Proyecto de construcción de conservación del agua en la Región Autónoma de Guangxi Zhuang Medidas generales de gestión de contratación
¿Capítulo 1? Normas Generales
Regla 1. Para regular las actividades de contratación general de proyectos de construcción de conservación de agua en nuestra región y mejorar la calidad y eficiencia de la construcción del proyecto, estas medidas se formulan de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes y en combinación con las prácticas reales de construcción de conservación de agua en nuestra región. .
Regla 2. El término "contratación general de proyectos de construcción para la conservación del agua" como se menciona en estas Medidas se refiere a todo el proceso de diseño, adquisición, construcción o diseño y ejecución de la construcción del proyecto por parte del contratista (o consorcio) con base en el contrato firmado con el proyecto. persona jurídica o unidad de construcción (en adelante, la persona jurídica del proyecto). O una organización de construcción y método de implementación del proyecto que es una contratación general para varias etapas y es totalmente responsable de la calidad, la seguridad, el período de construcción y el costo del proyecto.
Regla 3. Estas medidas se aplican a las actividades de contratación general de proyectos de construcción de conservación de agua con inversión gubernamental o principalmente inversión gubernamental dentro de la región administrativa de Guangxi.
¿Artículo 4? Las actividades de contratación general para proyectos de construcción de conservación de agua deberán seguir los principios de legalidad, equidad, honestidad y confiabilidad, compartir riesgos razonablemente, garantizar la calidad y seguridad del proyecto, conservar energía, proteger el medio ambiente ecológico y no dañar los intereses públicos ni los derechos y derechos legítimos. intereses de otros.
¿Artículo 5? Los departamentos administrativos de agua de todos los niveles supervisarán y gestionarán la contratación general de proyectos de construcción de conservación de agua de acuerdo con su autoridad de gestión de construcción de conservación de agua.
¿Artículo 6? La persona jurídica del proyecto deberá seleccionar razonablemente la organización de la construcción del proyecto y el método de implementación en función de la escala y complejidad del proyecto de construcción de conservación del agua, combinado con su propio nivel de capacidad de gestión y período de construcción y otros factores.
Para proyectos con contenido de construcción poco claro y muchos factores inciertos durante el proceso de implementación, no es apropiado adoptar el método de contratación general.
Fomentar la exploración de otros nuevos métodos de construcción que combinen la contratación general con la inversión y financiación, y la compensación de recursos.
¿Capítulo 2? Adjudicación y firma de contratos
¿Artículo 7? La persona jurídica del proyecto deberá completar los procedimientos de aprobación, verificación o presentación del proyecto antes de adjudicar el contrato. En principio, para proyectos de construcción de conservación de agua que implementan contratación general, el contrato debe emitirse después de que se apruebe el informe de diseño preliminar o el plan de implementación.
¿Artículo 8? La persona jurídica del proyecto seleccionará al contratista general mediante licitación u otros métodos aprobados de conformidad con la ley.
Si el diseño, la adquisición y la construcción dentro del alcance de la contratación de proyectos generales caen dentro del alcance de proyectos que requieren licitación de acuerdo con la ley y cumplen con los estándares de escala prescritos por el estado, se seleccionará al contratista general. mediante licitación.
¿Artículo 9? Los documentos de licitación para la contratación general del proyecto deberán cumplir con los documentos de licitación para la contratación general de diseño y construcción estándar formulados por el departamento de desarrollo y reforma del Consejo de Estado junto con los departamentos administrativos pertinentes. La unidad constructora deberá preparar los pliegos de licitación del proyecto de contratación general con base en las características y necesidades del proyecto.
Los proyectos de contratación general que cumplan con las condiciones de licitación electrónica de proceso completo implementarán la licitación electrónica de proceso completo.
¿Artículo 10? El contratista general del proyecto deberá tener calificaciones de diseño de ingeniería y de construcción acordes con la escala del proyecto, o será un consorcio compuesto por unidades de diseño y unidades de construcción con las calificaciones correspondientes (en adelante, el contratista general del proyecto). El contratista general debe tener el correspondiente sistema de gestión de proyectos y capacidades de gestión de proyectos, capacidades financieras y de asunción de riesgos.
Si un consorcio está formado por la unidad de diseño y la unidad de construcción, se determinará razonablemente cuál es la unidad líder en función de las características y complejidad del proyecto, y se aclararán las responsabilidades y derechos de los integrantes del consorcio. en el acuerdo de consorcio. Todas las partes del consorcio deberán * * * firmar un contrato de contratación general con la persona jurídica del proyecto y asumir la responsabilidad solidaria por el proyecto de contratación general.
¿Artículo 11? La unidad de contratación general del proyecto no podrá ser la agencia constructora, unidad de gestión del proyecto, unidad de supervisión, unidad de consultoría de costos o agencia licitadora del proyecto de contratación general, ni será una unidad afiliada que tenga una relación de interés con las mencionadas. unidades.
Si el licitador divulga el informe del estudio de viabilidad del proyecto completo y el informe de diseño preliminar (o plan de implementación) de acuerdo con las leyes y reglamentos, la unidad que preparó el informe del estudio de viabilidad y el informe de diseño preliminar (o plan de implementación) y su unidad evaluadora podrá participar en la licitación de proyectos de contratación general con las calificaciones correspondientes.
¿Artículo 12? Las personas jurídicas del proyecto y los contratistas generales deben fortalecer la gestión de riesgos y compartir riesgos razonablemente.
Los riesgos asumidos por la persona jurídica del proyecto incluyen principalmente:
(1) Costo del proyecto y pérdidas durante el período de construcción causadas por la persona jurídica del proyecto;
(2 ) Principales materiales y equipos de ingeniería. En comparación con el precio durante el período de licitación, el rango de fluctuación del precio de la mano de obra excede el alcance del contrato;
(3) Cambios en el precio del contrato causados por cambios en el mercado nacional. leyes, regulaciones y políticas;
(IV) ) Cambios en el costo del proyecto y el período de construcción causados por condiciones geológicas imprevistas;
(5) Cambios en el costo del proyecto y el período de construcción causados por la fuerza mayor.
Además de los riesgos que corre a cargo de la persona jurídica del proyecto, en el contrato se pueden estipular otros riesgos que correrán a cargo del contratista general del proyecto o de forma conjunta por ambas partes.
Fomentar a las personas jurídicas del proyecto y a los contratistas generales a utilizar seguros y otros medios para prevenir riesgos.
Artículo 13 La contratación general de proyectos podrá adoptar la forma de contrato de precio fijo, control de precio total y liquidación de precio unitario. Si se adopta un contrato de suma global, el precio total del contrato generalmente no se ajustará a menos que el contrato estipule que puede ajustarse.
La persona jurídica del proyecto y el contratista general pueden acordar las reglas de medición y los métodos de fijación de precios del contratista general en el contrato.
¿Capítulo 3? Ejecución y gestión
Artículo 14 La persona jurídica del proyecto podrá gestionar por sí misma el proyecto de contratación general de acuerdo con sus propios recursos y capacidades, o podrá encomendar unidades de estudio y diseño, agencias de construcción y otras unidades de gestión del proyecto legalmente seleccionadas en de conformidad con el contrato. Gestionar los proyectos de contratación general. La unidad de gestión del proyecto no tendrá ninguna relación de interés con el contratista general.
Si una persona jurídica del proyecto confía a otras unidades de gestión la gestión de proyectos de construcción de conservación de agua, no exime a la persona jurídica del proyecto de sus principales responsabilidades. La unidad de gestión del proyecto encargada debe tener las capacidades de gestión correspondientes y estar equipada con personal de gestión y fuerzas técnicas acordes con la escala del proyecto.
Artículo 15 El contratista general deberá establecer un sistema de gestión organizacional adecuado para el proyecto de contratación general para formular la gestión del diseño del proyecto, la gestión de adquisiciones, la gestión de la construcción, la calidad, la seguridad, el período de construcción, el costo, la conservación de energía y el medio ambiente ecológico. Capacidades de gestión integral para la conservación.
El contratista general debe establecer una organización de gestión de proyectos en el sitio de construcción, establecer gerentes de proyecto y puestos de gestión en el sitio en términos de tecnología, calidad, seguridad, cronograma, costo, equipo, materiales, etc. ., y equipar con el personal de gestión correspondiente para fortalecer la coordinación del diseño, adquisiciones y construcción, mejorar y optimizar los planes de diseño y construcción, y lograr una gestión y control efectivos de los proyectos de contratistas generales.
Si se adopta la contratación en consorcio, el personal de la unidad líder actuará como director general del proyecto de contratación.
Artículo 16 El gerente de proyecto de contratación general deberá cumplir con las siguientes condiciones:
(1) Tener la calificación de registro para proyectos de conservación de agua y energía hidroeléctrica o título profesional superior para proyectos de conservación de agua y energía hidroeléctrica. ;
(2) Estar familiarizado con la tecnología de ingeniería y el conocimiento de la gestión de proyectos, así como con las leyes, regulaciones y estándares relevantes;
(3) Tener sólidas habilidades organizativas y de coordinación y una buena ética profesional ;
(4 ) se ha desempeñado como gerente de proyecto de contratación general o líder de proyecto de diseño o líder de proyecto de construcción similar al proyecto propuesto.
El gerente de proyecto de contratación general no podrá desempeñarse como gerente de proyecto de contratación general ni líder de proyecto de construcción en otros proyectos al mismo tiempo.
¿Artículo 17? Los contratistas generales del proyecto podrán subcontratar directamente de conformidad con la ley. Sin embargo, los proyectos, bienes y servicios que se subcontraten y se incluyan en el ámbito de la contratación general en la forma de valoraciones temporales están dentro del ámbito de proyectos que deben ser objeto de licitación de conformidad con la ley si cumplen con los estándares de escala establecidos por la ley. del estado, la licitación se realizará de conformidad con la ley.
Está estrictamente prohibido subcontratar la construcción y diseño de proyectos principales y claves a otras unidades.
¿Artículo 18? Los fondos necesarios para el proyecto se establecerán de conformidad con las reglamentaciones nacionales pertinentes y no serán financiados por el contratista general ni por la unidad subcontratante. La inversión en construcción de proyectos de inversión gubernamentales no excederá el presupuesto de inversión aprobado.
Artículo 19 El contratista general será responsable de la calidad de todos los proyectos de construcción que contrate, y las unidades de subcontratación serán responsables de la calidad de los proyectos subcontratados. La subcontratación no exime al contratista general de la responsabilidad de calidad de todos los proyectos de construcción que contrate.
La unidad de contratación general y el director de obra de la contratación general serán responsables de por vida de la calidad de acuerdo con la ley.
Si la unidad de diseño y la unidad de construcción forman un consorcio para implementar la contratación general del proyecto, las unidades de diseño y construcción asumirán responsabilidades de calidad dentro del alcance de sus respectivas calificaciones, y el consorcio también asumirá responsabilidad solidaria.
¿Artículo 20? El contratista general del proyecto es totalmente responsable de la producción segura del proyecto dentro del alcance del contrato. Las unidades de subcontratación deberán obedecer la gestión de seguridad de la producción de la unidad de contratación general del proyecto. Si una unidad subcontratada desobedece a la dirección y causa un accidente de seguridad en la producción, la unidad subcontratada asumirá la responsabilidad principal. La subcontratación no puede eximir al contratista general del proyecto de las responsabilidades de seguridad.
Si la unidad de diseño y la unidad de construcción forman un consorcio para implementar la contratación general del proyecto, las unidades de diseño y construcción asumirán responsabilidad solidaria además de las responsabilidades de seguridad dentro del alcance de sus respectivas calificaciones.
¿Artículo 21? La persona jurídica del proyecto no establecerá un período de construcción irrazonable y no comprimirá arbitrariamente el período de construcción razonable.
El contratista general del proyecto será totalmente responsable del período de construcción de acuerdo con el contrato, controlará y gestionará el progreso general del proyecto y el progreso de cada etapa, y garantizará que el proyecto se complete. según lo previsto.
¿Artículo 22? La garantía del proyecto está firmada por la persona jurídica del proyecto y el contratista general. Durante el período de garantía, el contratista general asumirá las responsabilidades de garantía de acuerdo con las disposiciones de las leyes, los reglamentos y el contrato. El contratista general no se negará a cumplir con las responsabilidades de garantía basándose en que las responsabilidades de garantía están divididas entre él y sus subcontratistas.
¿Artículo 23? Durante la ejecución del proyecto, si el contratista general comete actos ilegales o causa accidentes de calidad y seguridad del proyecto, deberá rendir cuentas de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes.
¿Capítulo 4? Normas complementarias
¿Artículo 24? La interpretación de estas medidas corresponde a la Consejería de Recursos Hídricos de la Comunidad Autónoma.
¿Artículo 25? Estas medidas se implementarán a partir del 1 de junio de 2022. Al mismo tiempo se abolieron los "Dictamenes Orientadores sobre la Contratación General de Proyectos de Construcción de Conservación de Agua en la Región Autónoma Zhuang de Guangxi (ensayo)" originales.
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