unidos. , el país más desarrollado económicamente. Por ejemplo, los abogados corporativos en Estados Unidos tienen una trayectoria de más de 80 años y hay muchos de ellos. Pero lo que es seguro es que los abogados corporativos en los Estados Unidos son simplemente una división profesional del trabajo altamente socializada entre los abogados. Otros incluyen abogados de inmigración, abogados matrimoniales, abogados de patentes, etc. Algunos abogados se especializan en asuntos legales corporativos porque la economía estadounidense es extremadamente. desarrollado está formado por diversas divisiones sociales del trabajo, es decir, no está formado por una promoción artificial sin tener en cuenta los sentimientos nacionales. Algunas personas creen unilateralmente que la introducción del sistema de abogados corporativos significa tomar el camino de la internacionalización. Esta visión es ingenua y está fuera de contexto. El estado actual de las condiciones nacionales de China y el estado de los abogados están lejos de los de los abogados estadounidenses. El sistema estadounidense actualmente no es adecuado para las condiciones nacionales de China. Simplemente depender de un tipo más de abogado para mantenerse al día con los estándares internacionales es en realidad "destructivo". "la situación" y debe provocar muchos problemas que el sistema actual no puede resolver. El establecimiento de abogados corporativos puede parecer un avance, pero en realidad es un paso atrás. Inevitablemente afectará la competitividad y la cohesión generales de la industria legal de China, ralentizará el ritmo de integración con los estándares internacionales y conducirá al resultado de “la prisa genera desperdicio”. .”
En resumen, en esta etapa, la construcción del estado de derecho no está muy completa y la construcción del equipo de abogados aún está en su infancia. Refinar ciegamente la división del trabajo en la industria de los abogados inevitablemente. romper el patrón de práctica actual de los abogados y obligar a los abogados, especialmente los abogados jóvenes que se trasladan a las empresas en términos de negocios, tienen que optar por ocuparse de casos penales y casos matrimoniales y familiares; El resultado sólo puede ser la creación de rivalidades sectarias entre los abogados, lo que dificulta la armonización de la ética profesional y las normas de práctica, aumenta la desconfianza entre los diferentes tipos de abogados y se devalúa entre sí; el público está confundido acerca de los distintos tipos de abogados y no entiende por qué; . Al mismo tiempo, también es muy perjudicial para la gestión unificada de todo el sector por parte de las agencias administrativas y las asociaciones de abogados. Ambos son abogados, pero tienen modos de supervivencia muy diferentes. Un abogado que carece de capacidad para vivir de forma independiente no puede tener la personalidad y la libertad de pensamiento de un autónomo, y su independencia se verá muy reducida. Por tanto, los deberes y obligaciones de los abogados públicos y de los abogados de empresa deben ser cumplidos por funcionarios o empleados de la empresa a tiempo completo, o bien se puede contratar a abogados privados para que los realicen. No es necesario establecer dos nuevas categorías de abogados.
En cuanto a la cuestión de no establecer abogados públicos ni abogados corporativos por el momento, el autor ha apelado repetidamente a los departamentos administrativos legislativo y judicial para que realicen una investigación más rigurosa y un análisis más científico. los abogados pueden Hemos presentado sugerencias y métodos específicos que están en línea con las condiciones nacionales de China y las características de la industria de abogados de China, pero desafortunadamente no han atraído suficiente atención.
2. Los abogados que realizan actividades comerciales distintas de sus deberes profesionales son reaccionarios a la independencia de los abogados.
En los Estados Unidos, el gobierno contrata a algunas personas entre abogados profesionales para que actúen como fiscales. , y en todos los niveles Los jueces del tribunal también son seleccionados entre abogados experimentados que han ejercido la abogacía durante más de 15 años, tienen buena conducta y no tienen malos antecedentes. Un abogado diligente definitivamente será cauteloso al ejercer la abogacía y mantendrá un historial limpio. Al mismo tiempo, la interacción positiva entre abogados, fiscales, jueces e incluso juristas ha formado un buen mecanismo. Todos utilizan como criterio los principios legales en lugar de su propio poder, y utilizan la misma forma de pensar y evaluar. razonablemente se puede esperar que el sistema resuelva un asunto o disputa.
¿Cómo formar una comunidad profesional estable entre abogados, fiscales, jueces y juristas? Lo más importante es la garantía institucional. ¿Cómo pueden los abogados mejorar su estatus social? Desde la propia perspectiva, uno debe ajustarse a los estándares de los fiscales y jueces. La ley estipula que los fiscales y jueces no pueden realizar actividades comerciales remuneradas. Este punto es específico de los abogados, es decir, aparte de los servicios legales remunerados permitidos por la Ley de Abogados, los abogados no deben dedicarse a otras actividades comerciales a tiempo parcial. Aunque este punto se refleja en las normas de práctica de los abogados, aún no ha alcanzado el nivel legal, lo que dificulta que los organismos administrativos judiciales investiguen y traten a estos abogados que se dedican a actividades comerciales. Sin resolver el problema de los abogados que aceptan trabajos a tiempo parcial para obtener ganancias, será difícil purificar la profesión de abogado.
La llamada “ocupación” se refiere al trabajo que realiza un individuo para servir a los demás o a la sociedad y sirve como principal fuente de sustento. El trabajo de un abogado es brindar servicios jurídicos a la sociedad, por lo que sus ingresos deben provenir del proceso de prestación de servicios legales. La misión profesional de un abogado es salvaguardar los derechos humanos y la equidad y justicia social. Sólo obedece la ley y salvaguarda los derechos e intereses del cliente dentro del alcance permitido por la ley, en lugar de obedecer al cliente. Los atributos básicos de la profesión de abogado no incluyen el sexo, los abogados no deben ni pueden ser impulsados por ganancias financieras.
En la búsqueda de la equidad y la justicia, el dinero es un arma de doble filo para la ética de todo abogado. Si no hay suficientes ingresos, un abogado no puede mantener una vida estable y, inevitablemente, no podrá resistir la tentación. Si simplemente persigue el dinero a ciegas, sólo puede convertirse en una herramienta para ganar dinero, lo que en realidad es un desperdicio de dinero. Si los abogados quieren afianzarse en la sociedad, deben, en última instancia, reforzar la formación "profesional" y desarrollar excelentes capacidades para poder prestar mejores servicios y ser reconocidos en la competencia social.
Desde hace algún tiempo existe en la sociedad el malentendido de que el valor de un abogado se mide por el nivel de ingresos. La búsqueda excesiva de intereses económicos por parte de los abogados dañará en gran medida la imagen de los abogados, especialmente los abogados individuales, quienes pueden incluso dejar sus trabajos y dedicarse a diversas actividades comerciales en la sociedad, lo que conduce directamente al resentimiento y la insatisfacción del público con la profesión jurídica.
Tomando Xi'an como ejemplo, hubo un caso en el que un abogado en ejercicio de alto nivel se dedicaba a actividades comerciales a tiempo parcial fuera de casa y aprovechó su posición y experiencia jurídica para apropiarse de empresas de propiedad estatal. activos para sí mismo. Al final, fue encarcelado y derrotado. También hay un pequeño número de abogados que se dedican a la hostelería, locales de ocio, inmobiliarias, casas de subastas, etc., todo lo cual ha provocado efectos adversos en la sociedad.
El autor considera que en el proceso de revisión de la nueva Ley de Abogados es necesario incluir disposiciones prohibitivas que prohíban a los abogados en ejercicio ejercer otras actividades empresariales. Hay al menos dos razones para tal exigencia. En primer lugar, los abogados son una profesión noble, al igual que los médicos, necesitan que la sociedad reconozca su propio valor, pero no deben preocuparse sólo por el dinero y tener una atmósfera comercial demasiado fuerte. Los abogados son profesiones especiales. Es posible que conozca o entre en contacto con muchos secretos comerciales y de privacidad personal. Si participa en otras actividades comerciales, puede utilizar esta conveniencia para servirse a sí mismo o incluso perjudicar los intereses de las partes involucradas, lo que debería estar prohibido. . Además, dedicarse a otras actividades comerciales afectará inevitablemente a la independencia profesional de los abogados y les permitirá explotar lagunas jurídicas para obtener mayores beneficios, lo que se desvía de la intención original del sistema jurídico.
Además, la nueva "Ley de Abogados" también debe regular estrictamente los procedimientos de trabajo y el contenido de la investigación inicial y la inspección anual de los abogados.
Tomando como ejemplo sólo los abogados que ejercen en Xi'an que conozco, no menos del 5% de los abogados registrados usan "dos pieles". Son funcionarios nacionales o jefes o empleados corporativos. Utilizan conexiones personales o falsifican algunos materiales de archivo para obtener el estatus de abogados enviando sus conexiones personales al centro de intercambio de talentos. Sin retrasar su trabajo habitual o sus actividades comerciales, también puede solicitar servicios de abogado y realizar actividades en nombre de "abogado". Esta situación ha dañado gravemente la imagen independiente de los abogados como profesionales del derecho y debe frenarse decididamente. El autor sugiere que la nueva Ley de Abogados debería autorizar a los organismos administrativos judiciales a formular procedimientos de admisión de abogados más estrictos y fortalecer las investigaciones de identidad personal para la gestión de expedientes de abogados; los organismos administrativos judiciales y las asociaciones de abogados también deberían establecer sus propios sistemas de gestión; Esforzarse por mantener la pureza del equipo legal y la independencia de la profesión.
Brandeis, un famoso abogado estadounidense, señaló de manera preocupante en su libro "La oportunidad de los abogados": "Un hecho indudable es que los abogados de hoy están en la mente de la gente. La posición de los abogados no es tan prominente como parece". fue hace setenta y cinco años, o de hecho no como hace cincuenta años, pero la razón no es la falta de oportunidades sino el fracaso de los abogados para mantener su independencia entre los ricos y el público... Se dan el lujo de hacerlo; en mayor medida y convertirse en apéndices de las grandes empresas, ignorando su obligación de utilizar sus derechos para proteger al público". Quizás, los abogados chinos también se enfrentan al mismo dilema. Frente al poder y al dinero, por favor elige la independencia. Finalmente, termino este artículo con las palabras de un abogado en Beijing: "Lo que los abogados defienden debería ser actuar de acuerdo con la ley; lo que los abogados persiguen debería ser mantener la dignidad de la ley; a qué se dedican los abogados, debería ser la realización de la justicia judicial."