Disposiciones provisionales del Ministerio de Construcción sobre la utilización de inversiones extranjeras en servicios públicos municipales urbanos
Los préstamos extranjeros incluyen préstamos de gobiernos extranjeros, préstamos de organizaciones financieras internacionales y préstamos comerciales internacionales.
La absorción de inversiones extranjeras incluye inversiones extranjeras directas (incluidas las empresas conjuntas chino-extranjeras y la cooperación chino-extranjera); , inversión extranjera, sociedades anónimas de inversión extranjera y desarrollo cooperativo) y otras inversiones extranjeras (incluidos empresarios extranjeros que compran acciones chinas y otras). Artículo 4 La utilización de inversión extranjera en servicios públicos municipales urbanos deberá ajustarse a las políticas industriales nacionales y a los planes de construcción a largo plazo.
La absorción de inversión extranjera debe seguir las "Disposiciones provisionales para orientar la inversión extranjera" y el "Catálogo de orientación para empresas con inversión extranjera". Artículo 5 El uso de capital extranjero en los servicios públicos municipales urbanos se utiliza principalmente para la nueva construcción, reconstrucción y ampliación de instalaciones públicas municipales para aumentar la capacidad de suministro de instalaciones y mejorar el nivel de equipamiento técnico y gestión empresarial de las instalaciones públicas municipales. Cuando cualquier empresa o proyecto utilice capital extranjero, debe combinar orgánicamente la introducción de capital con la introducción de tecnología y la gestión no está permitida el uso de tecnología, materiales y equipos atrasados u obsoletos; Artículo 6 El Ministerio de la Construcción es responsable de formular el plan nacional para la utilización de capital extranjero en los servicios públicos municipales e informarlo a los departamentos estatales pertinentes para su inclusión en el plan nacional para la utilización de capital extranjero.
Los departamentos administrativos de construcción a nivel provincial son responsables de formular planes para la utilización de la inversión extranjera en la industria de servicios públicos municipales dentro de sus respectivas regiones administrativas y presentarlos al Ministerio de Construcción en agosto de cada año para su inclusión. en el plan de la región para utilizar la inversión extranjera.
El departamento administrativo de construcción municipal es responsable de formular planes para la utilización de la inversión extranjera en los servicios públicos municipales locales.
Las empresas de servicios públicos municipales son responsables de proponer sus propios proyectos utilizando capital extranjero. Artículo 7 El examen y aprobación de proyectos de servicios públicos municipales urbanos con inversión extranjera deberán, además de cumplir con la autoridad y los procedimientos de examen y aprobación pertinentes estipulados por el Estado, también cumplirán con las siguientes disposiciones.
Para los proyectos aprobados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, el departamento administrativo de construcción provincial presentará una propuesta de proyecto al Ministerio de Construcción, presentará opiniones de revisión por escrito y las presentará a las autoridades correspondientes; departamentos del Consejo de Estado para su aprobación.
Para los proyectos aprobados por los departamentos provinciales pertinentes, el departamento administrativo de construcción local deberá presentar una propuesta de proyecto al departamento administrativo de construcción provincial; el departamento administrativo de construcción provincial deberá presentar opiniones por escrito a los departamentos provinciales pertinentes para su aprobación.
Además de los contenidos necesarios de la propuesta de proyecto, la propuesta de proyecto para utilizar capital extranjero también debe incluir los siguientes contenidos: la situación actual de utilización de capital extranjero en la región, las opciones y razones para utilizar capital extranjero capital, la cantidad de capital extranjero utilizado, la utilización de los planes de capital extranjero y las previsiones de la capacidad de reembolsar o devolver el capital extranjero. Artículo 8 Al solicitar un proyecto de préstamo extranjero, se deben realizar todos los preparativos preliminares y el informe del estudio de viabilidad del proyecto debe ser evaluado por una agencia consultora calificada. Los fondos de apoyo internos deben ser suficientes y deben implementarse canales de financiación. Artículo 9 Para proyectos aprobados para tomar préstamos extranjeros, el uso de fondos de préstamos extranjeros debe cumplir con el alcance y propósito de los fondos estipulados en el acuerdo de préstamo firmado entre China y países extranjeros. Ninguna unidad o individuo puede apropiarse indebidamente de los fondos del préstamo o cambiar el propósito del préstamo sin autorización por ningún motivo o forma. Artículo 10 Los departamentos administrativos de construcción provinciales y municipales donde se ubican los proyectos de préstamos extranjeros guiarán a las unidades de construcción del proyecto para manejar los préstamos del proyecto y establecer reservas para el reembolso de los préstamos. El reembolso del principal y los intereses de los préstamos extranjeros tomados en préstamo por el Estado y reembolsados por los gobiernos locales debe incluirse en los planes presupuestarios del año fiscal local. Artículo 11 Para proyectos de inversión extranjera directa, la selección de socios extranjeros generalmente debe realizarse mediante licitación o invitando a inversores extranjeros a consultar y comparar precios. Para seleccionar a los socios, China debe confiar a las agencias consultoras pertinentes la investigación y evaluación de su credibilidad social, legalidad y capacidad para emprender proyectos, incluido el estado crediticio y financiero, las capacidades financieras, los niveles tecnológicos y de gestión, etc. China sólo puede identificar socios extranjeros después de que la agencia consultora emita un informe de evaluación escrito que confirme su capacidad para llevar a cabo el proyecto. Artículo 12 Sobre la base de la absorción de inversión extranjera directa, China confía a agencias de evaluación de activos calificadas la evaluación de los activos (incluidos los activos tangibles y los activos intangibles) invertidos tanto por las partes chinas como extranjeras; las condiciones de cooperación propuestas por las partes extranjeras deben ser científicas y racionales; demostrado, considere plenamente el nivel de individualidad del producto (nivel de carga) y la asequibilidad de los residentes. Artículo 13 Para proyectos de inversión extranjera directa, tanto las partes chinas como las extranjeras deben cumplir estrictamente las leyes y regulaciones nacionales pertinentes. La parte china no dividirá el todo en partes ni excederá su autoridad para aprobar; en el acuerdo o contrato firmado por las dos partes, la parte china puede garantizar la tasa de rendimiento fija de la parte extranjera en cualquier forma o disfraz, no deberá establecerá una fórmula de precio mínimo, no liquidará en moneda extranjera y no permitirá que la parte extranjera retire capital; ninguna unidad o departamento podrá ofrecer ningún tipo de garantía a los inversores extranjeros, ni podrá aceptar la encomienda de una empresa conjunta; responsable de la operación y gestión. Para instalaciones públicas como el suministro de agua y gas en ciudades grandes y medianas, nuestro país debe controlar más del 50% de la capacidad total de suministro de las instalaciones.