Cómo implementar la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales
Acerca de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales
La llamada reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales es la reforma de la forma de implementación específica de propiedad estatal de los activos empresariales propiedad de todo el pueblo durante la economía planificada. Debido a que las llamadas empresas estatales son esencialmente empresas propiedad de todo el pueblo, la llamada reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales esencialmente no puede reformar la naturaleza de los activos propiedad de todo el pueblo, sino que sólo puede reformar la forma de realización específica de la propiedad estatal, es decir, reformar la forma de realización específica de la propiedad estatal de los activos de propiedad de todo el pueblo. Aquí, durante la economía planificada, se formó la forma específica de implementación de la propiedad estatal de los bienes propiedad de todo el pueblo. Por lo tanto, la forma específica de realización de la propiedad estatal formada durante la reforma de la economía planificada es la tarea fundamental de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales en las condiciones de la economía de mercado. Por lo tanto, la esencia de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales es la reforma de la forma específica de realización de la propiedad estatal, un activo de propiedad de todo el pueblo. En otras palabras, la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales es una reforma de la forma específica de propiedad estatal, garantizando al mismo tiempo que la naturaleza de los activos propiedad de todo el pueblo permanezca sin cambios. Esto significa que la forma específica de implementación de la propiedad estatal ya no se adapta a los requisitos objetivos de los activos propiedad de todo el pueblo en condiciones de economía de mercado. Por lo tanto, la forma de realización específica de los activos de propiedad de todo el pueblo en las condiciones de la economía de mercado puede cumplir con los requisitos objetivos de la economía de mercado. Éste es el propósito o meta que queremos lograr con la reforma de la forma de realización específica de la propiedad estatal.
1. Ideas para la reforma actual del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales
La reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales en mi país no se lleva a cabo de acuerdo con esta idea básica por razones cognitivas. La reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales que estamos llevando a cabo actualmente no es una reforma de la forma específica de realización de la propiedad estatal; La diferencia aquí es que la reforma de la forma de realización específica de la propiedad estatal se basa en la premisa de que los activos propiedad de todo el pueblo permanecen sin cambios, mientras que la reforma de la forma de realización específica de la propiedad estatal se basa en la premisa de que los activos; propiedad del estado permanecen sin cambios. Por tanto, la reforma de la forma específica de realización de la propiedad estatal debe ser una reforma del sistema de derechos de propiedad basada en la teoría de la "separación de dos poderes". Por lo tanto, decimos que la actual reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales es una reforma de la forma específica de realización de la propiedad estatal de acuerdo con la teoría de la "separación de dos poderes". Reformar la forma específica de implementación de la propiedad estatal de las empresas aquí no significa reformar la propiedad estatal. Por lo tanto, la reforma actual del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales no tiene como objetivo reformar la naturaleza de la propiedad estatal de las empresas, sino reformar la forma de implementación específica de la propiedad estatal de las empresas. En otras palabras, la actual reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales es esencialmente una reforma de la forma de implementación específica de la propiedad estatal sin cambiar la propiedad estatal. Ésta es la idea básica detrás de nuestra actual reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales.
2. Cuestiones relativas a la reforma del actual sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales
A lo largo de los años, la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales de mi país ha ido aumentando. en realidad se han llevado a cabo en torno a la forma de realización específica de la propiedad estatal. Porque creemos que la forma de propiedad estatal formada durante la economía planificada para las empresas de propiedad de todo el pueblo es la única forma de realización para las empresas de propiedad de todo el pueblo. La propiedad estatal significa propiedad de todo el pueblo. Por tanto, la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales de mi país debe llevarse a cabo de acuerdo con la teoría de la "separación de dos poderes". La forma de propiedad estatal formada por empresas propiedad de todo el pueblo durante la economía planificada inevitablemente seguirá implementándose en condiciones de economía de mercado. Sin embargo, en términos del grado de socialización de la producción en nuestro país, el grado de socialización de la producción en la mayoría de las empresas de nuestro país en realidad no ha alcanzado un alto grado de socialización. Debido a las limitaciones del nivel de desarrollo de la productividad de mi país, no se cumplen las condiciones objetivas para que las empresas de propiedad de todo el pueblo implementen la forma de propiedad estatal. Por lo tanto, las condiciones objetivas para establecer un sistema de gestión económica de propiedad estatal basado en un alto grado de socialización de la producción y con el Estado como representante general de la propiedad empresarial aún no están maduras. Por lo tanto, "la productividad altamente socializada requiere que todos los miembros de la sociedad formen una alianza económica que abarque toda la producción social, para ocupar los medios de producción en su conjunto e implementar un control y regulación unificados de la producción social". El sistema económico propio es el que en nuestra historia tiene un enfoque inmaduro y subjetivo. Éste es un hecho que la práctica histórica ha demostrado.
Desde la perspectiva de la economía de mercado, las empresas propiedad de todo el pueblo siguen siendo propiedad estatal, y el Estado controla la propiedad final. De hecho, ya no cumple con los requisitos básicos de la economía de mercado para las entidades de mercado. Porque una economía de mercado es una economía en la que las entidades del mercado son iguales y competitivas. Como sujeto del mercado, existe una desigualdad objetiva entre el Estado y otros sujetos del mercado, y la competencia en el mercado seguramente será desleal. Como administrador de la economía de mercado, el Estado es también el árbitro de la economía de mercado. Ésta es la regla básica de la economía de mercado. Como órgano principal del mercado, el Estado conducirá inevitablemente a la virtualización de empresas propiedad de todo el pueblo. Esto significa que, según la teoría de la "separación de dos derechos", nos resulta difícil explicar el problema de los derechos de propiedad virtual de las empresas propiedad de todo el pueblo en las condiciones de la economía de mercado. Por lo tanto, aunque hemos estado reformando las empresas estatales desde los años 1980. Sin embargo, debido a limitaciones cognitivas en nuestra reforma de las empresas estatales, no hemos comprendido la esencia de la reforma de las empresas estatales. Como resultado, nuestra reforma de las empresas estatales durante más de 20 años no ha sido muy efectiva y la reforma. los resultados no son significativos.
3. Análisis de las razones de la continua implementación de la propiedad estatal bajo el sistema económico de mercado
En el proceso de establecimiento de un sistema económico de mercado, las empresas propiedad de todo el pueblo continúan implementar la propiedad estatal. Desde una perspectiva cognitiva, la razón principal es que nuestra comprensión de la propiedad de todo el pueblo es más bien dogmática y abstracta; durante mucho tiempo hemos creído que las empresas de propiedad de todo el pueblo deben implementar la propiedad estatal; Todavía no podemos deshacernos de los grilletes de la teoría de la "separación de dos poderes". Creemos dogmáticamente que cuando las empresas abandonan la propiedad estatal, no se adhieren a la propiedad pública. Por lo tanto, debemos adherirnos a la propiedad estatal. Con este fin, los círculos teóricos de mi país tienen como objetivo establecer los requisitos de un sistema económico de mercado, la necesidad de establecer un sistema empresarial moderno y resolver los problemas de "separación entre gobierno y empresas" y "claridad de los derechos de propiedad". en la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales. Partiendo de la adhesión a la teoría de la "separación de dos derechos", se hace una "nueva interpretación" del concepto de derecho de propiedad. Proponer el llamado concepto de derechos de propiedad modernos y señalar que los derechos de propiedad modernos son derechos de propiedad que no incluyen la propiedad. Su principio básico es principalmente ejercer de manera abstracta los derechos específicos de los derechos de propiedad por separado, es decir, ejercer los derechos de propiedad por separado de los derechos de posesión, derechos de uso, derechos de ingresos y derechos de disposición. El Estado controla la propiedad final de la empresa y la empresa controla el derecho de posesión, uso, ingresos y disposición. La llamada reforma de "máxima separación de poderes". Esta teoría de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales define subjetivamente los derechos de propiedad como los cuatro derechos de posesión, uso, ingresos y disposición de la propiedad. Parece que con estos cuatro poderes, una empresa tiene derechos de propiedad sobre los activos de propiedad estatal. Se convierte en un sujeto de mercado en la economía de mercado y tiene la personalidad jurídica de una empresa corporativa en el sistema empresarial moderno.
Sin embargo, en condiciones de economía de mercado, en lo que respecta a las empresas corporativas de propiedad privada, los derechos de propiedad del capital se pueden separar en varias formas. Pero son sólo manifestaciones de propiedad. La propia empresa tiene propiedad y los poderes de la empresa están unificados. Aunque nuestra reforma del sistema de derechos de propiedad también se basa en el modelo corporativo, los sujetos de derechos de propiedad de nuestras empresas carecen de derechos de propiedad. Es una persona jurídica sin propiedad y una entidad virtual. Como entidad de mercado en la economía de mercado, las empresas estatales no están esencialmente calificadas. Debido a que la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales basada en esta teoría no resuelve el problema de la propiedad virtual de las empresas propiedad de todo el pueblo, es inevitable que dicha reforma del sistema de derechos de propiedad en realidad cause una gran pérdida. de los activos de las empresas estatales. Por ejemplo, en la reforma del sistema de derechos de propiedad de las pequeñas y medianas empresas estatales, de acuerdo con el espíritu de "apoderarse de lo grande y dejar ir a lo pequeño", algunos gobiernos, por el bien de sus propios intereses e intereses inmediatos, y bajo la operación directa de funcionarios gubernamentales, algunas pequeñas y medianas empresas estatales realizaron transacciones de derechos de propiedad a ciegas, lo que resultó en una gran pérdida de activos estatales y ha perjudicado enormemente los intereses vitales de. el gran número de empleados de las empresas estatales, el cuerpo principal de las empresas propiedad de todo el pueblo. La razón fundamental es que la mayor parte de los activos de las empresas estatales está inactiva. Sin embargo, tras la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales grandes y medianas, algunos gobiernos siguieron el mismo patrón, agravando aún más la grave pérdida de activos estatales. Por esta razón, en 2003, bajo la tendencia general de racionalización de la administración, el Consejo de Estado creó la Comisión de Supervisión y Administración de Activos de Propiedad Estatal y creó una enorme agencia de supervisión y gestión de activos de propiedad estatal. Fortalecer la supervisión y gestión de los activos de propiedad estatal.
Algunas empresas estatales han sufrido graves pérdidas durante mucho tiempo y tienen márgenes de beneficio de capital extremadamente bajos. Es inevitable que el capital no pueda mantener su valor y aumentarlo. Al mismo tiempo, dicha reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales no sólo no resuelve el conflicto de intereses entre la empresa y sus empleados, sino que también intensifica y resalta el conflicto de intereses dentro de la empresa. La diferencia de intereses es cada vez mayor. Los empleados de las empresas estatales a menudo ganan dinero en función de sus derechos y no de sus capacidades. Como resultado, las empresas estatales no pueden retener talentos, excluir talentos y carecer de talentos. Como resultado, las empresas están rezagadas en tecnología, gestión y desarrollo, y han dejado a las empresas estatales grandes y medianas de mi país en un estado general de atraso.
La práctica de reformar el sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales muestra que la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales basada en la teoría de la "separación de dos derechos" y en la propiedad estatal Ya no puede resolver eficazmente los intereses entre el Estado y la empresa o entre la empresa y sus empleados. Conducirá inevitablemente a la virtualización de entidades empresariales de propiedad de todo el pueblo. Por lo tanto, para resolver científicamente los conflictos de intereses entre el Estado y las empresas y entre las empresas y los empleados, debemos implementar el estatus principal de las empresas de propiedad de todo el pueblo y resolver el problema del cuerpo principal virtual de empresas de propiedad de todo el pueblo. Para resolver el problema del conjunto virtual de empresas propiedad de todo el pueblo, debemos partir de la naturaleza y las características de las empresas estatales, tenemos un profundo conocimiento de los problemas fundamentales que existen en la reforma de la economía. el sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales. De acuerdo con los requisitos de la economía de mercado, la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales consiste en reformar la forma específica de implementación de la propiedad estatal de las empresas propiedad de todo el pueblo, lograr la separación del gobierno y las empresas, y establecer un sistema empresarial propiedad de todo el pueblo con derechos de propiedad claros. Hacer que las empresas propiedad de todo el pueblo se conviertan en entidades de mercado independientes como otras empresas de propiedad. Sin embargo, la reforma de las empresas estatales a lo largo de los años ha traído enormes beneficios económicos a los gobiernos de todos los niveles que pueden ser controlados y utilizados directamente debido a la implementación de la propiedad estatal, dando a los gobiernos de todos los niveles el derecho de controlar directamente el destino y intereses económicos de las empresas. Por lo tanto, cuando la gente se dio cuenta gradualmente de que la reforma de las empresas estatales debía llevar a cabo la reforma del sistema de derechos de propiedad para finalmente resolver los problemas esenciales de la reforma de las empresas estatales, los círculos teóricos lanzaron una reforma del sistema de derechos de propiedad. teoría basada en la teoría de la "separación de dos poderes" para proporcionar apoyo teórico a la voluntad del gobierno. Como la "teoría de la separación de poderes", etc. Aunque la base teórica no es suficiente, satisface las necesidades de los intereses de los gobiernos en todos los niveles, favorece que los funcionarios gubernamentales de todos los niveles destaquen sus logros políticos y favorece que los gobiernos de todos los niveles controlen la economía regional. Por lo tanto, la teoría de la reforma del sistema de derechos de propiedad basada en la teoría de la "separación de dos derechos" puede sostenerse durante mucho tiempo. La razón fundamental de la reforma incompleta del actual sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales son los intereses de los gobiernos en todos los niveles. Esta es también la clave de la dificultad para romper con la teoría de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales. Por lo tanto, para resolver a fondo el problema de la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas estatales, los gobiernos de todos los niveles deben superar las limitaciones de sus propios intereses, situarse al nivel de la situación general y de los intereses generales, adherirse a el pensamiento "orientado al pueblo" del partido y adherirnos al desarrollo científico integral, coordinado y sostenible Ver, pensar profundamente y comprender la importancia de nuestra implementación de los "Tres Representaciones". Por los intereses fundamentales de todo el pueblo chino, debemos reflexionar verdaderamente sobre nosotros mismos y derrotarnos, asegurando así la base política y el estatus gobernante del Partido Comunista.