Reglamento de gestión del plan de adquisiciones del gobierno municipal de Zhuhai de la provincia de Guangdong
Artículo 1: Con el fin de fortalecer la gestión de los planes de adquisiciones de nuestro gobierno municipal, mejorar la planificación de las adquisiciones gubernamentales, mejorar la eficiencia y calidad de las adquisiciones y reducir los costos de adquisiciones, de acuerdo con el " Ley de Presupuesto de la República Popular China", "China La Ley de Adquisiciones de la República Popular China y otras leyes y reglamentos formulan estas regulaciones.
Artículo 2 El plan de adquisiciones públicas a que se refiere este reglamento se refiere al plan de adquisiciones elaborado por la unidad de adquisiciones con base en el presupuesto de adquisiciones gubernamentales aprobado, que refleja las necesidades de adquisiciones y los requisitos de implementación de cada unidad, y aprobado por la Dirección de Hacienda Municipal.
Artículo 3 Las unidades de contratación implementarán el trabajo de completar los planes de contratación pública y aclararán las instituciones y el personal para completar los planes de contratación pública.
Artículo 4 Los planes de contratación pública se informarán trimestralmente y se implementarán mensualmente.
Capítulo 2 Declaración del plan de contratación pública
Artículo 5 Principios para la preparación del plan de contratación pública
(1) Reflejar plenamente los principios del presupuesto de contratación pública. El plan de contratación pública se completará de acuerdo con el presupuesto de contratación pública aprobado (o plan de inversión gubernamental) y reflejará plenamente el presupuesto de contratación pública. Los proyectos de adquisiciones y las fuentes de financiamiento de adquisiciones del plan de adquisiciones gubernamentales deben corresponder a los proyectos de adquisiciones y las fuentes de financiamiento de adquisiciones en el presupuesto de adquisiciones gubernamentales (o plan de inversión gubernamental), y los planes de adquisiciones gubernamentales con fondos no financiados no deben completarse.
El presupuesto de contratación pública incluye el presupuesto de contratación pública en el presupuesto departamental y el presupuesto del proyecto de contratación pública en el presupuesto anual suplementario y ajustado.
(2) Los principios de competencia leal y salvaguarda de los intereses nacionales y del interés público. El plan de contratación pública debe cumplimentarse de conformidad con las leyes y reglamentos pertinentes y de conformidad con los principios de competencia leal, salvaguardando los intereses nacionales y los intereses públicos. Excepto en las circunstancias especificadas en el artículo 10 de la "Ley de Contratación Pública de la República Popular de China", la contratación pública deberá adquirir bienes, proyectos y servicios nacionales y los proyectos de contratación pública se basarán en la "Ley de Contratación Pública de la República Popular de"; China" y las regulaciones del "Catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal de Zhuhai", adoptan formularios y métodos de adquisiciones estandarizados y operan de acuerdo con procedimientos de adquisiciones estandarizados.
La licitación pública debería convertirse en el principal método de contratación pública.
(3) Principio de economías de escala. Al completar el plan de contratación pública, se debe prestar atención a la eficiencia de escala de la contratación pública. En el mismo año, el mismo proyecto de contratación se puede organizar dos veces, pero no más de dos veces. Para los artículos comprados dentro del alcance de suministro acordado, el mismo artículo no se comprará más de dos veces por trimestre (inclusive).
(4) Principios del reporting clasificado. Los planes de adquisiciones gubernamentales deben completarse de acuerdo con las categorías de proyectos de adquisiciones y los formularios de organización de adquisiciones, incluidos los planes de adquisiciones centralizadas del gobierno (incluidas las adquisiciones por acuerdos), los planes de adquisiciones centralizados departamentales y los planes de adquisiciones descentralizados. Proyectos de adquisiciones similares deben combinarse en un solo plan de adquisiciones.
Artículo 6: Ámbito de aplicación del plan de contratación pública
(1) Ámbito de aplicación de las unidades. El alcance de las unidades de presentación de informes para el plan de adquisiciones gubernamentales incluye agencias estatales a nivel municipal, instituciones públicas y organizaciones grupales, así como empresas e instituciones que utilizan fondos fiscales municipales para adquisiciones (en adelante, unidades de adquisiciones).
(2) Complete el rango de fondos. El alcance de los fondos declarados para el plan de adquisiciones gubernamentales incluye fondos fiscales como asignaciones fiscales, asignaciones de ingresos gubernamentales no tributarios, fondos especiales centrales y provinciales y asignaciones de cuentas financieras, así como fondos autoobtenidos por las unidades de apoyo.
(3) Complete el alcance del proyecto. Los bienes, proyectos y servicios incluidos en el "Catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal de Zhuhai" y que no sean el catálogo de adquisiciones centralizadas y que superen el estándar de cuota deben completarse en el plan de adquisiciones gubernamentales.
Artículo 7. Procedimientos para el llenado de planes de compras públicas
Cada unidad compradora deberá completar y presentar de forma independiente su plan de compras públicas a través de la “Plataforma de Supervisión de Contrataciones Públicas” durante los primeros 15 días de cada trimestre. Dirección de Finanzas Municipal (Gerencia de Contrataciones Públicas).
Si el usuario de los bienes, servicios y proyectos adquiridos es diferente de la unidad de gasto del fondo, la unidad de gasto del fondo de adquisiciones deberá completar el plan de adquisiciones gubernamentales de acuerdo con los procedimientos anteriores.
Artículo 8 Tipos de planes de adquisiciones gubernamentales
Los planes de adquisiciones gubernamentales se dividen en tres categorías: planes de adquisiciones gubernamentales centralizados, planes de adquisiciones centralizados departamentales y planes de adquisiciones descentralizados. Al completar el plan de adquisiciones gubernamentales, el comprador deberá seguir el "Catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno municipal de Zhuhai y estándares de límites", las "Reglas de implementación del método de licitación pública y adquisiciones de adquisiciones del gobierno municipal de Zhuhai" y las "Licitaciones y adquisiciones no públicas de adquisiciones del gobierno municipal de Zhuhai". Reglas de implementación del método" Especifique y aplique el método de adquisición y la forma organizativa correspondiente al tipo de plan de adquisiciones.
Contenido del Plan de Contratación Pública del Artículo 9
El plan de contratación pública incluye partidas presupuestarias de contratación pública, monto del presupuesto de contratación, composición de la fuente de fondos, introducción del proyecto de contratación, nombre del proyecto de contratación, precio unitario, Adquisición Cantidad, método de adquisición recomendado, forma organizativa, método de liquidación, etc.
Artículo 10 Para proyectos de contratación que cumplan con los estándares de monto de la licitación pública y recomienden el uso de licitación no pública, o para proyectos de contratación que recomienden la contratación descentralizada debido a necesidades especiales, las "razones de la licitación no pública "La solicitud" debe completarse en el plan de contratación pública y presentarse ante la Oficina de Finanzas Municipal (Oficina de Gestión de Contratación Pública) para su aprobación.
Artículo 11 Los proyectos de contratación pública que sean de innovación independiente y productos importados deberán estar marcados en el plan de contratación pública.
Capítulo 3 Aprobación de Planes de Contratación Pública
Artículo 12 La Dirección Municipal de Finanzas (Oficina de Gestión de Contratación Pública) revisará los informes de contratación pública informados por los departamentos municipales dentro de los 15 días hábiles del plan. se revisará y se enviará una copia del plan de adquisiciones gubernamentales aprobado a la agencia de implementación de adquisiciones (agencia de adquisiciones centralizada u otra agencia de adquisiciones gubernamentales).
Artículo 13 Contenido principal de la auditoría de los planes de contratación pública
(1) Si el plan de contratación pública cumple con los requisitos de presentación de informes prescritos.
(2) Si las necesidades de adquisición son razonables, si el presupuesto de adquisición está organizado y si la forma de adquisición (forma organizativa y método de liquidación) es legal.
(3) Si la elección del método de contratación cumple con las leyes, reglamentos y políticas pertinentes en materia de contratación pública.
(4) Si los elementos del proyecto de contratación cumplen con la normativa.
Artículo 14 La Oficina de Finanzas Municipal podrá organizar expertos para realizar demostraciones en proyectos de contratación con grandes presupuestos o tecnologías profesionales complejas, y aprobar el método de contratación en función de los resultados de la demostración.
Capítulo 4 Ajuste e Implementación del Plan de Contratación Pública
Artículo 15 Una vez aprobado el plan de contratación pública, éste no será ajustado en principio. Durante la implementación del plan, si el proyecto de adquisiciones se modifica, cancela, aumenta o reduce para ajustar el plan, se debe presentar una solicitud de cambio de plan a la Oficina de Finanzas Municipal (Oficina de Gestión de Contrataciones Gubernamentales). Después de la aprobación, se volverá a presentar. para su aprobación según el procedimiento de solicitud del plan.
Artículo 16 Las unidades de contratación organizarán e implementarán sus propias actividades de contratación pública de acuerdo con el plan de contratación pública aprobado por la Dirección Municipal de Finanzas.
(1) Los proyectos de adquisiciones que forman parte del plan de adquisiciones centralizado del gobierno se encomendará al centro de adquisiciones del gobierno municipal para organizarlos e implementarlos.
(2) Los proyectos de adquisiciones que forman parte del plan de adquisiciones centralizado del departamento se confiarán a una agencia de adquisiciones centralizada u otra agencia de adquisiciones gubernamentales para organizarlos e implementarlos.
(3) Los proyectos de adquisiciones que pertenecen al plan de adquisiciones descentralizadas pueden organizarse e implementarse por sí mismos.
(4) Los elementos de la contratación que entren dentro del alcance del suministro acordado se ejecutarán de conformidad con las disposiciones del contrato de contratación pública municipal.
Artículo 17 La unidad de adquisiciones enviará los requisitos detallados del usuario del proyecto a la agencia de adquisiciones gubernamentales.
El contenido de la carta de demanda del usuario deberá cumplir con los principios de competencia leal en la contratación pública y los principios de salvaguarda de los intereses nacionales y sociales.
Artículo 18 La implementación de los planes de contratación pública se llevará a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes de las "Reglas de implementación del gobierno municipal de Zhuhai para licitaciones y adquisiciones públicas" y las "Reglas de implementación del gobierno municipal de Zhuhai para licitaciones no públicas". y Adquisiciones".
Artículo 19: Todos los departamentos y agencias de adquisiciones pueden consultar los procedimientos de implementación y los requisitos de tiempo de adquisiciones de la "Guía de adquisiciones del gobierno municipal de Zhuhai" (que se publicará por separado).
Artículo 20 El centro de adquisiciones del gobierno municipal o la agencia de adquisiciones empaquetarán proyectos de adquisiciones gubernamentales similares y organizarán adquisiciones a gran escala.
Capítulo 5 Disposiciones complementarias
Artículo 21 La Oficina de Finanzas Municipal de Zhuhai (Oficina de Gestión de Contratación Pública) es responsable de la interpretación de este reglamento.
Artículo 22 El presente reglamento entrará en vigor a partir del 65438 de junio + octubre de 2009 + octubre de 2009. En principio, no se aceptarán proyectos de contratación que no cumplan con el plan de adquisiciones públicas de conformidad con este reglamento.
Anexo: Instrucciones para diligenciar el plan de compras públicas
Anexo:
Instrucciones para el plan de adquisiciones públicas
(1) Gobierno Las unidades de informes del plan de adquisiciones incluyen agencias estatales municipales, instituciones públicas, grupos y otras unidades que preparan los presupuestos de los departamentos municipales, así como empresas e instituciones que utilizan fondos fiscales municipales para adquisiciones (en adelante, unidades de adquisiciones).
(2) Los planes de contratación pública serán cumplimentados de forma independiente por cada unidad compradora.
(3) Cuando la unidad de adquisiciones complete el plan de adquisiciones gubernamentales, clasificará los proyectos de adquisiciones en adquisiciones centralizadas, adquisiciones centralizadas departamentales y adquisiciones descentralizadas de acuerdo con el catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno del año en curso y la cuota de adquisiciones gubernamentales. normas y reglamentos de adquisiciones. Los proyectos de contratación pública que se incluyen en la categoría general del catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno deben completar el plan de adquisiciones centralizadas del gobierno (incluidos los proyectos de contratación pública por acuerdo que se incluyen en la categoría centralizada del catálogo de adquisiciones centralizadas del gobierno, así como las adquisiciones gubernamentales); fuera del catálogo de adquisiciones centralizadas y por encima del estándar de cuota de adquisiciones gubernamentales. Para proyectos, el plan de adquisiciones centralizado del departamento se completará en circunstancias especiales, si la unidad de compras solicita organizar un proyecto de adquisiciones gubernamentales por su cuenta, el plan de adquisiciones descentralizadas; se completará.
(4) Las fuentes de fondos para el "presupuesto de compras" incluyen: fondos presupuestarios, fondos de la cuenta financiera y fondos unitarios autoobtenidos. Estos incluyen:
"Fondos presupuestarios" se refiere a los fondos asignados por los presupuestos departamentales para proyectos de adquisiciones gubernamentales (incluidas asignaciones fiscales, asignaciones de ingresos gubernamentales no tributarios y fondos especiales asignados por las finanzas centrales y provinciales, etc. ), Incluyendo fondos presupuestarios anuales y fondos adicionales durante la ejecución presupuestaria.
La "apropiación de cuenta fiscal especial" se refiere a fondos fiscales que se ingresan o se retienen en una cuenta fiscal especial con la aprobación del departamento financiero y no se incluyen en la gestión presupuestaria.
Los "fondos autoobtenidos por la unidad" se refieren a los fondos dispuestos por la unidad compradora con sus propios fondos de acuerdo con los requisitos del proyecto de la plataforma de adquisiciones gubernamentales.
(5) Los métodos de adquisición se refieren a licitación pública, licitación por invitación, negociación competitiva, adquisición de fuente única, consulta y otros métodos de adquisición reconocidos por el departamento de gestión y supervisión de adquisiciones del gobierno municipal del Consejo de Estado.
(6) Si la unidad de compras planea utilizar métodos de adquisición distintos de la licitación pública para proyectos de adquisiciones, y la unidad de compras solicita adquisiciones autoorganizadas o adquisiciones de fuente única, debe completar las "Razones para Contratación No Pública", de lo contrario no será aceptado.
(7) Excepto para los artículos de contratación fuera del catálogo general de contratación centralizada del gobierno, las unidades de contratación podrán seleccionar las agencias de contratación directamente o mediante muestreo aleatorio de conformidad con la ley. Si selecciona el método "aleatorio", el sistema generará aleatoriamente la agencia de adquisiciones cuando se guarde y envíe el plan de adquisiciones, y aparecerá en el plan de adquisiciones gubernamentales aprobado.
Para obtener más información sobre licitaciones de ingeniería/servicios/adquisiciones y para mejorar la tasa de adjudicación de ofertas, puede hacer clic en la parte inferior del sitio web oficial de servicio al cliente para realizar una consulta gratuita: /#/? fuente=bdzd